Свои жизненные планы, оставить после себя нечто цельное и полезное, то начинаешь с выстраивания системной линии реализации задуманного, которая затем выкладывается в твой
| Вид материала | Документы |
- О школьных олимпиадах по информатике, 95.42kb.
- Теория и метод системной психологии, 951.46kb.
- Методика Гинсбурга Материал: бланк с рисунками. Процедура диагностики, 32.39kb.
- 1 Когда размышляешь о судьбах великих людей, то поневоле начинаешь испытывать какое-то, 35kb.
- Психология малых групп. Взаимоотношения в туристской группе, 194.8kb.
- Психология малых групп. Взаимоотношения в туристской группе, 194.09kb.
- Игры с бегом на скорость, 148.23kb.
- Программа тура 31 декабря. Самостоятельный заезд в гостиницу. Расселение после 14 часов., 59.27kb.
- Учение платона об истине перевод Бибихина, 385.07kb.
- Любая попытка составить цельное представление о творчестве, 709.46kb.
Четвертая стратегическая задача модернизации образования – совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
Направления ее решения:
- внедрение модели финансирования образовательных организаций всех уровней образования, обеспечивающей многоканальное поступление средств и расширение самостоятельности их использования;
- внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений) для повышения эффективности использования ресурсов, выделяемых на образование;
- реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности образования.
Если «модернизация в образовании рассматривается как создание механизма устойчивого развития системы образования, то модернизации общества – как повышение ответственности каждого гражданина за собственное благосостояние».
Вот откуда взялись перечисленные выше направления в решении 4-й стратегической задачи модернизации, а общие подходы в разработке всей программы модернизации – направленность на «внедрение механизмов самофинансирования, саморегулирования, самоорганизации».
Успех образовательных учреждений в реализации этих направлений решения 4-й стратегической задачи модернизации образования напрямую зависит от всех предыдущих: совершенствования содержания образования, обеспечения должного уровня его качества, и эффективного управления его развитием. Без этого ни о каком многоканальном поступлении средств и повышении инвестиционной привлекательности речи быть не может.
Предъявляя школе государственный заказ на образование, государство придает каждой конкретной школе статус «юридического лица», гарантированный законом РФ «Об образовании» и средства на его выполнение напрямую направляет их непосредственному бюджетополучателю. Это категорическое требование программы модернизации образования.
Совершенно понятно, что при высокой степени ответственности школы за результаты своей деятельности должна быть исключена централизация в решении всех вопросов, связанных с использованием полученных средств на те или иные нужды.
Без перехода учреждений на самостоятельное ведение финансово-хозяйственной деятельности и без нормативного финансирования решать эту задачу нельзя.
Ещё одна цитата из послания президента к Федеральному собранию 2006 года:
«Не нужно бояться расширять финансовую самостоятельность учебных заведений, в том числе и школ, с одновременным повышением их ответственности, конечно, за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат».
Я думаю, что в нашей аудитории не нужно говорить о преимуществах полноценного нормативного финансирования образовательных учреждений и самостоятельного ведения баланса, полностью переданных школе. Осложняют дело только явно не продуманные до конца нормативы. Но со временем это всё равно будет отрегулировано.
Министр образования А.А.Фурсенко сказал:
«Нормативное финансирование немыслимо без общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений. В ближайшие годы мы должны обеспечить создание в школах управляющих советов, в которые войдут не только учителя, родители и дети, но и представители общественности.
Советы будут контролировать использование бюджетных средств школы и распределять внебюджетные, участвовать в определении уровня оплаты труда учителей, согласовывать образовательные программы.
Например, советы смогут принимать участие в выборе модели профильного обучения для старших классов, утверждать перечень предметов, изучаемых в рамках школьного компонента. Примеры эффективной работы управляющих советов уже есть в Московской и Калининградской областях и Красноярском крае».
Образовательные учреждения, прежде всего, должны обеспечить повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов, повышение уровня внебюджетного финансирования.
Эти задачи для нас не новы. Качество их решения с введением в школах Управляющих советов будет повышаться.
