Сполучених Штатів Америки у 2003-2007 роках, у тому числі, Посібник з питань застосування закон
| Вид материала | Закон |
- Конгрес Сполучених Штатів Америки (сша) прийняти закон, 1273.44kb.
- Сполучених штатів америки, 152.87kb.
- В область надійшла гуманітарна допомога зі США, 13.89kb.
- Протокол n 4 до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених, 112.16kb.
- «мені подобається в києві», 51.2kb.
- Ерсали тощо, так І своїм змістом: від виняткового глобалізму до крайнього регіоналізму,, 49.25kb.
- "Економіка Франції: стан та перспектива", 298.31kb.
- Олександр Сич, 759.9kb.
- Реферат з курсу „Макроекономіка на тему:, 208.86kb.
- Сполучених Штатах Америки у 1929 році, коли її наслідки відобразились економічним спадом, 128.83kb.
Б Л О К – С Х Е М И В И Б О Р Ч И Х П Р О Ц Е Д У Р
П Е Р Е Л І К
обов’язкових дій, рішень дільничної виборчої комісії на позачергових виборах
Лисичанського міського голови 03 травня 2009 року
(відповідно до Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”)
| Строк відповідно до Закону | Зміст обов’язкових рішень, дій ДВК, її членів | Чим має завершитися рішення, дія ДВК | Коментарі, поради, зауваження |
| Не пізніше ніж на 3-й день після прийняття рішення про утворення ДВК, але не пізніше 31 березня 2009 р. | Проведення першого засідання ДВК (ч. 3 ст. 26). | Протокол засідання ДВК. | Голова ДВК має завчасно повідомити всіх членів ДВК. Треба мати копію рішення ТВК про утворення ДВК (або витяг з рішення ТВК), знати повний склад ДВК і стежити за наявністю кворуму. |
| Не пізніше 31 березня 2009 р. | Отримання списку виборців кожною ДВК від ТВК на засіданні цієї ТВК. Від імені ДВК отримують три члени ДВК, представники різних партій (блоків). Обов’язкова присутність голови (або заступника, або секретаря ДВК) (ч.7 ст. 31) | Члени ДВК отримують список та акт про передачу ДВК списку виборців на ВД | Можна порадити затвердження списку членів ДВК, які отримують список виборців, на першому засіданні ДВК. |
| Не пізніше 1 квітня 2009 р. | Надання списків виборців на ВД для загального ознайомлення у приміщенні ДВК (ч.1 ст. 32) | | У приміщенні ДВК протягом робочого часу мають знаходитися списки виборців (не копія!) таким чином, щоб кожен виборець (мешканець м. Лисичанська, який має право голосу), міг з ним ознайомитися. |
| Не пізніше 7 квітня 2009 р. | Надсилання кожному виборцю перших іменних запрошень (ч. 2 ст. 32) | Відправка іменних запрошень виборцям | Члени ДВК відповідно до доручень ДВК доставляють запрошення виборцям, якщо інший порядок не визначено ТВК.. |
| Не пізніше 12 квітня 2009 р. | Отримання від міської ТВК інформаційних плакатів кандидатів на посаду міського голови та списків кандидатів від місцевих організацій політичних партій (блоків) (ч. 5 ст. 52) | Розміщення інформаційних плакатів партій (блоків) в приміщенні ДВК | |
| Не пізніше 22 квітня 2009 р. | Отримання дільничними виборчими комісіями спеціальних ВД, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, відомостей, на підставі яких складаються списки виборців (ч. 1 ст. 31–1) | Лист з відповідними відомостями необхідними для списку виборців, підписаний головним лікарем закладу | Закон передбачає складання списків виборців за 10 днів до дня виборів. Строки подання відомостей головним лікарем Законом не обумовлені. ДВК спеціальної ВД має співпрацювати з головним лікарем таким чином, щоб подання відомостей було своєчасним для складання списку виборців не пізніше як за 10 днів до дня виборів. |
| Не пізніше 22 квітня 2009 р. | Складання списків виборців на спеціальних ВД утворених у стаціонарних лікувальних закладах (ч.2 ст. 31–1). | Список виборців на спеціальній ВД у стаціонарному лікувальному закладі Рішення (постанова) ДВК | |
