Сполучених Штатів Америки у 2003-2007 роках, у тому числі, Посібник з питань застосування закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 25

пенсійне посвідчення;

посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС;

службове посвідчення;

військовий квиток офіцера;

інший документ з числа тих, що не передбачені Законом (ст. 2, ч. 3) –

і вимагає видати йому виборчий бюлетень на підставі цього документу

Виборець пред’являє належний документ, що посвідчує його особу і громадянство, але недійсний (зокрема із завершеним строком дійсності або без фотокартки особи у паспорті, яка має бути вклеєною у відповідному віці особи, тощо).

У разі звернення таких виборців, голова ДВК має їм роз’яснити, що виборчий бюлетень видається винятково на підставі документа, що посвідчує особу і громадянство виборця. Причому перелік таких документів вичерпно визначений Законом (ст. 2, ч. 3) і не може бути розширений. При цьому документ має бути дійсним. Також роз’яснити, що член ДВК діяв відповідно до Закону, що Закон не допускає жодних правових механізмів відхилення від загального порядку видачі виборцю виборчого бюлетеня. Наслідок - відмовити зазначеним виборцям у видачі бюлетеня.

 Роз’яснити членам ДВК, що порушення ними встановленого порядку видачі виборчих бюлетенів виборцю може мати наслідком притягнення до кримінальної відповідальності за статтею 158 Кримінального кодексу України.

9.5. Виборець, крім свого документа, пред’являє належний документ, що посвідчує особу і громадянства іншого виборця (зокрема, близького родича), і просить видати йому виборчий бюлетень за цього іншого виборця, пояснюючи, що той з поважних причин не зміг прибути на виборчу дільницю для голосування.

 Роз’яснити, що виборчий бюлетень видається виборцю виключно особисто (ст. 8), що видача членом ДВК виборчого бюлетеня для голосування за іншу особу є злочином (стаття 158 Кримінального кодексу України)

Наслідок - відмовити виборцю у видачі бюлетеня за іншу особу.

9.6. Виборець пред’являє як документ, що начебто посвідчує його особу та громадянство, – паспорт, оформлений з використанням бланку паспорту колишнього СРСР з відміткою „громадянин України”, і вимагає видати йому виборчий бюлетень на підставі цього документу.

У разі звернення виборця голова ДВК має йому роз’яснити, що член ДВК діяв відповідно до Закону.

Роз’яснити, що, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2002 № 79 та 28.10.2004 № 1429, паспорти, оформлені з використанням бланків паспорту колишнього СРСР, є недійсними, тобто не є документами, що можуть посвідчувати особу і громадянство виборця

Наслідок - відмовити виборцю у видачі бюлетеня.

9.7. Громадянин, який прибув на ВД для голосування, не включений до списку виборців. Вимагає видати йому виборчий бюлетень, оскільки він є виборцем і проживає на території цієї ВД

У разі звернення виборця, голова ДВК має йому роз’яснити, що член ДВК діяв відповідно до Закону, що Закон не передбачає жодних правових механізмів відхилення від загального порядку видачі виборцю виборчого бюлетеня.

Роз’яснити, що у день проведення голосування жодні зміни до списків виборців не вносяться (ч. 9, ст. 32²).

 Роз’яснити, що:

виборчий бюлетень видається виключно виборцю, включеному до списку виборців;
видача членом ДВК виборчого бюлетеня виборцю, не включеному до списку виборців є злочином (стаття 158 Кримінального кодексу України).

Наслідок - у категоричній формі відмовити виборцю у видачі бюлетеня.

9.8. Громадянин, який прибув на ВД для голосування, стверджує, що саме він включений до списку виборців за відповідною адресою житла, але у списку виборців його дані зазначені з помилкою – неправильно у списку виборців зазначене прізвище, або ім’я, або по батькові, або адреса житла (номер будинку, квартири), або рік народження виборця.

1. За (усним) зверненням виборця голова ДВК, заступник голови або секретар ДВК вносять виправлення у список виборців в порядку визначеному Законом (ч. 8, ст. 32²):

з’ясовує, що помилки у списку виборців дійсно є технічними описками чи неточностями, а саме – неправильним написанням:

прізвища, імені, по батькові виборця;
номера будинку, квартири місця проживання виборця;
дати народження виборця;

переконується, що, незважаючи на такі технічні описки чи неточності, є зрозумілим, що до списку виборців внесено саме того виборця;

виправляє технічні описки чи неточності безпосередньо у списку виборців; засвідчує виправлення своїм підписом у графі „Примітка”.

 1. Роз’яснити, що неточності та технічні описки у день виборів має право виправити голова ДВК, заступник голови або секретар ДВК (ч. 8, ст. 32²).

2. Після внесення головою ДВК, заступником голови, або секретарем ДВК у список виборців виправлень у порядку, передбаченому Законом (ч. 8, ст. 32²), видати виборцю виборчий бюлетень у загальному порядку.

