Анию муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области, Постановлением администрации Тульской области от 01
| Вид материала | Документы |
- Инспекция тульской области, 204.08kb.
- Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного, 35.89kb.
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Органов управления образованием городских округов и муниципальных районов Московской, 193.42kb.
- Вопросы, запланированные к рассмотрению: Опроекте модельного положения «О контрольно-счетном, 12.82kb.
- Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
- Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов, 40.05kb.
- Администрация тамбовской области постановление от 25 апреля 2011 г. N 413 об оценке, 411.88kb.
- Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1093.45kb.
- Конкурсная документация, 3378.68kb.
2.3.2. (С2) Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств
Анализ исходного состояния
Начиная с 2006 года законодательством предусматривается обязательное ведение реестров расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующего бюджета. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Богородицком районе Постановлением Администрации Богородицкого района от 30.11.2007 № 1127 утвержден порядок ведения реестра расходных обязательств. В 2007 г. проведена инвентаризация расходных обязательств муниципального района, составлены реестры расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств и сводный реестр расходных обязательств района.
Реестр расходных обязательств муниципального образования представляет собой единую информационную базу данных, содержащуюся в бумажной и электронной форме, и является эффективным инструментом учета действующих обязательств и включения их в проект местного бюджета на очередной финансовый год в процессе бюджетного планирования.
План реформирования
Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств будут обеспечены в результате реализации следующих мероприятий, принятия соответствующих нормативных правовых актов, принятия соответствующих нормативных правовых актов, приведенных в таблице 27.
Таблица 27. План реформирования по направлению «Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств»
| № п/п | Мероприятие/ Нормативный правовой акт | Этап проведения | Срок исполнения | Исполнители | |
| 11. | НПА | Разработка и утверждение формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств. | 1 этап | 3 квартал 2009 г. | Финансовое управление |
| 22. | НПА | Разработка и утверждение порядка расчета объемов расходов местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств. | 1 этап | 3 квартал 2009 г. | Финансовое управление |
| 3. | М | Публикация в СМИ и сети Интернет реестра расходных обязательств муниципального района | 1 этап | 2 квартал 2010 г. | Отдел по работе с населением и связям с МО |
Начиная с 2010 года бюджетное законодательство Российской Федерации предусматривает обязательность раздельного планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств. В этой связи необходимо разработать и утвердить формализованный порядок по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств Богородицкого района. Реестр расходных обязательств муниципального района при этом послужит информационной базой для определения объема и состава действующих обязательств района.
Задача перехода к раздельному планированию действующих и принимаемых обязательств требует четкого определения объема действующих расходных обязательств, в связи с чем необходимым является утверждение порядка расчета объемов расходов местного бюджета на реализацию действующих расходных обязательств. Наличие указанного порядка позволит гарантировать финансирование ранее принятых расходных обязательств Богородицкого района в полном объеме и обеспечит взвешенность решений при принятии новых расходных обязательств.
Результатом реализации планируемых мероприятий по данному направлению реформирования станет совершенствование порядка бюджетного планирования в Богородицком районе на основе раздельного учета действующих и принимаемых расходных обязательств. Показателем результативности выполненных мероприятий будет достижение уровня управления муниципальными финансами, при котором не менее 90 процентов расходов местного бюджета в отчетном финансовом году и (или) в истекшем периоде текущего финансового года регулируются муниципальными правовыми актами, определяющими порядок расчета стоимости реализации расходных обязательств муниципального района.
Альтернативы
Альтернативные варианты ведения реестра расходных обязательств Богородицкого района не рассматриваются, так как требования ведения реестра расходных обязательств и раздельного учета действующих и принимаемых обязательств закреплены бюджетным законодательством Российской Федерации.
Предусмотренные мероприятия по данному направлению реформирования рассчитаны на формализацию указанной процедуры, достижение прозрачности планирования бюджетных расходов и обеспечение доступности информации о расходах местного бюджета Богородицкого района для населения.
Риски
Риски связаны с неполным учетом действующих расходных обязательств Богородицкого района, а также несоответствием объемов принятых обязательств возможностям местного бюджета.
Помимо этого, к рискам следует отнести сложность определения формализованного порядка расчета объема расходов на реализацию действующих расходных обязательств и, как следствие, планирование расходов на исполнение соответствующих обязательств путем индексирования фактически сложившегося уровня расходов.