В части привлечения внебюджетного финансирования мы придерживаемся строгого соблюдения принципа добровольности и сегодня уверены, что его нарушение идет только по причине неумения руководителя и администрации школы донести до родителей во благо чего они должны проявить благотворительность? Вместо этого тупо объявляются очередные суммы «добровольных пожертвований», называются адреса пунктов оплаты и требуются доказательства.
Мы с Вами можем считать, что определенных успехов мы здесь достигли. За это полугодие мы не имеем ни одной жалобы на наши неправильные действия от родителей, при том, что с сентября 2007 года, когда все пожертвования родители делают только через терминалы, по январь 2008 года сумма перечисленных средств на счета учреждений выросла с 3,5 млн. в сентябре до 13,5 млн. в январе.
Новым институциональным изменением, которое предусмотрено программой модернизации образования, и должно быть введение до 2010 года, является новая система оплаты труда.
Программой модернизации образования предусмотрено выйти на увеличение заработной платы учителей на 62%. Есть такая контрольная цифра.
Как это предполагается сделать? Что за институциональные изменения готовятся?
Вот какую задачу перед Правительством России поставил В.В.Путин.
«Сегодня оплата учителей привязана к объему работы, они стремятся работать больше и, соответственно, увеличивают нагрузку на учеников. Задача: снизить нагрузку, не уменьшая при этом зарплату учителям.
Правительству Российской Федерации необходимо оказать поддержку регионам, разрабатывающим и внедряющим в общеобразовательных учреждениях новую систему оплаты труда, направленную на повышение доходов учителей»
В ноябре 2007 года Министерством образования и науки России разработана и передана в регионы «Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений.
Москва должна на основании этого документа разработать свой. Будем ждать. Но, имея уже основные принципы подходов к ее разработке, надо начинать вникать в них уже сейчас и готовить базу такого перехода.
К чему мы здесь должны быть готовы?
Прежде всего, есть регламент на структуру бюджета:
Его составные части:
10% - учебные расходы.
85% - фонд оплаты труда образовательного учреждения.
5% - фонд стимулирования руководителей.
В свою очередь фонд оплаты труда образовательного учреждения имеет структуру:
Базовая часть + стимулирующая часть (от 20 до 40 %)
В свою очередь Базовая часть - состоит из оплаты труда преподавательского персонала (~ 70%) и административно-технического персонала (~ 30%).
А оплата труда преподавательского персонала в свою очередь имеет структуру:
Общая часть (~ 70%) и специальная часть + поощрительные выплаты.
При этом подразумевается, что все дополнительные выплаты, которые сегодня получает учитель за выполнение дополнительного объема работы должны войти в фонд оплаты труда преподавательского состава в специальную часть. А качество труда должно поощряться из стимулирующей части фонда оплаты труда всего учреждения дополнительно.
Так оно будет в Москве или в других пропорциях – увидим.
Но вот над чем нужно думать уже сейчас – это критерии и измерители распределения стимулирующей части.
Вот что предлагается включить в качестве критерия оценки деятельности учителя:
- Итоги ЕГЭ.
- Итоги НЭК в 9 классах.
- Результаты мониторинга качества знаний учащихся.
- Итоги контрольных работ.
- Наличие среди учащихся победителей конкурсов, олимпиад.
- Степень удовлетворенности учеников и родителей качеством преподаваемого предмета.
- Поддержка инновационной работы.
- Построение индивидуальных образовательных траекторий.
- Разработка и внедрение учебно-методических комплексов нового поколения.
- Использование ученических образовательных продуктов.
При этом следует продумать и обеспечить:
- некую формализованную систему оценки результатов работы учителей;
- прозрачность механизма принятия решений;
- участие выпускников (механизм обратной связи) – принцип соросовской методики;
- периодичность оценки работы и распределения стимулирующих надбавок.
В базовой части фонда оплаты труда должны быть учтены все виды деятельности:
- внеурочная работа по предмету;
- классное руководство;
- проверка тетрадей;
- заведование учебным кабинетом;
- другие виды деятельности, определенные должностными обязанностями.
Стимулирующие надбавки выплачиваются не за дополнительные объемы, а исключительно за профессионализм и качество труда.
Ожидаемые результаты:
Оптимизация фонда оплаты труда учителей
- ФОТ учителей – 70%
- ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала – 30 %.
