Информация и информационное общество 15 § Понятие информации

Вид материала

Документы

Содержание §2. Переговорный процесс и международное сотрудничество в области ограничения информационных видов оружия.

Подобный материал:

• Информационное общество Информационное общество, 118.42kb.
• Вопросы к аттестации по предмету «Информатика», 114.61kb.
• История и современность, №2, сентябрь 2009, 398.1kb.
• Механизмы рационального общества. Информационное общество, 203.02kb.
• Информационное общество и правовая информатика. Информационное обеспечение правоохранительной, 1012.63kb.
• 1 Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество, 6565.85kb.
• Слово «информация» происходит от латинского слова informatio, что в переводе означает, 551.83kb.
• 1. Понятие информации. Виды информации. Роль информации в живой природе и в жизни людей., 1819.41kb.
• Лекция: Информационное обеспечение ис: Информационное обеспечение ис. Внемашинное информационное, 314.22kb.
• Понятие информации, виды информации. Ее свойства, 220.05kb.

§2. Переговорный процесс и международное сотрудничество в области ограничения информационных видов оружия.

Непосредственно в самой структуре международных отношений информатизация вызвала к жизни образование межгосударственных альянсов по признаку информационно-коммуникационных интересов. Стержнем деятельности таких объединений является обеспечение единого доступа к определенной информационно-коммуникационной технологии и проведение единой инфокоммуникационной политики в мире. На деле они выполняют одновременно роль картелей и завуалированных политических союзов нового типа. Порой такие альянсы могут возникать вокруг отдельных национальных инфокоммуникационных систем (в сфере навигации, например, на базе американской GPS, создаваемой западноевропейцами ГАЛИЛЕО, российской ГЛОНАСС) или региональных международных телекоммуникационных организаций.

В 60-80-х годах XX века произошла очередная революция в средствах связи. Достижения СССР и США в освоении космического пространства, потребность в новейших и более совершенных средствах связи (в том числе для спасания терпящих бедствие людей), стремление разделить бремя расходов на дорогостоящие, но высокорентабельные космические проекты подтолкнули ряд государств к объединению усилий.

В этот период были подписаны межправительственные соглашения о создании целой плеяды международных организаций, предоставляющих услуги спутниковой связи для различных целей (коммерческая связь для морских и воздушных судов, спутниковая связь для обеспечения безопасности жизнедеятельности на море, теле- и радиовещание, передача данных и т.п.), - Международной организации спутниковой связи "Интелсат", Международной организации морской спутниковой связи "Инмарсат", Европейской организации спутниковой связи "Евтелсат", Международной организации космической связи "Интерспутник", а также об учреждении гуманитарной Международной программы КОСПАС - САРСАТ.

Однако в 90-х годах XX века происходят кардинальные изменения. Эволюция средств связи, подстегнутая началом формирования компьютерных сетей, подвела американцев к выдвижению в 1993 году инициативы создания национального информационного общества, а уже в марте 1994 года на Всемирной конференции по развитию электросвязи в Буэнос-Айресе вице-президент США А.Гор впервые на международном уровне широко представил идею создания глобальной информационной инфраструктуры (ГИИ).

В феврале 1995 года государства "семерки" созвали в Брюсселе свою конференцию на уровне министров по вопросам формирования глобального информационного общества (ГИО). "Семерка" также исходила из того, что для создания ГИО потребуются финансовые, материальные и человеческие ресурсы всего мирового сообщества. Поэтому в мае 1996 года в Мидранде (ЮАР) состоялась межправительственная конференция "Информационное общество и развитие" с участием наряду с государствами "семерки" России, Австралии, Израиля и 30 развивающихся стран, включая Китай и Индию.

Проблематика ГИО включалась в повестку дня встреч "восьмерки" на высшем уровне в Галифаксе (1995 г., когда Россия впервые приняла участие в этих встречах), Лионе (1996 г.), на Окинаве (2000 г.), в Генуе (2001 г.), в Кананаскисе (2002 г.).

На Окинаве лидеры "восьмерки" приняли Хартию глобального информационного общества (в ее разработке, правда, совсем в другой редакции участвовали также и российские дипломаты), в которой равная доступность информационных технологий для людей во всем мире и сокращение "цифрового разрыва"⁸⁷ определены в качестве основополагающего принципа ГИО.