9.9. Член ДВК має намір внести виборця до списку виборців на підставі документів, що підтверджують його особу, громадянство, проживання на території ВД, та видати цьому виборцю виборчий бюлетень

Голова ДВК повинен негайно припинити порушення вимог Закону.

 Роз’яснити усім членам ДВК, що:

– жодні зміни до списку виборців у день виборів, зміни до списку виборців у день виборів не вносяться (ч. 9, ст. 32³)

– внесення до списку виборців у день виборів є незаконним і може мати наслідком притягнення до кримінальної відповідальність (ст. 158 Кримінального кодексу України).

9.10. Виборець через фізичні вади не може самостійно заповнити виборчий бюлетень або опустити його у виборчу скриньку.

 Роз’яснити виборцю, що він має право з відома голови ДВК або іншого члена ДВК скористатися допомогою іншого виборця, крім члена ДВК, кандидата у депутати, уповноваженої особи партії (блоку), офіційного спостерігача (ч. 9, ст. 66).

9.11. Виборець передає свій виборчий бюлетень іншій особі.

Негайно припинити порушення Закону (ч. 10, ст. 66).

 Роз’яснити виборцю, що передача виборчого бюлетеня іншій особі або отримання від інших осіб (крім уповноваженого члена ДВК) – заборонена Законом (ст. 83, ч. 7), що порушення зазначених вимог Закону може мати наслідком притягнення до кримінальної відповідальності (стаття 158 Кримінального кодексу України).

9.12. Виборець, заповнюючи виборчий бюлетень допустив помилку.

 Роз’яснити виборцю, що він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена ДВК, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати новий бюлетень.

На підставі цієї заяви член ДВК видає інший бюлетень у загальному порядку визначеному Законом (ч.7 ст.66) тільки в обмін на зіпсований. У списку виборців член ДВК робить відповідну позначку напроти прізвища виборця, яку засвідчує своїм підписом. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невикористаний, про що складається акт. Акт підписується двома уповноваженими членами ДВК, які оформляли видачу бюлетеня, та виборцем, який зіпсував виборчий бюлетень, і долучається до списку виборців. Зіпсований і погашений бюлетень при підрахунку голосів враховується як невикористаний і запаковується разом з контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями. Повторна видача бюлетеня замість зіпсованого не допускається (ч.13, ст.66).

9.13. Пошкоджена виборча скринька.

Голова ДВК і не менше як три члена ДВК, які є представниками різних партій (блоків), опечатують скриньку в спосіб, що унеможливлює подальше опускання та виймання виборчих бюлетенів. Ця скринька зберігається в полі зору членів комісії та інших осіб, присутніх на ВД, і не використовується до закінчення голосування (ч.13, ст.66).

10. Голосування виборців за місцем перебування

10.1. Загальний порядок організації та проведення голосування за місцем перебування.

Проводити голосування за місцем перебування з повним і точним дотриманням вимог Закону (ст. 67), зокрема:

голосування організовується для виборців, нездатних самостійно пересуватися;
голосування організовується для виборців, внесених до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування виборців;
голосування організовують та проводять не менше 3-х членів ДВК (представників різних місцевих організацій партій (блоків), визначених рішенням комісії;
голосування за місцем перебування виборця проводиться з дотриманням усіх вимог Закону до порядку голосування (ч.15, ст. 66) , особливо щодо:

забезпечення вільного та таємного голосування;
забезпечення права бути присутніми при проведенні голосування членам ДВК, офіційним спостерігачам, кандидатам у депутати, кандидатам на посаду міського голови, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб партій (блоків) під час проведення голосування. У разі відмови допустити зазначених осіб у приміщення, де перебуває виборець, йому відмовляється у проведенні голосування за місцем перебування (ч. 14, ст. 67).
голосування за місцем перебування виборців має завершитися до 21 години дня виборів (ч. 11, ст. 67).

 Наполягати на повному і точному дотриманні вимог Закону (ст. 67) щодо організації та проведенні голосування за місцем перебування.

10.2. Складання витягу зі списку виборців для проведення голосування за місцем перебування виборців.

Скласти витяг зі списку виборців для проведення голосування за місцем перебування виборців у повній відповідності до Закону (ч. 3, ст.67), зокрема:

скласти витяг на засіданні ДВК (ст. 26);
відповідне засідання ДВК проводиться 2 травня 2009 р., після 12 години;
до витягу зі списку виборців включаються:

без рішення ДВК (п. 1, ч. 3, ст. 67) – виборці, постійно не здатні пересуватися, щодо яких у списку виборців зазначена відповідна відмітка, передбачена ч. 4, ст. 31 Закону;
за рішенням ДВК (п. 2, ч. 3, ст. 67) – виборці, які тимчасово не здатні пересуватися, на підставі їх заяв та документа, що засвідчує фізичний стан;

витяг зі списку виборців скласти за формою, встановленою ЦВК (ч. 2, ст.67);
у списку виборців (у графі „Підпис виборця” та „Примітка”) секретар ДВК робить запис „голосує за місцем перебування” щодо кожного з виборців, включеного до витягу зі списку виборців, зазначає своє прізвище та розписується.