Рост заработной платы учителей в 1,6 раза.
Наличие механизма связи заработной платы с качеством труда.
Как видите, готовиться заранее есть к чему. Многое нужно попробовать.
Я думаю, что эта серьезная работа, как и все остальное новое, за что мы принимались, должно отрабатываться также корпоративно, с созданием сетевых площадок для экспериментальной отработки и апробирования результатов с целью дальнейшей передаче в массовую практику.
Работа очень серьезная. Думаю, что она тоже должна решаться через комплексно-целевую программу с созданием рабочей группы с участием представителей всех категорий работников образовательных учреждений, аппарата управления и структурных подразделений, имеющих прямое или косвенное отношение к этой проблеме, включая обязательно председателей управляющих советов.
Новая система оплаты труда – рассматривается как одно из пяти приоритетных направлений модернизации образования.
Увеличить финансирование учреждения в условиях норматива можно только путем улучшением результатов учебно-воспитательного процесса. Будут высокие результаты – будет иной статус, будет достаточное количество учащихся, будут гранты и другие источники внебюджетных средств на конкретные программы, инвестируемые родителями.
О переходе на новую систему оплаты труда.
Но ни нынешняя система оплаты труда, ни новая не выполнит своих функций материального стимулирования качественного труда до тех пор, пока такие перекосы в оплате труда отдельных работников есть в нашей практике.
Мало того, что провокационное Постановление Правительства Москвы, втихую состряпанное, ни под какие конкретные цели и новые критерии деятельности учителя иностранного резкое увеличение заработной платы, внесло диссонанс в жизнь школы. Но это от нас с вами не зависело.
А что делаем порой мы сами.
Где же наша прозрачность в самом остро воспринимаемом вопросе нашей совместной деятельности – справедливом распределении надбавок поощрительного характера, премий, дополнительным выплатам из родительских средств.
Где наше правовое пространство, провозглашающее и регламентирующее наши действия рамками Положения о премиях и других принятых коллективом школы соглашений?
Где наша внутренняя демократия (мы призваны обучать ей наших учеников), если мы даже не хотим о произведенных выплатах сказать вслух? Значит, нечем их сегодня оправдать.
И как, наконец, вы после этого хотите руководить своим коллективом? Кто же откликнется на ваши патриотические призывы работать качественнее и больше, а главное результативнее, если администрации видны и поощряются лишь результаты своего труда и труда ближайшего окружения.
В Концепции модернизации подчеркнуто, что «ориентация на реальные потребности конкретных потребителей образовательных услуг должна создать основу для привлечения дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов».
Здесь речь идет не только о возможностях учреждения в оказании платных услуг. Рационально и эффективно это в сочетании с программой развития самого учреждения. Примеры такие сегодня в округе есть.
На самом деле их может и должно быть еще больше. Это обусловлено тем, что очень многие наши учреждения сегодня стали площадками для трансляции передового педагогического опыта в городе. Т.е. сегодня мы можем не только покупать для своего учреждения, но и продавать на внешний рынок свои интеллектуальные педагогические продукты.
Не говоря уже о возможности получения грантов различных уровней, начиная от президентских до окружных и иных заинтересованных организаций. Для этого нужно иметь, прежде всего, соответствующего уровня кадры и вкладывать средства в их подготовку. Они же, квалифицированные кадры одновременно приносят дивиденды и самому учреждению в его непосредственной деятельности – качество обучения и развития воспитанников.
Завершая свое выступление, хочу сказать, что:
Нам понятны направления, по которым развивается Россия.
В марте мы побываем в регионах, в московских школах – победителях в ПНПО.
Хотелось бы, чтобы наше внимание было сосредоточено на тех принципиальных вопросах, где мы имеем проблемы.
За март мы вместе с вами определимся с подходами к планированию нашей работы на следующий год, построив ее прежде всего, на комплексной отработке тех проблемных зон, без которых дальнейшее развитие будет проблемным и неуправляемым.
26 марта выступят все замы с предложениями по созданию комплексно-целевых программ по вычлененным нами приоритетным направлениям развития системы образования округа.
Мы поговорим:
- О подготовке управленческих команд по всем направлениям комплексной программы модернизации (в течение года – тематические семинары с зачётами).
