Таблиця обліку та стану врахування зауважень громадськості до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на 2011 2015 роки»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеНе враховувати. Не враховувати. Не враховувати. Не враховувати. Врахувати частково. Не враховано. Не враховано. Не враховано. Не враховано. |
- Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 3007.33kb.
- Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 2844.58kb.
- Затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України, 1792.68kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 174.96kb.
- Заходів, що пропонується до Національного плану дій з охорони навколишнього природного, 1873.1kb.
- Зміст, 3792.15kb.
- Про затвердження Програми охорони навколишнього природного середовища в м. Славута, 12.89kb.
- Кабінет міністрів україни постанова від 2012 р. № Київ Про затвердження Порядку проведення, 11.23kb.
- Укра ї н а козівська районна державна адміністрація Тернопільської області розпорядження, 29.46kb.
- До Програми утилізації нерозпізнаних І непридатних для використання засобів захисту, 138.12kb.
Додати пп. 5.4.17 наступного змісту «Розробка законодавчих змін щодо унеможливлення зміни цільового призначення та відчуження земель природно-охоронного фонду під господарські, соціальні, транспортні, комунікаційні, військові або будь-які інші об’єкти».
Не враховувати.
Вказана пропозиція вже врахована в чинному законодавстві України.
Додати пп. 5.4.18 наступного змісту «Розробка законодавчих змін щодо унеможливлення ануляції рішень про створення об’єктів природно-заповідного фонду та унеможливлення припинення функціонування вже існуючих об’єктів природно-заповідного фонду (відповідно до широко відомого принципу: «Заповідники можна лише створювати, але ніколи не можна ліквідовувати»).
Не враховувати.
Вказана пропозиція вже врахована в чинному законодавстві України.
1-7
-«»-
-«»-
Додати пп. 5.6.2 наступного змісту «Виведення з господарського використання частини лісів, степових, водно-болотних та інших типових територій, на яких збережені дикі види флори та фауни, що можуть бути використані для відтворення цих видів в штучних умовах»
Не враховувати.
Вказана пропозиція вже врахована в п. 5.4.1. цього НПД
Додати пп. 5.8.5 наступного змісту «Створити міжвідомчу лабораторію ведення державних кадастрів тваринного та рослинного світу та утворити мережу регіональних центрів ведення кадастрів рослинного та тваринного світу на базі установ природно-заповідного фонду та навчальних закладів»
Не враховувати.
Вказана пропозиція вже врахована в п. 6.2.1 цього НПД
8
25.01.
2011 р.
Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина»
До пп. 1.1.1 «Для реалізації завдання необхідно деталізувати, що саме включатиме в себе відповідна Національна інформаційна система. Крім того, термінами розроблення відповідної концепції визначено строк з січня 2012 по грудень 2014 років. Натомість, створення на базі НІСОНПС інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації (п.1.1.3) реалізовуватиметься з грудня 2012 року, що відповідно, потребує зменшення строків затвердження концепції щонайменше до грудня 2012 року.
Врахувати частково.
Внести корективи в терміни реалізації пп. 1.1.1 (01/2012 - 12/2013) та пп. 1.1.3 (12/2013 - 12/2015). Деталізація структури Національної інформаційної системи відбудеться в рамках підготовки технічного завдання (ТЗ) на її підготовку й створення.
До підрозділу 1.1. Даний підрозділ в комплексі з п.1.1.1 та п.1.1.2 для його успішного виконання передбачає внесення змін до п.1.1.1 чи доповнення підрозділу 1.1 новим пунктом щодо створення (реорганізації) регіональних інформаційних центрів.
Врахувати.
Перед пп. 1.1.3 вставлено новий пп. Наступного змісту «Створення (реорганізації) регіональних інформаційних центрів». Пп. 1.1.3 відповідно перенумеровано в пп.1.1.4.
До пп. 1.2.4 «Термінами виконання заходу визначено період з 06.2011 по 12.2015. Таке формулювання вказує на реалізацію заходу виключно в межах дії відповідного Національного плану дій (надалі – НДП). Крім того, даний підпункт потребує деталізації щодо цілей, мети, завдання відповідного засобу масової інформації
Не враховувати.
Захід буде передбачено і в наступному НПД на період з 2016 по 2020 роки. Описання цілей, мети, тощо пропонованих заходів не є завданням НПД. Це буде зроблено в ТЗ на підготовку та видання газети.
До пп. 1.2.5. «Даний захід слід доповнити обов’язком Мінприроди щодо висвітлення даного видання на офіційному сайті Мінприроди
Врахувати.
В кінці пп. 1.2.5 додати слова «в тому числі і в Інтернеті».