| На підставі відомостей, отриманих від головного лікаря, готується список виборців. Важливо простежити, щоб до списку включались лише громадяни України, які мають право голосу і проживають на території міста Лисичанська. На засіданні ДВК приймається рішення про затвердження списку виборців. Після цього голова ДВК підписує список. | |||
| Наступного дня після складання списку виборців на спеціальній ВД у стаціонарному лікувальному закладі, але не пізніше 23 квітня 2009 р. | Надання списку виборців на спеціальній ВД у стаціонарному лікувальному закладі для загального ознайомлення у приміщенні ДВК (ч. 1 ст. 32) | | Порядок такий же, як і на звичайних ВД. |
| Невідкладне повідомлення ТВК за місцем проживання виборців про включення виборців до списку виборців на спеціальній ВД (ч. 2. ст. 311) | Передача ТВК повідомлень про включення виборців до списку виборців на спеціальній ВД | | |
| Не пізніше 25 квітня 2009 р. | Надсилання кожному виборцю другого іменного запрошення (ч. 2 ст. 32) | | |
| Починаючи з першого дня ознайомлення виборців зі списком і не пізніше 27 квітня 2009 р. | Звернення виборця до ДВК зі скаргою на неправильності, допущені під час складання списку виборців (ч. 5 ст. 32). | Реєстрація скарги. Підготовка до розгляду на засіданні ДВК. | Звернення з приводу неправильностей у списку виборців подається ЛИШЕ у формі СКАРГИ (а не заяви). Скаргу може подати кожен виборець, в т.ч. стосовно неправильностей, допущених стосовно іншого виборця (ч. 3 ст. 32). Однак особа, яка звертається зі скаргою, має подати її до ДВК ОСОБИСТО! |
| На найближчому засіданні комісії, у дводенний строк з дня подання скарги, не пізніше 29 квітня 2009 р. | Розгляд скарги виборця на неправильності, допущені під час складання списку виборців (ч. 4,5 ст. 32) | Постанова ДВК за результатами розгляду скарги | Для прийняття рішення ДВК має звернутися до міського голови або іншої посадової особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження (який подав список виборців) із запитом про місце проживання та адресу житла виборця. Відповідь має надійти наступного дня після подання запиту (ч. 8 ст. 32). Якщо відповідь не надійшла вчасно, слід звернутися з адміністративним позовом щодо бездіяльності звернутися до міського голови або іншої посадової особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження до суду. |
| Не пізніше наступного дня після прийняття рішення за підсумками розгляду скарги. | Надання заявнику скарги копії рішення за підсумками розгляду скарги (ч. 5 ст. 32) | Надсилається копія рішення із супровідним листом | |
| Не пізніше початку дня 30 квітня 2009 р., до початку засідання ТВК, на якому має відбутися обмін переліками | Складання переліків виборців, щодо яких були прийняті рішення ДВК або суду, відповідно про включення або виключення зі списку виборців (ч. 3 ст. 321) | Переліки виборців, щодо яких були прийняті рішення ДВК або суду про включення чи про виключення зі списку виборців. | Можна порадити ДВК не відкладати складання переліків на останній день (29 – 30 квітня), в вносити відомості до переліку стосовно кожного випадку включення чи виключення відразу після прийняття рішення ДВК чи отримання рішення суду. |
| 30 квітня 2009 р. | Передача ТВК на її засіданні переліків виборців, щодо яких були прийняті рішення ДВК або суду про відповідно включення або виключення зі списку виборців (ч. 3 ст. 321) | Акти про передачу переліків. Протокол засідання ТВК | Передачу та прийом переліків від імені ДВК здійснюють не менше трьох членів ДВК, які представляють різні партії (блоки); серед них обов’язково має бути голова ДВК (або заступник голови чи секретар) |
| 30 квітня 2009 р. | Прийняття кожною ДВК від ТВК на її засіданні переліку виборців, яких необхідно включити до списку виборців, та переліку виборців, яких необхідно виключити зі списку виборців на відповідній ВД (ч. 6 ст. 321) | Акти про передачу переліків. Протокол засідання ТВК | |