 Наполягати на дотриманні вимог Закону ч. 3, ст.67) щодо складання витягу зі списку виборців для проведення голосування за місцем перебування виборців. Перевіряти наявність підстав для включення виборців, які подали відповідні заяви (зокрема, чи власноручно написана заява, наявність документа, який підтверджує нездатність пересуватися самостійно. При виявленні порушень наполягати на відмові у включенні такого виборця до витягу.

10.3. Включення до витягу зі списку виборців, які постійно нездатні пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування.

1. Включити (без рішення комісії) виборців, які постійно нездатні пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування (ч. 3, ст.67) у випадку, якщо:

щодо цих виборців у списку виборців на ВД, отриманому ДВК від ТВК зазначена відповідна відмітка (п. 1, ч. 3, ст. 67);
такі виборці до 12 години 2 травня 2009 р. не повідомили ДВК (письмово або особисто) про бажання проголосувати у приміщенні для голосування.

2. В іменних запрошеннях, які ДВК надсилає виборцям (ч. 2, ст. 32), для осіб, які постійно нездатні пересуватися і щодо цього у списку виборців є відповідна відмітка, – обов’язково повідомляється, що цим виборцям буде надана можливість проголосувати за місцем перебування (зазначеному у списку виборців).

 Наполягати на дотриманні вимог Закону (ч. 3 ст. 67) щодо порядку включення виборців, які постійно нездатні пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування.

10.4. Включення до витягу зі списку виборців, які тимчасово нездатні пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування.

Включити (за рішенням комісії) виборців, які тимчасово нездатні пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування (ч. 3, ст. 67) у випадку, якщо:

виборцем подана до ДВК власноручно написана заява та документ, що засвідчує його фізичний стан, із проханням забезпечити йому голосування за місцем перебування (із зазначенням у заяві місця перебування) (ч. 5, ст. 67);
до ДВК відповідна заява виборця надійшла не пізніше 20 години 1 травня 2009 р. (ч. 5, ст. 67).

2. Заява виборця надсилається поштою або передається через інших осіб (ч. 5, ст. 67).

3. Заява виборця з проханням забезпечити йому голосування за місцем перебування є зобов’язанням забезпечити умови для дотримання вимог Закону щодо порядку голосування (ч.6, ст. 67).

 Наполягати на дотриманні вимог Закону (ч. 3, ст. 67) щодо порядку включення виборців, які нездатні тимчасово пересуватися, до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування

10.5. Виборець у заяві про забезпечення йому голосування за місцем перебування виборців зазначив місце свого перебування (тобто, місце, де він просить організувати йому голосування), яке знаходиться за межами виборчої дільниці.

Роз’яснити виборцю, що відповідно до Закону (п. 7, ч. 2, ст. 25) ДВК „організовує на виборчій дільниці голосування”, крім випадків, прямо передбачених Законом (ч. 8, ст. 67).

 Запропонувати виборцю (крім випадку, передбаченого Законом (ч. 8, ст. 67) зазначити у заяві місце свого перебування в межах виборчої дільниці, пояснивши, що в іншому випадку ДВК може не забезпечити голосування виборця за місцем його перебування.

10.6. Подані заяви виборців про забезпечення їм голосування за місцем перебування виконані за однаковою формою друкарським способом з внесенням до типового бланку лише даних виборця та особистого підпису.

Виходити з того, що Закон зобов’язує виборця писати заяву про забезпечення йому голосування за місцем перебування виключно власноручно (ч. 5, ст. 67).

 Повідомити виборця, що заява не може бути задоволена, якщо вона написана не власноручно, і запропонувати йому написати заяву відповідно до вимог Закону (ч. 5, ст. 67).

10.7. Відбуття членів ДВК для організації голосування виборців за місцем перебування виборців.

Здійснити відповідно до Закону (ч. 10, ст. 67) процедуру відбуття членів ДВК для організації голосування виборців за місцем перебування виборців, зокрема:

голосування за місцем перебування виборців організовують не менше як 3 (три) члени ДВК, визначені рішенням комісії. Ці члени ДВК повинні бути представниками різних місцевих організацій партій (блоків) (ч. 10, ст. 67).
голова ДВК оголошує, що члени ДВК відбувають для організації голосування за місцем перебування виборців;
голова ДВК видає членам ДВК, які відбувають для організації голосування за місцем перебування виборців:

витяг зі списку виборців;
опломбовану (опечатану) переносну виборчу скриньку;

голова ДВК опускає до скриньки контрольний лист, у якому зазначається :

номер виборчої скриньки;
час виходу (година та хвилини) членів ДВК для проведення голосування виборці за місцем перебування;
кількість отриманих виборчих бюлетенів;
прізвища членів ДВК, яким видані виборчі бюлетені;
контрольний лист підписується:

присутніми членами ДВК;

та, за бажанням:

кандидатами у депутати;
кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами;
представниками, уповноваженими особами партій (блоків);
офіційними спостерігачами.