До пп. 1.3.3. «Захід носить формальний характер, відтак потребує конкретизації щодо визначених дій, реалізація яких призведе до виконання заходу, беручи до уваги і обсяги фінансування (500 тис. грн. щороку) та терміни виконання (постійно)»
Не враховувати.
Захід є конкретним, адже говорить про технічне оснащення. Опис дій з виконання заходу або ж специфікація обладнання не є завданням НПД. Це буде визначено в рамках підготовки ТЗ на виконання цього заходу.
До пп. 1.4.3. «Викликає зауваження визначення відповідального за виконання заходу – Громадської ради при Мінприроди. Таке формулювання обмежуватиме права громадськості (яка не входить до ГР), закріплені Конституцією України, Оргуською конвенцією, Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища». Крім того, потребує роз’яснення термін громадського контролю.
Врахувати частково.
До виконавців, перед Громадською Радою при Мінприроди додані НУО. Термін «громадський контроль» є загальноприйнятий і не потребує роз’яснень. Наприклад ст. 25 Кримінально-виконавчого кодексу України говорить про «Громадський контроль за дотриманням прав засуджених під час виконання кримінальних покарань», тощо.
До п. 1.5.1. Даний захід потребує роз’яснення щодо поняття освіти для сталого розвитку українського суспільства»
Не враховувати.
Поняття освіти для сталого розвитку введено ЄЕК ООН. Це поняття також введено у вжиток Законом України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політки України на період до 2020 року».
До пп. 1.7.1. «Для реалізації відповідного заходу необхідна конкретизація дій, яка розуміється під терміном «Сприяння».
Врахувати.
Слово «сприяння» вилучено, натомість вставлені слова «Створення на основі»
До пп.1.8.1. «Даний захід потребує переформулювання в частині роз’яснення поняття механізмів взаємодії»
Не враховувати.
Поняття «механізми взаємодії» не потребує роз’яснень.
До пп. 1.9.1. «Даний захід повинен містити інформацію щодо того, які дані про діяльність органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища (чи критерії таких) повинні підлягати оприлюдненню»
Не враховувати.
Така інформація буде визначена в рамках виконання пп. 1.10.2. цього НПД.
До підрозділу 1.10. «Даний пункт передбачає створення та впровадження відповідних механізмів без зазначення того, чи пропонується реалізація нових механізмів та яке їхнє співвідношення з існуючими»
Не враховано.
Коментар є незрозумілим.
До пп. 1.10.5 «Даний захід містить загальну мету та потребує конкретизації щодо обсягу оновлень чи напрямку таких»
Не враховано.
Конкретизація заходу не є завданням НПД, вона буде представлена в ТЗ на виконання заходу.
Додати пп. 1.10.6 наступного змісту «Внесення змін до підзаконних нормативно-правових актів Мінекоресурсів для узгодження їх із законодавством України про інформації (ЗУ «Про інформацію» та ЗУ «Про доступ до публічної інформації»)
Враховано.
В наступній редакції: пп. 1.10.6. «Внесення змін до нормативно-правових актів для їх узгодження із Законами України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації»
Додати пп. 1.10.7 наступного змісту «Розроблення та затвердження постановою КМУ положення щодо участі громадськості у процесі прийняття еколого-важливих рішень»
Враховано.
В наступній редакції: пп. 1.10.7. «Розроблення та затвердження постановою КМУ положення про участь громадськості у процесі прийняття соціально важливих природоохоронних рішень»
До п. 1.11.1. «Реалізація даного заходу потребує вказівки на порядок формування безпосередньо самої громадської оцінки, який передуватиме друкованому виданню такої Мінприроди/Мінекоресурсів»
Не враховано.
Деталізація, структура та порядок будуть визначені в ТЗ на виконання цього заходу.
До підрозділу 1.13. «Відповідний пункт не містить жодних конкретних заходів, джерел фінансування, осіб, відповідальних за його виконання, що свідчить про його декларативність».
Не враховано.
Розділи та підрозділи НПД визначені Законом України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року».
До пп. 2.1.8. «Даний захід потребує конкретизації та деталізації наукових установ, відповідальних за виконання заходу»
Не враховано.
Визначення наукових установ відбуватиметься відповідно до тендеру (конкурсу) за вимогами чинного законодавства.
До пп. 2.1.10. «Підготовка Огляду стану адаптації українського природоохоронного законодавства до законодавства ЄС та Базового плану адаптації викликає зауваження щодо фінансування визначеного на відповідну аналітичну роботу – 5 мнл.грн.»
Не враховано.
Це орієнтовна вартість. Остаточна ціна буде визначена в рамках підготовки ТЗ на дану роботу, а також при проведенні тендеру (конкурсу).