| Невідкладно після виникнення відповідних підстав, але не пізніше 30 квітня 2009 р. | Внесення змін до списку виборців на підставі рішень ДВК, суду, переліків, отриманих від ТВК (ч. 2–6 ст. 321) | | Необхідно строго дотримуватись вимог статті 323, зокрема: - зміни вносить лише голова, заступник голови або секретар (найчастіше це робить секретар ДВК) - обов’язково зазначати підстави для включення - виключення засвідчується підписами голови та секретаря ДВК. |
| Після завершення внесення змін до списку виборців відповідно до отриманих від ТВК переліків | Закриття списку виборців на звичайній ВД шляхом закреслення незаповнених граф списку (ч.7 ст. 323) | Закритий список виборців | Список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф. Список підписується головою та секретарем ДВК і скріплюється печаткою ДВК. |
| О 20.00 29 квітня 2009 р. | Закриття списку виборців на спеціальній ВД шляхом закреслення незаповнених граф списку (ч.2 ст. 322) | Закритий список виборців | Список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф. Список підписується головою та секретарем ДВК і скріплюється печаткою ДВК. |
| Починаючи з 00 годин 30 квітня 2009 р. | Передача виборчих бюлетенів до кожної ДВК від ТВК на її засіданні (ч. 5, 6 ст. 64) | Протокол про передачу виборчих бюлетенів. Протокол засідання ТВК | Виборчі бюлетені отримують три члени ДВК, представники різних партій (блоків). З моменту отримання виборчих бюлетенів членами ДВК приступає до виконання обов’язків працівник міліції, який уповноважений охороняти виборчі бюлетені. Він супроводжує членів ДВК до приміщення ДВК. |
| Не пізніше 2 травня 2009 року | Обладнання приміщення для голосування (ст. 65) | | Рекомендується прийняти рішення ДВК про порядок розміщення в приміщенні для голосування скриньок, кабін, робочих столів членів ДВК тощо для безумовного дотримання вимог ст. 65. |
| Не пізніше 20 години 1 травня 2009 р. | Подання до ДВК власноручно написаної заяви виборця з проханням забезпечити йому голосування за місцем його перебування (ч. 5 ст. 67). | Реєстрація заяви в окремому журналі | Необхідно спланувати чергування відповідального члена ДВК 1 травня не менш як до 20.00. |
| Не пізніше 2 травня 2009 р. | Внесення змін до виборчого бюлетеня (у разі прийняття міською ТВК відповідного рішення) (ч.13 ст. 64) | Внесення змін до виборчого бюлетеня (постановкою відповідного штампа) | Будь-які дії вчиняти лише за наявності рішення міської ТВК. Усні доручення, телефонограми, повідомлення ЗМІ тощо не можуть бути підставою для внесення змін до виборчого бюлетеня. Треба пам’ятати, що в разі, коли ТВК прийняла рішення про скасування реєстрації та виключення суб’єкта виборів з виборчого бюлетеня, виборчий бюлетень без внесених змін не може видаватися виборцю. |
| Не пізніше 12-ї години 2 травня 2009 р. | Отримання від виборця, який постійно не здатний пересуватися, повідомлення про намір проголосувати у приміщенні для голосування (п. 1 ч. 3 ст. 67) | Реєстрація повідомлення у відповідному журналі | |
| 2 травня 2009 р. (після 12-ї години) | Виготовлення на засіданні ДВК витягу зі списку виборців для організації голосування виборців, не здатних пересуватися самостійно (ч. 2-3 ст. 67) | Витяг зі списку виборців. Помітки «голосує за місцем перебування» у графі «підпис виборця» списку виборців. Протокол засідання ДВК | Витяг складається на засіданні ДВК. Члени ДВК мають право перевірити наявність підстав для включення до витягу осіб, які подали відповідні заяви. Підставою для відмови може бути: - невласноручно написана заяв, - відсутність документа, який засвідчує нездатність виборця самостійно пересуватися (перелік таких документів дано у ст. 67, ч.7) - відсутність засвідчення заяви головним лікарем на спеціальній виборчій дільниці (ч.8 ст.67). |