Підписи на контрольному листі скріплюються печаткою ДВК.

 Наполягати на дотриманні порядку, встановленого Законом (ч. 10-12, ст. 67,), відбуття членів ДВК для організації голосування виборців за місцем перебування виборців.

10.8. Голосування за місцем перебування виборців.

Голосування за місцем перебування виборців проводиться за загальними правилами голосування (ч. 11, ст. 66) з окремими особливостями (ч. 14, 15, ст. 67):

– усі процедури з надання виборцю можливості проголосувати виконує один член ДВК (ч. 15, ст. 67).

– після проведення голосування, член ДВК, який видав виборцю виборчий бюлетень, робить у списку виборців на ВД напроти прізвища виборця позначку „голосував за місцем перебування”, зазначає своє прізвище і розписується (ч. 17, ст. 67).

10.9. Виборець, який голосує за місцем свого перебування або члени його сім’ї не допускають у приміщення, де він бажає голосувати, усіх членів ДВК, які організовують голосування, або офіційних спостерігачів, кандидатів у депутати, кандидатів на посаду міського голови, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб партій (блоків).

Роз’яснити виборцю, що голосування може відбутися лише за умови дотримання порядку голосування, встановленого Законом (ч.14, ст. 67).

 У разі відмови допустити до приміщення, де перебуває виборець усіх членів ДВК, які організовують голосування, або офіційних спостерігачів, кандидатів на посаду міського голови, їх довірених осіб – виборцю відмовляється у проведенні голосування за місцем перебування (ч.14, ст. 67).

10.10. Виборець, включений до витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування, прибув у приміщення для голосування після того, як члени ДВК вийшли для організації голосування за місцем перебування.

Роз’яснити виборцю, що йому не може бути виданий виборчий бюлетень для голосування до повернення членів ДВК, які організовують голосування за місцем перебування виборців (ч.16, ст. 67).

Після повернення членів ДВК, які організовують голосування за місцем перебування виборців, з’ясувати – чи не проголосував цей виборець за місцем перебування.

 Видати виборцю виборчий бюлетень у загальному порядку після завершення голосування за місцем перебування, якщо він не проголосував.

11. Підрахунок голосів на виборчій дільниці.

11.1. Завершення голосування на виборчій дільниці.

Завершити голосування відповідно до вимог Закону (ч.16, ст. 66):

– о 22-й годині голова ДВК оголошує про закінчення голосування, доступ до приміщення інших виборців для голосування припиняється;

– виборці, які на цей момент знаходилися у приміщенні для голосування, мають право проголосувати;

– після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється;

– у приміщенні залишаються лише члени ДВК та особи, які мають право бути присутніми на засіданні комісії під час підрахунку голосів (ч. 9, ст. 26).

 Наполягати на дотриманні порядку завершення голосування встановленого Законом (ч.16, ст. 66).

11.2. Загальні правила підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Проводити підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з дотриманням загальних правил, встановлених Законом (ст. 68, 69), зокрема:

– підрахунок голосів виборців на ВД здійснюється на підсумковому засіданні ДВК, яке проводиться

без перерви і закінчується після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів на ВД;
відкрито і гласно, у присутності осіб, які мають бути присутніми на засіданні комісії під час підрахунку голосів (ч. 9, ст. 26);
усі встановлені результати підрахунків оголошуються і заносяться до протоколу підрахунку голосів виборців на ВД;

– заступник голови ДВК або інший член ДВК (за дорученням ДВК) веде протокол засідання ДВК. Секретар ДВК вносить відомості до протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД;

– підрахунок голосів виборців проводиться шляхом точного дотримання послідовності та змісту процедур підрахунку та обов’язкового їх виконання:

1) невідкладно розглядаються скарги, які надійшли до ДВК у день виборів (ч. 7, ст. 30³), по кожному зверненню приймається рішення, оформлюється у формі постанови ДВК;

2) на підставі списку виборців встановлюється кількість виборців на ВД (ч. 4, ст. 68);

3) підраховуються невикористані бюлетені та підсумовується загальна кількість невикористаних бюлетенів (ч. 5, ст. 68);

4) бюлетені погашають та запаковують (ч. 6, ст. 68);

5) підраховується (за підписами виборців у списку виборців) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені (ч. 7, ст. 68);

6) підраховується кількість контрольних талонів окремо по кожному виду виборів(ч. 8, ст. 68);