Фактически Хартия стала негласным программным документом построения ГИО, из которого организаторы процесса подготовки Всемирной встречи на высшем уровне (ВВУИО) черпают идеи для итоговых документов международных форумов различного уровня, а "восьмерка" выступила в качестве неформального лидера в разработке основ глобальной политики в области информатизации и применения информационно-телекоммуникационных технологий. Членство в "восьмерке" позволяет России участвовать в этом процессе и оказывать влияние на принятие решений.

Созданная в соответствии с положениями Окинавской хартии Целевая группа по реализации возможностей цифровых технологий разработала план действий, способствующий преодолению развивающимися странами "цифрового разрыва". Позднее она отошла на второй план в связи с учреждением аналогичной группы в ООН, которой, по сути, были переданы ее функции.

Стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий, их многообещающие в политическом, экономическом, социальном и культурном плане возможности заставили многие крупные международные организации, в том числе спецучреждения ООН, включить ИКТ в сферу своих интересов.

ООН имеет первостепенное значение для решения проблемы обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). В течение ряда лет работа на этом направлении была сосредоточена главным образом на продвижении и развитии инициированной Россией резолюции "Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности", ежегодно принимаемой Генеральной Ассамблеей ООН консенсусом (последняя одобрена ГА ООН 30 декабря 2002 года). В итоге для анализа существующих и потенциальных угроз в области информационной безопасности и возможных совместных мер по их устранению в 2004 году будет созвана международная группа правительственных экспертов. Конечной целью этих усилий могло бы стать принятие соответствующей международной конвенции.

В ООН идет работа и над другими аспектами проблемы информационной безопасности. 4 декабря 2000 года и 19 декабря 2001 года Генассамблея одобрила продвигавшиеся США и другими развитыми странами резолюции 55/63 и 56/121 под общим названием "Борьба с преступным использованием информационных технологий", направленные на создание правовой основы для этой цели. 20 декабря 2002 года Генассамблея одобрила без голосования резолюцию 57/239 "Создание глобальной культуры кибербезопасности" (ГКК), в число соавторов которой вошла и Россия. В преамбулу включены ссылки на резолюции ГА ООН по МИБ и борьбе с преступным использованием ИКТ, что указывает на многогранность проблемы информационной безопасности и наличие тесной связи между ее различными аспектами. Однако эти резолюции стали использоваться теми же американцами как аргумент в пользу сосредоточения усилий мирового сообщества только на криминальной составляющей проблемы МИБ.

Помимо контроля над вооружениями и экспортного режима существует еще одна область политической активности, в которой могут быть в равной мере заинтересованы все члены международного сообщества. Этой областью является расширение международного сотрудничества и кооперации в сфере информационной безопасности.

Главные задачи такого сотрудничества состоят в решении актуальных проблем, касающихся кризисного управления и планирования, информационных обменов, расширения связей между государствами, а также между их отдельными министерствами и ведомствами с целью гармонизации национальных законодательств и выработки общих усилий по борьбе с терроризмом.

Характерной особенностью стратегии международной кооперации в настоящее время является то, что шаги по ее укреплению не обязательно предпринимаются на глобальном уровне. Вполне допустимо и даже желательно заключение двусторонних или многосторонних договоренностей по мерам обеспечения взаимной безопасности. Впоследствии такие двусторонние и региональные договоренности могут выступать в качестве эталона для выработки соглашений на более высоком уровне и с более широким составом участников. Отсюда следует также, что сторона-инициатор заключения международных договоренностей может приобрести существенные преимущества.

Базовыми элементами для развития такого сотрудничества могли бы стать:

• определение характеристик возникающих угроз, связанных с информационными войнами, и достижение общего понимания потенциальных угроз;
  

• выработка защитных механизмов и практических методов снижения уязвимости информационных систем и сетей;
  

• обмен на постоянной основе результатами анализа сложившейся ситуации и информацией о потенциальных противниках и чрезвычайных происшествиях, связанных с работоспособностью информационных инфраструктур, с целью выработки адекватных мер противодействия потенциальным угрозам;
  

• меры по обнаружению атак на критические информационные инфраструктуры и, в случае их обнаружение, применение той или иной формы принуждения для прекращения атаки;
  

• меры взаимопомощи в случае повреждений объектов информационных инфраструктур в результате стихийных бедствий.
  

Естественно, что каждая страна сама должна вырабатывать шаги для снижения собственных специфических рисков, однако приведенные выше положения представляют достаточно хорошую почву для выработки дальнейших международных мер.