- О реструктуризации сети образовательных учреждений для обеспечения доступности качественного образования всем школьникам. Определении «точек роста».
- О разработке критериев оценки качества учителя – окружной системе оценки качества.
- О повышении квалификации педагогов, организации помощи при подготовке учащихся к ЕГЭ (содержание, технологии). Использовании возможностей победителей ПНПО (учреждения, учителя), в том числе молодыми руководителями и педагогами.
- О государственно-общественной системе управления образовательными учреждениями. Создании окружного общественного совета при начальнике управления.
- О создании системы предшкольной подготовки детей 5-6 лет.
- Об обеспечении программы социализации школьников. Обеспечении преемственности в этой работе.
- О переходе на нормативно-подушевое финансирование. Оптимизация штатов образовательного учреждения, приведение в соответствие с требованиями. Сетевое взаимодействие, трансляция опыта.
- О разработке направлений деятельности контрольно -аналитической службы (внешний контроль, аудит и самоаудит). Создании измерителей по каждому направлению программы модернизации для образовательных учреждений и служб округа – электронном мониторинге реализации программы модернизации. Контроле выполнения условий лицензирования, предупредительный контроль.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений
для получения премии Президента РФ.
1. Образовательное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.
2. В образовательном учреждении функционирует орган государственно- общественного управления
3. Разработана и реализуется программа развития общеобразовательного учреждения, соответствующая Концепции модернизации российского образования и приоритетных направлений государственной образовательной политики.
4. Активная деятельность по привлечению внебюджетных средств.
Институциональные изменения
- Увеличение стимулирующей части в оплате труда.
- Участие общественных структур.
- в распределении стимулирующих надбавок.
- Прозрачный учет всех видов деятельности учителей
в базовой части оплаты труда.
- Оптимизация доли ФОТ учителей в ФОТ учреждений (70%).
- Финансирование учреждений по подушевому нормативу.
- Доля учебных расходов в нормативе не менее 10% улучшение оснащения образовательного процесса.
- Финансовая самостоятельность более 80% школ с участием школьных советов.
- Возможность участвовать в ЕГЭ для всех выпускников по всем предметам.
- Внешняя итоговая аттестация 9-классников.
- Концентрация, эффективное использование ресурсов - для обеспечения качественных условий получения образования всеми школьниками.
- Школьные советы с управляющими полномочиями в 80% школ.
- Общественные советы с управляющими полномочиями во всех муниципальных образованиях.
- Публичные отчеты всех школ и муниципальных систем образования.
Информированность общества о деятельности школ через обновляемые сайты (не менее 80% школ).
В результате реализации программы модернизации предполагается выйти на системные решения следующих проблем:
Создание условий для получения обязательного общего образования:
Учет детей и подростков
Комиссия для помощи в получении общего образования
Подготовка к переходу на новый стандарт образования – организация широкого публичного обсуждения требований:
К результатам освоения образовательных программ
К структуре образовательных программ
К условиям реализации образовательных программ
Широкое использование результатов ПНПО:
Привлечение общественных экспертов к аттестации школ и развитию сети
Стажировки на базе школ-лидеров и мастер-классы лучших учителей
Поддержка базовых школ.
Уменьшение количества коэффициентов к нормативам.
Стимулирующие надбавки за результативность.
Создание структуры оценки качества образования.
Требования к региону:
Информация о региональной системе:
- Количество учащихся.
- Количество работников в образовательных учреждениях.
- Количество учителей.
- Количество учреждений, участвующих в проекте.
Новая система оплаты труда (НСОТ)
- Наличие нормативной правовой базы о новой системе оплаты труда учителей.
- Степень реализации принципов НСОТ (из 14).
- Разделение оплаты труда педагогических работников на базовую и стимулирующую части, нормативно установленное на региональном уровне.
- Регламентация на региональном уровне учета в базовой части оплаты труда учителей интенсивности труда (численности обучающихся в учебных группах).
- Регламентация на региональном уровне учета в базовой части оплаты труда учителей особенностей образовательных программ (в том числе сложность, приоритетность предмета, профильное обучение, углубленное обучение и т.п.).
- Подготовка к урокам и другим видам учебных занятий.
- Проверка письменных работ.
- Изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий.
- Консультации и дополнительные занятия с обучающимися.
- Классное руководство.
- Заведование элементами инфраструктуры (кабинетами, лабораториями, учебно-опытными участками и т.п.).
- Работа с родителями.
- Наличие регионального регламента распределения стимулирующей части оплаты труда учителей.
- Предусмотренное региональным регламентом участие общественных советов в распределении стимулирующей части оплаты труда учителей.
- Наличие регионального регламента распределения стимулирующей части оплаты труда руководителей.
- Предусмотренное региональным регламентом участие общественных советов в распределении стимулирующей части оплаты труда руководителей.
- Номинальное значение среднемесячной зарплаты учителей (по учреждениям перешедшим на НСОТ) до начала.
- Номинальное значение среднемесячной зарплаты на 01.02.08.
- Доля ФОТ учителей от общего ФОТ.
- Доля учреждений, где перешли на НСОТ.
Финансирование по нормативу
- Количество учреждений, получивших норматив.
- Количество учреждений, имеющих самостоятельный баланс.
- Величина норматива на городского школьника.
- Наличие нормативного акта, устанавливающего нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений на реализацию Госстандарта (зарплату и учебные расходы).
Региональная система оценки качества образования (РСОКО)
- Количество предметов, по которым выпускникам 11 классов предоставлялась возможность сдавать ЕГЭ.
- Доля выпускников, прошедших ЕГЭ и по русскому языку и по математике.
- Доля выпускников, прошедших ЕГЭ по русскому языку.
- Доля выпускников, прошедших ЕГЭ по математике.
- Доля выпускников, прошедших ЕГЭ по трем и более предметам.
- Доля 9-классников, прошедших НЭК и по русскому языку и по математике.
- Доля 9-классников, прошедших НЭК по русскому языку.
- Доля 9-классников, прошедших НЭК по математике.
- Проведение на региональном уровне мониторинговых исследований качества образования.
- Наличие Положения о РСОКО.
- Наличие документов, определяющих регламент функционирования РСОКО.
- Наличие нормативных правовых документов, предусматривающих учет при оценке качества образования внеучебных достижений учащихся
Развитие сети: обеспечение условий для получения качественного образования
- Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, в которых директор имеет управленческую подготовку, подтвержденную документами о профессиональном образовании (специальность менеджер) и/или профессиональной переподготовке (квалификацию менеджер).
- Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях.
- Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень.
Расширение общественного участия в управлении
- Доля образовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения.
- Доля муниципальных образований, имеющих орган государственно-общественного управления образованием, ориентированного на его развитие, в том числе обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей.
- Доля образовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
- Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не менее 2-х раз в месяц), обновляемые сайты в сети Интернет.
- Количество пунктов проведения ЕГЭ.
- Доля пунктов проведения ЕГЭ, на которых присутствовали общественные наблюдатели.
- Доля общеобразовательных учреждений в лицензировании, аккредитации которых приняли участие общественные эксперты от числа всех, проходивших лицензирование и аккредитацию.
Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта
- Наличие комплекса инструктивно-методических материалов подготовки для муниципальных и школьных управленческих команд по всем направлениям РКП:
- ведению НСОТ
- переходу на НПФ
- развитию РСОКО
- развитию сети
- расширению общественного участия в управлении образованием
- Наличие программ подготовки для муниципальных и школьных управленческих команд по всем направлениям РКП:
- ведению НСОТ
- переходу на НПФ
- развитию РСОКО
- развитию сети
- расширению общественного участия в управлении образованием
- Доля образовательных учреждений, управленческие команды которых прошли подготовку по каждому направлению РКП.
- Доля образовательных учреждений, участвующих в электронном мониторинге реализации РКП
- Доля муниципальных образований, управленческие команды которых прошли подготовку по каждому направлению РКП.
- Доля муниципальных образований, участвующих в электронном мониторинге реализации РКП
- Доля муниципальных образований, с которыми заключены соглашения на реализацию РКП.
Из газетной статьи о финском опыте и его применимости к российскому образованию.
1. Задача управления развитием образования состоит не столько в обобщении и распространении инновационного опыта, сколько в создании условий для запуска, поддержки и реализации инновационных проектов, цель которых демократизация образования и изменение его качества.