7) запаковується список виборців та доданий до нього витяг зі списку виборців, а також заяви виборців про надання їм можливості проголосувати за місцем перебування з копіями відповідних документів (ч. 8, ст. 68);

8) запаковуються контрольні талони виборчих бюлетенів (ч. 12, ст. 68);

9) перевіряється, чи дорівнює сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів, отриманих ДВК (ч. 13, ст. 68);

10) перевіряється цілісність пломб або печаток на виборчих скриньках (ч. 14, ст. 68);

11) відкриваються виборчі скриньки (ч. 16-21, ст. 68):

усі виборчі скриньки відкриваються почергово;
першими відкриваються переносні виборчі скриньки (голосування за місцем перебування виборців);
останніми відкриваються виборчі скриньки з пошкодженими печатками (пломбами), у разі їх наявності;
вміст непошкоджених скриньок висипається на стіл, за яким сидять усі члени ДВК (без перемішування з іншими бюлетенями до з’ясування питання наявності у цій скрині та достовірності контрольного листа);

перевіряється наявність контрольного листа у кожній скриньці;
перевіряється відповідність кількості виборчих бюлетенів у переносній виборчій скриньці та кількості бюлетенів, зазначеній у контрольному листі;
загальна кількість виборчих бюлетенів у кожній скриньці підраховується окремо, вноситься до протоколу ;

12) відокремлюються від виборчих бюлетенів предмети, запаковуються (ч. 22, ст. 68);

13) відокремлюються виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню, запаковуються (ч. 22, ст. 68);

14) підраховується загальна кількість бюлетенів у всіх виборчих скриньках, встановлюється кількість виборців, які взяли участь у голосуванні (ч. 23, ст. 68);

15) розкладаються виборчі бюлетені (ч. 24, ст. 68);

16) встановлюються, підраховуються недійсні виборчі бюлетені та запаковуються (ч. 28, ст. 68);

17) підраховуються голоси, подані за кандидатів на посаду міського голови, та кількість виборців, які не підтримали жодного кандидата на посаду міського голови. (ч. 33, ст. 68);

18) порівнюється кількість виборців, які взяли участь у голосуванні, з сумою кількостей недійсних бюлетенів, голосів поданих за кандидата на посаду міського голови та виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали жодного кандидата (ч. 34, ст. 68);

19) окремо запаковуються виборчі бюлетені з голосами виборців за кандидатів на посаду міського голови та виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали кандидатів на посаду міського голови (ч. 35, ст. 68);

– усі підрахунки проводяться вголос визначеним членом комісії, інші члени ДВК та особи, присутні на засіданні комісії ДВК, стежать за правильністю підрахунку (ч. 22, ст. 68);

– під час підрахунку голосів кожний член ДВК має право особисто оглянути кожний бюлетень, предмет та інший документ, який розглядає ДВК (ч. 22, 25, ст. 68);

– результат кожного підрахунку оголошується і відразу заноситься до протоколу підрахунку голосів виборців;

під час підрахунку голосів проводяться обов’язкові перехресні перевірки одержаних результатів підрахунку у випадках, передбачених Законом (ч. 13, 30, 34 ст. 68); а саме:

перевіряється, чи дорівнює, окремо з кожного виду місцевих виборів, сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів і кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, кількості виборчих бюлетенів у цьому окрузі, отриманих ДВК (ч. 13, ст. 68);
порівнюється кількість виборців, які взяли участь у голосуванні, з сумою кількостей недійсних бюлетенів, голосів поданих за кандидата на посаду міського голови та виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали жодного кандидата (ч. 34, ст. 68);

– за підсумками підрахунку складається та підписується відповідний протокол про підрахунок голосів виборців (ст. 69).

11.3. Членами ДВК виявлені пошкодження пломб або печаток на виборчій скриньці.

Скласти акт, у якому зазначити характер виявлених пошкоджень, який підписують присутні члени ДВК (ч. 15, ст. 68).

11.4. У виборчій скриньці не виявлено контрольного листа.

Скласти відповідний акт, у якому зазначити кількість виборчих бюлетенів, що знаходяться у цій скриньці. Ці виборчі бюлетені не враховуються при встановленні загальної кількості виборців, які взяли участь у голосуванні, та при підрахунку голосів виборців (ч. 18, ст. 68) та запаковуються окремо по кожному виду місцевих виборів, як такі, що не підлягають врахуванню(ч. 20, ст. 68).

11.5. У окремих членів ДВК виникають сумніви щодо достовірності контрольного листа. Інші сумнівні ситуації.

Відповідно до Закону (ч. 19, ст. 68), прийняти рішення шляхом голосування (ч. 12, ст. 26):

у разі якщо у засіданні ДВК бере участь не менше 2/3 складу ДВК – більшістю голосів від складу комісії;
у разі якщо у засіданні ДВК беруть участь менше 2/3 складу (але більше половини) – не менше ніж 2/3 кількості членів ДВК, присутніх на засіданні.

