Geum.ru

Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 18

Вид материалаЗадача

Содержание


Задача 2.5. Обеспечение приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   27

Задача 2.5. Обеспечение приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.


При выполнении данной задачи ФМС России, с одной стороны, осуществляет производство по делам о гражданстве Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а с другой стороны, активно участвует в формировании нормативной базы по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации.

Государственная функция ФМС России по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации исполняется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих приобрести российское гражданство.

Сведения о государственной функции ФМС России по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации опубликованы на Портале.

В целях выполнения данной функции в настоящее время действует Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64 (зарегистрирован в Минюсте России 9 апреля 2008 г., регистрационный № 11493).

Основными исполнителями функции являются ФМС России и ее территориальные органы.

Основные получатели – иностранные граждане, лица без гражданства.

В 2010 году гражданство Российской Федерации приобрело 111366 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 71,7 % меньше уровня 2009 года.

Снижение уровня приема в российское гражданство обусловлено прекращением приёма в российское гражданство на основании вышеназванной нормы Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Также в 2010 году наблюдалось сокращение числа иностранных граждан, принимаемых в российское гражданство в соответствии с соглашениями Российской Федерацией с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства (с 85 184 человек до 60 567 человек или на 28,9 %).

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом результатов проведенного мониторинга в 2011 году прогнозируется соответствие уровня приема в гражданство Российской Федерации показателям 2010 года.

Основным критерием оценки деятельности территориальных органов по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации является соблюдение установленных сроков рассмотрения заявлений об изменении гражданства.

В целях снижения административных барьеров, коррупционных проявлений, повышения качества исполнения вышеназванной государственной функции в ФМС России проводятся мероприятия по созданию унифицированного прикладного программного обеспечения территориального уровня нового поколения в рамках развития ГИСМУ, а также по переходу исполнения данной функции в электронном виде.

В частности, на Портале размещена информация о порядке исполнения указанной государственной функции, которая находится в актуализированном состоянии.

Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.


В рамках данной задачи Федеральной миграционной службой осуществляется реализация миграционной политики Российской Федерации, проводится работа по предупреждению и пресечению незаконной миграции, координируется деятельность подразделений, входящих в систему ФМС России, при этом, с одной стороны, осуществляется контроль и надзор за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, а с другой стороны, Служба принимает участие в формировании нормативной правовой базы в области контрольно-надзорной деятельности.

Динамика взъезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации и их выезд с территории страны остается достаточно стабильной. По данным Автоматизированной системы аналитической отчетности ФМС России (далее - АСАО) за 6 месяцев 2011 года в страну въехало 7 128 586 человек, что на 12,89% больше, чем за аналогичный период 2010 года (6 314 748 человек). При этом, выехало за данный период 5 341 734 человек, что на 16,35% больше, чем за аналогичный период прошлого года (4 591 090 человек).

Территориальными органами ФМС России за 6 месяцев 2011 года обработано более 17,8 млн. миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России - Государственную информационную систему миграционного учета (далее - ГИСМУ), что на 5,0% больше, чем за 6 месяцев 2010 года (16,9 млн.).

В международном аэропорту «Внуково» подразделение пограничного контроля ФСБ России во взаимодействии с подразделением иммиграционного контроля ФМС России продолжают эксплуатацию технических средств печати миграционных карт и передачи данных в ГИСМУ (оборудована 41 кабина паспортного контроля для печатания и передачи миграционных карт в автоматизированном режиме в ГИСМУ).

Кроме того, в международном аэропорту «Домодедово» с 17 января 2011 г. начата эксплуатация технических средств печати миграционных карт и передачи данных в ГИСМУ, (оборудовано 64 кабины паспортного контроля для печатания и передачи миграционных карт в автоматизированном режиме в ГИСМУ).

Во втором полугодии 2011 года в терминале «D» международного аэропорта «Шереметьево» планируется оборудовать 48 кабин паспортного контроля для печатания и передачи миграционных карт в автоматизированном режиме в ГИСМУ.

В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции за 6 месяцев 2011 года должностными лицами территориальных органов ФМС России было составлено 1 220 516 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главами 18 и 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что на 3,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года
(1 263 651 протокол).

Рассмотрено 1 227 089 дел об административных правонарушениях. При этом сумма наложенных административных штрафов составила 2 945 652,7 тыс. рублей, из которых взыскано 1 613 660 тыс. рублей.

По материалам территориальных органов ФМС России за 6 месяцев 2011 года возбуждено 231 уголовное дело по фактам организации незаконной миграции (ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), за аналогичный период 2010 года 207 уголовных дел.

С целью выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство, сотрудниками территориальных органов ФМС России за 6 месяцев 2011 года проведено 358 587 оперативно-профилактических мероприятий, за аналогичный период
2010 года – 276 533.

Территориальными органами ФМС России в первом полугодии 2011 года проводились оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции в целях выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства, каналов незаконной миграции, в том числе «Нелегальный мигрант», «Нелегал», «Регион», «Маршрутка», «Магистраль», по противодействию незаконной миграции на белорусском направлении, пресечению каналов незаконной миграции в приграничных районах, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства на предприятиях лесопромышленного комплекса, на судах рыбопромыслового флота и иных морских судах, пользующихся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации.