Анию муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области, Постановлением администрации Тульской области от 01

Вид материала

Документы

Содержание 1.4. Цели Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района 1.5. Задачи Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района

Подобный материал:

• Инспекция тульской области, 204.08kb.
• Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного, 35.89kb.
• Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
• Органов управления образованием городских округов и муниципальных районов Московской, 193.42kb.
• Вопросы, запланированные к рассмотрению: Опроекте модельного положения «О контрольно-счетном, 12.82kb.
• Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
• Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов, 40.05kb.
• Администрация тамбовской области постановление от 25 апреля 2011 г. N 413 об оценке, 411.88kb.
• Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1093.45kb.
• Конкурсная документация, 3378.68kb.

1.4. Цели Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района

Программа реформирования финансов является неотъемлемой и важной составляющей общей стратегии социально-экономического развития муниципального района, представленной в Программе социально-экономического развития муниципального образования Богородицкий район на 2008-2012 гг.¹

Стратегической целью реализации Программы реформирования муниципальных финансов является создание эффективной системы управления муниципальными финансами, направленной на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на муниципальные услуги (работы) с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития Богородицкого района Тульской области.

В соответствии со стратегической целью, основными целями реформирования муниципальных финансов Богородицкого района являются:

- повышение эффективности управления муниципальными финансами путем совершенствования бюджетного процесса, оптимизации бюджетных расходов и реструктуризации бюджетной сети;

- повышение эффективности и результативности при предоставлении населению муниципальных услуг (работ);

- повышение качества и доступности муниципальных услуг (работ);

- создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального района путем совершенствования системы инвестиций;

- повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

Залогом успеха реализации Программы является комплексный подход к выбору основных направлений реформирования и решаемых в их рамках многоуровневых задач. Органы местного самоуправления Богородицкого района при разработке и реализации Программы исходят из реальности и возможности достижения планируемых результатов. Данный подход позволяет уверенно говорить о возможности выполнении Программы реформирования муниципальных финансов на основе разработанной Концепции и достижении поставленных целей.

1.5. Задачи Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района

Для достижения установленных целей Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района по обеспечению повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами необходимо решение следующих задач:

1. Внедрение принципов и методов бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетный процесс Богородицкого района;

2. Повышение эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений путем их преобразования в автономные учреждения;

3. Совершенствование и оптимизация процедур размещения средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включенные в муниципальные долгосрочные целевые программы;

4. Повышение эффективности, уровня публичности и прозрачности процесса управления муниципальным имуществом;

5. Внедрение конкурсных процедур в сфере транспортного обслуживания населения;

6. Переход на среднесрочное (трехлетнее) бюджетирование на основе исполнения расходных обязательств;

7. Стимулирование деловой активности малого предпринимательства;

8. Совершенствование системы управления муниципальными заимствованиями;

9. Оптимизация процедур планирования и финансирования кассовых разрывов местного бюджета;

10. Внедрение системы управления и мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности местного бюджета в том числе организациям жилищно-коммунального хозяйства;

11. Внедрение системы оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот;

12. Внедрение системы мониторинга качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета

13. Внедрение актуальных механизмов повышения открытости управления муниципальными финансами и контроля населения за соблюдением финансовой дисциплины и эффективностью использования муниципальных ресурсов;

14. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

Реализация установленных целей и задач будет осуществляться по основным направлениям и мероприятиям Программы реформирования муниципальных финансов Богородицкого района:

Организация бюджетного планирования, ориентированного на результат:

- Создание системы учета потребностей в объемах оказания муниципальных услуг (выполнения работ)

- Стандартизация муниципальных услуг (работ)

- Формирование ведомственных целевых программ

- Совершенствование процедуры формирования и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.

Определение оптимального состава имущественного комплекса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления:

- Передача функций оказания муниципальных услуг (выполнения работ) автономным учреждениям;

- Оптимизация планирования и мониторинг размещения средств местного бюджета в объекты муниципальной собственности, не включенные в муниципальные долгосрочные целевые программы ;

- Повышение эффективности управления собственностью муниципального района;

- Реформирование транспортного обслуживания;

- Повышение прозрачности и доступности сведений об объектах муниципальной собственности.

Внедрение методологии среднесрочного бюджетирования и финансирования:

- Утверждение местного бюджета на трехлетний период;

- Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств.

Повышение деловой активности предпринимательских структур:

- Реализация комплексных мер по повышению деловой активности субъектов малого предпринимательства.

Совершенствование долговой политики:

- Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия новых долговых обязательств, их рефинансирование;

- Оптимизация процесса планирования и финансирования кассовых разрывов местного бюджета;

- Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных бюджетных учреждений;

- Оздоровление организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Мониторинг качества управления муниципальными финансами:

- Обязательная публичная независимая экспертиза муниципальных правовых актов в сфере бюджетной и налоговой политики;

- Организация оперативного учета недополученных доходов местного бюджета;

- Создание методики оценки финансовых последствий от предоставления налоговых льгот;

- Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета.

Основным способом достижения поставленных целей является выполнение мероприятий по направлениям реформирования, предусмотренных Программой.