У разі прийняття рішення про недостовірність контрольного листа, виборчі бюлетені визнаються такими, що не підлягають врахуванню та запаковуються окремо по кожному виду місцевих виборів, як такі, що не підлягають врахуванню (ч. 20, ст. 68). Якщо ж за таке рішення не проголосувала достатня кількість членів ДВК, контрольний лист вважається достовірним (не слід ставити на голосування альтернативну пропозицію).

11.6. Запакування списків виборців, виборчих бюлетенів, предметів.

Підготувати заздалегідь пакувальні матеріали для запакування виборчих документів, бланки етикеток для пакетів з документами.

Запакувати списки виборців, виборчі бюлетені, предмети відповідно до вимог Закону (ч. 6, 11, 12, 20, 22, 28, 32, 35, ст. 68, ч. 9 ст. 69, ч. 5 ст. 70), зокрема:

– запакування відповідних опрацьованих документів здійснюється відразу після закінчення відповідного етапу підрахунку голосів на ВД;

– на кожному пакеті зазначається напис, який вказує на (ч. 6, 11, 12, 20, 22, 28, 32, 35, ст. 68; ч. 9 ст. 69; ч. 5, ст. 70):

вид запакованих документів („Невикористані виборчі бюлетені”, „Список виборців для місцевих виборів”, „Контрольні талони виборчих бюлетенів”, „Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню”, „Предмети”, „Недійсні виборчі бюлетені по виборах Лисичанського міського голови”, виборчі бюлетені подані за кандидатів на посаду міського голови, „Не підтримали жодного кандидата на посаду міського голови”, „Протокол про підрахунок голосів”, „Уточнений”, „Виборчі бюлетені” тощо.

Відповідно до вимог Закону (ч. 6, 11, 12, 20, 22, 28, 32, 35, ст. 68;, ч. 9 ст. 69; ч. 5, ст. 70) пакети відповідно позначаються, після чого ставляться підписи присутніх членів ДВК та печатка комісії.

12. Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців

12.1. Загальні правила складання протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД.

Скласти протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД у повній відповідності до вимог Закону (ч. 2–6, ст. 69), зокрема:

за формою, затвердженою ЦВК;
на бланках, виготовлення яких забезпечує відповідна ТВК в порядку та строки відповідно до ст. 64 Закону;
із зазначенням у протоколі всіх відомостей, передбачених Законом (ч. 2, ст. 69);
починаючи із внесення перших відомостей (про кількість виборчих бюлетенів, отриманих ДВК) у день виборів до початку голосування (ч. 4, ст. 66);
у кількості примірників, що на 4 (чотири) більше кількості членів ДВК (ч. 5, ст. 69);
усі примірники протоколу нумеруються і мають однакову юридичну силу (ч. 5, ст. 69);
у протоколі зазначається дата і час (година і хвилини) його підписання членами ДВК (ч. 5, ст. 69);
кожен примірник протоколу підписується (ч. 5, ст. 69):

головою ДВК, заступником голови, секретарем ДВК та усіма присутніми членами ДВК, Член ДВК зобов’язаний підписати протокол про підрахунок голосі. У разі незгоди з результатами виборів, підписує протокол із приміткою ”з окремою думкою”, яку додає окремо до протоколу у письмовому вигляді (у разі відсутності підпису члена ДВК, зазначається причина відсутності) (ч. 5, ст. 69);
І-й та ІІ-й примірник протоколу мають право підписати присутні кандидати на посаду міського голови, їх довірені особи, офіційні спостерігачі;

протокол засвідчується печаткою ДВК;
відомості протоколу оголошуються. (ч. 5, ст. 69):

Забороняється (ч. 5, ст. 69):

заповнення протоколу олівцем;
внесення до протоколу будь-яких виправлень без відповідного рішення ДВК.

І-й і ІІ-й примірник протоколу ДВК про підрахунок голосів, разом з актом видачі копій протоколу (а також протоколу з поміткою „Уточнений, якщо такий є) запаковуються (ч. 9, ст. 69);

ІІІ-й – зберігається у секретаря ДВК;

ІV-й – невідкладно вивішується в приміщенні ДВК для загального ознайомлення.

Решта примірників протоколу видається (по одному примірнику) усім членам ДВК.

 Наполягати на складанні протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД у повній відповідності до вимог Закону(ч. 2–6, ст. 69). Обов’язково підписати протокол. Якщо є застереження щодо правильності підрахунку голосів, написати і додати до протоколу окрему думку.

12.2. До відправки до ТВК виборчих документів ДВК виявила у протоколі про підрахунок голосів виборців на ВД неточності (описку, арифметичну помилку у цифрах).

Внести зміни до протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД (без перерахунку бюлетенів) шляхом оформлення нового протоколу з позначкою „Уточнений”(ч. 7, ст. 69).