| Не пізніше 24-00 години 2 травня 2009р. | Подання до ДВК суб’єктом виборчого процесу скарги щодо порушення, що мало місце до дня голосування (ч. 1, 2 ст. 301) (окрім скарг на неправильності у списку виборців) | Реєстрація скарги. Підготовка до розгляду скарги на засіданні ДВК | Треба пам’ятати, що ДВК може розглядати скарги лише відповідно до Закону. Так, ДВК не може розглядати скарги на діяння самої ДВК, члена ДВК тощо. ДВК не може розглядати скарги на порушення, що мали місце на території іншої виборчої дільниці тощо. |
| Не пізніше як на 5-й день з дня отримання скарги, але не пізніше 7-ї години 3 травня 2009 р. | Розгляд скарги суб’єкта виборчого процесу щодо порушення, що мало місце до дня голосування (ч. 1, 2 ст. 303) | Постанова ДВК за результатами розгляду скарги | |
| У період з 6 год. 15 хв. до 7-00 години 3 травня 2009 р. | Проведення підготовчого засідання ДВК до початку голосування ( ч. 4 -6 ст. 66) | Протокол засідання ДВК. Внесення перших відомостей до протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД (кількість отриманих виборчих бюлетенів) | Слід пам’ятати, що підготовче засідання ДВК можна проводити за присутності більше половини складу ДВК (ч.4 ст. 26). |
| З 7-ї до 22-ї години 3 травня 2009 р. | Проведення голосування з виборів міського голови та міської ради (ст. 66). | Відкриття доступу виборців до приміщення для голосування. Організація голосування в порядку, передбаченому Законом | |
| Не пізніше 22-ї години 3 травня 2009 р. | Прийняття скарг, заяв щодо порушень, які мали місце під час голосування на ВД (ч. 3 ст. 301) | Реєстрація скарги, заяви. | Голова ДВК повинен негайно після надходження скарги перевірити дотримання вимог Закону (ст. 30 3) щодо форми та змісту скарги і разі порушень повернути скаргу без розгляду по суті (ч. 3 ст. 303). Процедура прийому заяв Законом не обумовлена. |
| 22-а година 3 травня 2009 р. | Закінчення голосування (ч. 16 ст. 66). Початок підсумкового засідання ДВК (ч. 2 ст. 68) | Оголошення закінчення голосування. Припинення доступу виборців у приміщення для голосування. Відкриття засідання ДВК. | Засідання можна відкривати за умови присутності більше половини повного складу ДВК. Протокол засідання ДВК веде заступник голови комісії( не секретар) |
| На початку підсумкового засідання до початку підрахунку голосів на ВД | Розгляд скарг, заяв щодо порушень, які мали місце під час голосування на ВД (ч. 7 ст. 303) | Постанова ДВК за результатами розгляду скарги | Слід пам’ятати,що ДВК не може розглядати по суті скаргу на рішення, дії чи бездіяльність ДВК або члена ДВК. Такі скарги (позовні заяви) може розглядати суд або ТВК. Процедура розгляду заяв Законом не обумовлена. |
| З 22-ї години 3 травня 2009 р. до складання протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД | Проведення підсумкового засідання ДВК. Підрахунок голосів виборців на ВД (ст.ст. 68, 69). | Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД. Протокол засідання ДВК. Запакування та підготовка до транспортування до ТВК виборчої документації ДВК | Запорука успішного проведення підрахунку голосів - безумовне дотримання передбаченого законом порядку дій. |
| Після доставки виборчої документації ДВК до ТВК – до прийняття ТВК рішення про прийняття документів від ДВК (та врахування відомостей протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД при встановленні підсумків голосування) | Транспортування та передача протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД та іншої виборчої документації ДВК ТВК на її безперервному засіданні (ст. 71, 72) | Рішення ТВК про прийняття протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД та іншої виборчої документації, зафіксоване у протоколі засідання ТВК (ст. 72). | 1. Транспортування здійснюють три члени ДВК, визначені РІШЕННЯМ ДВК, представники різних партій (блоків). 2. Слід мати на увазі ймовірність того, що ТВК зобов’яже ДВК виготовити уточнений примірник протоколу. Члени ДВК, не залучені до транспортування, мають бути готові зібратися на засідання ДВК до того моменту, поки ТВК не прийме рішення про прийняття документів. |