До пп. 2.1.11. «Зауваження щодо строків виконання заходу. Так, його розроблення у часовому періоді триматиме до 12.2011, а виконання починається з 04.2011»
Не враховано.
Вказані терміни пов’язані з термінами підготовки і схвалення НПД. Відповідно до Постанови Верховної Ради України, НПД має бути розроблено до 31 березня 2011 р.
До пп. 2.1.12 «Невизначено строки виконання завдання»
Не враховано.
Строки визначені за аналогією з попереднім пунктом:
04/2011 - 12/2013
До підрозділу 2.2. «Пункт потребує визначення чи посилання на закріплений базовий рівень»
Не враховано.
Базовим є 2010 рік. Це вказано в Законі України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року».
До пп. 2.2.3. «Пункт потребує доповнення в частині визначення переліку заходів, які включаються до терміну «сприяння»
Враховано.
Слово «сприяння» замінено словом «розвиток».
Додати пп. 2.2.7 наступного змісту «Приведення лімітів на викиди забруднюючих речовин у відповідність до директив ЄС»
Враховано.
В рамках нової редакції пп. 2.5.1
Додати пп. 2.2.8 наступного змісту «Внесення змін в законодавство України про охорону атмосферного повітря щодо включення парникових газів в переліки забруднюючих речовин
Враховано.
В наступній редакції: пп. 3.1.14. «Розроблення нової редакції Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що передбачає зокрема включення парникових газів до переліку забруднюючих речовин».
Додати пп. 2.2.9 наступного змісту «Встановлення лімітів на викиди парникових газів
Враховано.
В наступній редакції: пп. 2.2.6.4. «Про технологічні нормативи викидів забруднюючих речовин та парникових газів від основного технологічного обладнання та технологічних процесів за видами економічної діяльності»
До пп. 2.3.1 «Захід потребує деталізації в частині визначення предмету - цільових показників вмісту небезпечних речовин, їхнього співвідношення з лімітами на граничнодопустимими концентраціями»
Не враховано.
Захід не потребує вказаної деталізації в рамках НПД.
До пп. 2.3.2 «Строки виконання заходу (з січня 2014) не співвідносяться із строками визначення відповідних показників (до грудня 2015)
Врахованою
Внесено корективи до терміну виконання пп. 2.3.1.
До підрозділу 2.5. «Підпункти 2.5.1-2.5.3 не розкривають змісту зазначеного завдання»
Враховано.
В рамках нової редакції пп. 2.5.1
Зауваження до пп. 2.5.1 – 2.5.3
Враховано частково
В рамках нової редакції пп. 2.5.1
Додати пп. 2.5.4 наступного змісту «Здійснення нормативно-правової регламентації реалізації СЗІ до 2011 року (із встановленням персональної відповідальності, видів проектів, критеріїв відбору проектів.)
Не враховано.
Пропозиція незрозуміла в частині «СЗІ».
До пп. 2.6.4. Виконання даного заходу потребує розмежування на окремі заходи, які стосуватимуться технологічних процесів підготовки води та забезпеченню контролю за водопостачанням відповідно.
Не враховано.
Пропозиції щодо коригування НПД відсутні.
До пп. 2.6.6. «Захід потребує конкретизації щодо визначення відповідних технологічних нормативів»
Не враховано.
НПД не передбачає такої конкретизації.
До пп. 2.6.8. «Не зрозумілі мотиви щодо включення до об’єктів в даному заході лише басейну річки Дніпро»
Не враховано.
Басейн Дніпра складає більше половини території України.
До пп. 2.6.11. «Для виконання даного заходу необхідно вказати, в чому саме полягає приведення у відповідність до вимог законодавства відповідного акту»
Не враховано.
Така деталізація не притаманна для НПД, це буде виконано в рамках підготовки ТЗ для виконання заходу
Додати пп. 2.6.13 наступного змісту «Розробка та затвердження проектів винесення в натуру водоохоронних зон, прибережно-захисних смуг та пляжних зон водних об’єктів України»
Не враховано.
Це передбачено чинним законодавством, а також в передбачено в пп. 2.6.2 цього НПД
Додати пп. 2.6.14 наступного змісту «Розробка і затвердження проектів берегоукріплення, в першу чергу для водних об’єктів, які становлять загрозу затоплення для населених пунктів»
Не враховано.
Це передбачено чинним законодавством, а також в передбачено в пп. 2.6.2 цього НПД
Додати пп. 2. 6.15 наступного змісту «Проведення робіт із берегоукріплення на місцевості, в першу чергу для водних об’єктів, які становлять загрозу затоплення для населених пунктів»