Протокол з позначкою „Уточнений” виготовляється і підписується у порядку та в кількості примірників і копій, встановлених Законом (ч. 2–6, ст. 69).

 Наполягати на внесенні змін до протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД шляхом оформлення нового протоколу з позначкою „Уточнений” з повним дотриманням вимог Закону (ч. 7, ст. 69).

12.3. Копії протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД.

Видати копії протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД, відповідно до вимог Закону (ч. 8, ст. 69), у т.ч., із дотриманням таких умов:

– видати копії невідкладно на прохання відповідних осіб;

– видати копії усім особам, які мають право на їх отримання – кандидатам на посаду міського голови, їх довіреним особам, офіційному спостерігачеві;

– видати по одній копії для кожного кандидата на посаду міського голови, для кожної місцевої організації партії (блоку);

– засвідчити кожну копію підписами голови ДВК і секретаря ДВК та скріпити печаткою ДВК;

– скласти акт про видачу копій протоколу за формою, встановленою ЦВК; запакувати акт у пакет з І-м і ІІ-м примірниками протоколу ДВК про підрахунок голосів на ВД.

 Наполягати на виконанні вимог Закону (ч. 8, ст. 69) щодо видачі копій протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД усім особам, які мають право на їх отримання. При потребі нагадати про адміністративну відповідальність голови та інших членів ДВК за невидачу копії протоколу (ст. 212-17 КупАП).

12.4. Під час підрахунку голосів установлені обставини, які є підставою для визнання голосування на відповідній ВД недійсним (ч. 1, ст. 70).

У разі встановлення під час підрахунку голосів виборців на ВД обставин, що є підставою для визнання голосування на цій ВД недійсним (ч. 1, ст. 70), унаслідок яких неможливо достовірно встановити результат волевиявлення виборців на ВД, – прийняти рішення про визнання недійсним голосування на відповідний ВД;

скласти протокол ДВК про підрахунок голосів виборців із урахуванням вимог до протоколу, встановлених для випадку визнання недійсним голосування на ВД (ч. 3, 4, ст. 70), зокрема:

– внести до протоколу лише відомості, зазначені у п.1–6, ч. 2, ст. 69 Закону (підрахунок за кандидатів на посаду міського голови);

– на місці інших відомостей поставити прочерк.

 Ретельно перевірити усі обставини, на підставі яких голосування на відповідній ВД пропонується визнати недійсним. Особливу увагу приділити таким:

складанню акту про незаконне голосування та інші порушення, відповідності цього акту вимогам Закону (ч. 2, ст. 70):

включення до акту кожного випадку незаконного голосування та інших обставин, що стали підставою для визнання голосування на ВД (ч. 1, ст. 70);
встановлення в акті осіб, з вини яких, ймовірно, відбулися незаконні голосування та інші зазначені порушення Закону, що стали підставою для визнання голосування недійсним (кожний випадок цих порушень є кримінальним злочином, передбаченим ст.ст. 157, 158 Кримінального кодексу України);

достовірності і повноти даних (ч. 3, 4, ст. 70), внесених до протоколу про підрахунок голосів виборців.

(ч. 6, 11, 12, 20, 22, 28, 32, 35, ст. 68;, ч. 9 ст. 69; ч. 5, ст. 70)

12.5. Доставка виборчих документів до ТВК.

Відповідно до вимог Закону (ч. 10, ст. 69) невідкладно після закінчення засідання ДВК з підрахунку голосів виборців на ВД доставити до ТВК:

пакет з І-м і ІІ-м примірниками протоколу ДВК про підрахунок голосів ВД, у т.ч., з поміткою „Уточнений”, та актом видачі копій протоколу;
пакети з виборчими бюлетенями:

невикористаними;
що не підлягають врахуванню;
недійсними;
поданими за кандидата на посаду міського голови;
в яких виборці не підтримали кандидатів;

пакет з контрольними талонами;
пакет з предметами;
пакет із списком виборців з доданими до нього:

витягом зі списку виборців для голосування за місцем перебування;
заявами, на підставі яких складався витяг зі списку, разом з копіями відповідних документів;

пакет з окремими думками членів комісії, викладеними у письмовій формі (за їх наявністю);

пакет з актами, заявами, скаргами та рішеннями, прийнятими ДВК.

 При можливості взяти участь у транспортуванні виборчих документів. Наполягати на підготовці та доставці до ТВК належних виборчих документів ДВК відповідно до вимог Закону (ч. 10, ст. 69).

13. Приймання виборчих документів ДВК
територіальною виборчою комісією

13.1. Транспортування виборчих документів ДВК до ТВК.

