Geum.ru

Проект закона Приморского края "О краевом бюджете на 2009 год"

Вид материалаЗакон

Содержание


Раздел "Общегосударственные вопросы"
Раздел "Национальная оборона"
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Раздел "Общегосударственные вопросы"


В законопроекте расходы краевого бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" составят 4,3 % в общем объеме расходов краевого бюджета в 2009 году или 2210,2 млн рублей, что ниже утвержденного показателя на 2008 год на 263,1 млн рублей (на 10,6 %). Основная часть сокращения обусловлена уменьшением на 370,3 млн рублей ассигнований по целевой статье "Выполнение других обязательств государства", по которой в 2008 году по утвержденному бюджету предусматривались расходы на проектно-изыскательские работы, в том числе по объектам саммита АТЭС.

Расходы краевого бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2009 год осуществляют 18 главных распорядителей бюджетных средств. Наиболее крупные из них – Администрация Приморского края (602,6 млн рублей или 27,3 % от общей суммы расходов по разделу), государственное учреждение "Хозяйственное управление Администрации Приморского края" (601,7 млн рублей или 27,2 %), Законодательное Собрание Приморского края (314,9 млн рублей или 14,2 %), департамент финансов Приморского края (153,4 млн рублей или 6,9 %), управление по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края (152,9 млн рублей или 6,9 %), остальные расходы (384,7 млн рублей или 17,5 %), распределены между 13 главными распорядителями бюджетных средств.

Согласно материалам, представленным Администрацией Приморского края, при расчете объема расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" учтены следующие факторы:

индексация тарифных ставок (окладов), установленных тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, с 1 августа 2009 года в 1,075 раза;

увеличение с 1 января 2009 года в 1,15 раза размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Приморского края, окладов государственных гражданских служащих Приморского края, а также должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Приморского края.

Текущие расходы на обеспечение деятельности Губернатора Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, высших органов исполнительной власти Приморского края в 2009 году рассчитаны исходя из аналогичных расходов в объеме действующих обязательств 2008 года с учетом индексации расходов в среднем за год в 1,086 раза в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В законопроекте предусмотрено значительное увеличение  расходов на обеспечение деятельности аппаратов судов (по подразделу "Судебная система") – на 68,3 % к утвержденным назначениям 2008 года. Рост обусловлен тем, что в соответствии с Законами Приморского края от 15 февраля 2008 года № 199-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О мировых судьях в Приморском крае" и от 2 июня 2008 года № 263-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае" на 135 штатных единиц по сравнению с 2008 годом увеличена численность, в том числе: на 11 – секретарей судебного заседания, на 11 – помощников мировых судей, на 109 - специалистов мировых судей,  4 единицы в аппарате управления.

Резервный фонд Администрации Приморского края, предназначенный для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий, не предусмотренных в краевом бюджете, запланирован на уровне 2008 года в размере 200,0 млн рублей, что составляет 0,39 % от объема расходов краевого бюджета на 2009 год.

Резервные фонды для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера законопроектом предусмотрены с ростом по отношению к 2008 году, в том числе: финансовый резерв (8,0 млн рублей) - на 0,4 млн рублей или на 5 %, резерв материальных ресурсов (10,0 млн рублей) - на 3,0 млн рублей или на 42,9 %.

Однако проверкой, проведенной контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края, установлено, что  в соответствии с решением комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для обеспечения возможности экстренного привлечения необходимых средств в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций в 2009 году необходим финансовый резерв в сумме 20,0 млн рублей, а полный объем номенклатуры резервов материальных ресурсов сформируется в 2011 году и только при условии увеличения в 3,8 раза (до 26,9 млн рублей) ежегодного объема финансирования из краевого бюджета в 2009-2011 годах по сравнению с финансированием на 2008 год.

Таким образом, планируемый на 2009 год объем средств на финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера занижен на 12,0 млн рублей, резерв материальных ресурсов – на 16,9 млн рублей.
В структуре расходов по разделу 10,8 млн рублей или 0,5 % планируются на реализацию 2-х краевых целевых программ.

Раздел "Национальная оборона"


По данному разделу расходы на мобилизационную подготовку экономики сокращены по сравнению с утвержденным объемом на 2008 год в 2 раза и составят 0,5 млн рублей. Согласно отчетам Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета в 2005-2007 годах запланированные средства по данному разделу осваивались не в полном объеме (2005 год – на 68,3 % при плане 0,4 млн рублей, 2006 год – на 14,5 % при плане 1,8 млн рублей, 2007 год – на 28,6 % при плане 0,4 млн рублей). Низкий уровень исполнения годовых назначений отмечался в соответствующих заключениях контрольно-счетной  палаты.