Здійснити транспортування виборчих документів ДВК до ТВК у повній відповідності до вимог Закону (ч. 1, 2, ст. 71), зокрема:

− транспортування здійснюється трьома членами ДВК (у разі неможливості – двома), представниками трьох (відповідно двох) різних партій (блоків) ;

– транспортування здійснюються в супроводі працівника органів внутрішніх справ;

– супроводжувати документи ДВК можуть (за їх бажанням) інші члени ДВК, кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі;

– супроводження документів ДВК іншими особами забороняється;

– під час транспортування документів забороняється розпечатувати пакети з виборчими бюлетенями та іншою документацією.

 Наполягати на чіткому дотриманні вимог Закону (ч. 1, 2, ст. 71) щодо порядку транспортування виборчих документів ДВК до ТВК, маючи на увазі, що порушення правил транспортування виборчих документів може бути підставою для прийняття ТВК рішення про повторний підрахунок голосів виборців на ВД (ч. 6, 7 ст. 72). (ст. 92, ч. 9).

13.2. Під час прийняття документів від ДВК ТВК виявила у протоколі ДВК про підрахунок голосів виправлення, помилки, неточності, які можна усунути без перерахунку бюлетенів, і прийняла рішення, яким зобов’язала ДВК внести зміни до протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку «уточнення» (ч. 4, ст. 72).

Внести зміни до протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД шляхом складання нового протоколу з позначкою „Уточнений” (без перерахунку бюлетенів).

Протокол із позначкою „Уточнений” виготовляється і підписується у порядку та в кількості примірників і копій, встановлених Законом (ч. 5, 8 ст. 69; ч. 5, ст. 72).

На час розгляду ДВК питання про внесення змін до протоколу підрахунку голосів у порядку „уточнення”, первинний протокол ДВК про підрахунок голосів та додані документи (у т.ч., усі виборчі бюлетені) залишаються на зберіганні в ТВК (ч. 4, ст. 72).

Новий протокол ДВК про підрахунок голосів з поміткою „Уточнений” транспортується і передається ТВК в тому ж порядку, як і усі документи ДВК (ст. 71).

 Взяти участь у внесенні змін до протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД шляхом складання нового протоколу з позначкою „Уточнений” з повним дотриманням вимог Закону (ч. 5, ст. 72).

13.3. Під час прийняття документів від ДВК, ТВК прийняла рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на ВД.

У разі прийняття ТВК рішення про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній ВД (ч. 6, 7 ст. 72), повторний підрахунок має проводитися у відповідності до вимог Закону (ч. 9, ст. 72), зокрема:

– повторний підрахунок здійснюється територіальною виборчою комісією;

– повторний підрахунок здійснюється після завершення розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх інших ДВК;

– повторний підрахунок проводиться з обов’язковою участю членів ДВК, які передають виборчу документацію;

– у повторному підрахунку мають право брати участь усі члени відповідної ДВК;

– під час повторного підрахунку мають право бути присутніми кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі;

– про результати повторного підрахунку голосів складається протокол.

 Обов’язково взяти участь у повторному підрахунку голосів виборців на ВД територіальною виборчою комісією.

Наполягати на дотриманні вимог Закону (ч. 9, ст. 72) щодо порядку проведення повторного підрахунку голосів на ВД.

13.4. Протокол про повторний підрахунок голосів виборців.

Протокол про повторний підрахунок голосів на відповідній ВД має бути складений у повній відповідності до вимог Закону (ч. 10, 11, ст. 72), зокрема:

за формою, встановленою ЦВК;
із зазначенням у протоколі всіх відомостей, передбачених Законом (ч. 2, ст. 69);
у кількості примірників, що на 4 більше кількості членів ТВК (ч. 11, ст. 72);
усі примірники протоколу нумеруються (і мають однакову юридичну силу) (ч. 11, ст. 72);
усі примірники протоколу протокол підписуються (ч. 11, ст. 72):

усіма присутніми членами ВК;
усіма членами відповідної ДВК, які брали участь у повторному підрахунку голосів;
І-й та ІІ-й примірники протоколу мають право підписати присутні кандидати, їх довірені особи, офіційні спостерігачі;

підписи членів ТВК та ДВК засвідчуються печаткою ТВК (ч. 11, ст. 72);
відомості протоколу оголошуються.

І-й примірник протоколу додається до протоколу ТВК про підсумки разом із (ч. 13, ст. 72):

відповідним протоколом ДВК про підрахунок голосів на ВД;
рішенням ТВК про проведення повторного підрахунку голосів;
рішенням ТВК про визнання голосування на ВД (якщо таке рішення за результатами повторного підрахунку приймалося).

ІІ-й – зберігається у секретаря ТВК;

ІІІ-й – передається відповідній ДВК;

ІV-й – невідкладно вивішується в приміщенні ТВК для загального ознайомлення.

Решта примірників протоколу – видається (по одному примірнику) усім членам ТВК.

 Наполягати на складенні протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній ВД відповідно до вимог Закону (ч. 10, 11, ст. 72).

Blog

Сполучених Штатів Америки у 2003-2007 роках, у тому числі, Посібник з питань застосування закон

Содержание