2. Основной инновацией становится обучение работе с управлением качеством.
3. Функции органов управления: координация, мониторинг, информационное и методическое сопровождение и оказание помощи в организации инновационных процессов в области совершенствования качества образования и его соответствия заданным государственным приоритетам.
4. Повышение функциональной грамотности учащихся.
5. Компетентностный подход.
6. Школа самостоятельна в выборе средств, методов, подходов, учебных программ.
7. Школа привлекает дополнительные финансовые средства для организации эффективного образовательного процесса, включая жизнедеятельность всех участников, в соответствии с намеченными приоритетами и целями.
8. Переход к социально-интегрированным школам, интегрирующим в общем потоке слабых и сильных учеников, а также детей с какими-либо нарушениями.
9. Система повышения квалификации. Создать рынок образовательных программ для учителей.
10. Функциональная компьютерная грамотность учителей и учащихся.
11. Создание различных учительских ассоциаций.
12. Создать «институт» независимых экспертов в области образования, разработать положение об экспертизе в области совершенствования качества общего образования и подготовке экспертов.
13. Необходимо изменить всю идеологию проведения различного рода промежуточных и итоговых экзаменационных процедур в общем среднем образовании. Сейчас они направлены на то, чтобы контролировать, отсеивать, дифференцировать учащихся на сильных и слабых, знающих и не знающих, наказывать за ошибку. В противоположность этому промежуточные и итоговые аттестации должны работать на констатацию достижений учащихся, на их поддержку, а также давать информацию, необходимую для принятия управленческих решений (на федеральном или муниципальном уровне).
14. В целом вся оценивающая система должна работать не на контроль, а на предоставление обратной связи учащемуся в процессе его образования, позволяя ему с ее помощью осуществлять управление своим собственным образованием, повысить свою самооценку и совершенствовать свои достижения.
15. Итоговая аттестация должна содержать несколько равноценных форм оценивания достижений учащихся за все время обучения. Например, наряду с ЕГЭ должна существовать накопительная балльная система, в которой аттестат является итоговым документом, позволяющим поступать в вузы без дополнительных вступительных экзаменов.
16. В каждом регионе и административном округе нужно создать независимый от органов руководства образованием информационный центр по оценке управления качеством образования. В подобных центрах должен происходить сбор и обработка информации по учебным заведениям (по результатам мониторинга и экспертиз) по оценке уровня внедрения системы управления качеством образования. Оценка должна производиться на основе единых принципов и критериев и должна позволять принимать управленческие решения по поводу необходимости осуществлять те или иные изменения.
17. Нужно способствовать созданию инновационных сетей, которые являются одним из важнейших элементов экспериментальной инфраструктуры развития образования. Инновационные сети представляют собой несколько образовательных учреждений, поддерживающих постоянный, прямой контакт с одной или несколькими экспериментальными площадками (ЭП). В свою очередь ЭП представляет собой образовательное учреждение, педагогический коллектив которого разработал программу экспериментальной деятельности. После утверждения этой программы Экспертным советом образовательное учреждение получает статус экспериментальной площадки.
«Ядро экспериментальной сети образуют экспериментальные площадки и школы-лаборатории, предлагающие свои учебные программы и методики для освоения другим педагогическим коллективам в структуре инновационной сети. Тело инновационной сети образуют педагогические коллективы, заинтересованные в освоении образцов новой педагогической деятельности, новых программ, учебников и новых методик, предложенных коллективами ЭП».
18. Определять направление и образовательное содержание деятельности инновационных сетей должна не бюрократическая структура. Это должно делаться на уровне общественных форм управления в лице школьных советов тех образовательных учреждений, которые пожелали организоваться в сеть и которые в своих решениях должны опираться на государственные концептуальные документы в области развития и совершенствования качества образования, учитывая потребности различных групп населения в определенных результатах образования. Кроме того, не стоит забывать, что любая сеть никогда не существует как полностью самоорганизующаяся система. Сети создаются под определенные цели и задачи и всегда имеют управляющий орган. Именно от этого органа во многом и зависит эффективность деятельности конкретной сети.
Таблица сравнительных результатов региональных комплексных проектов
-
Показатель/Регион
Калининград-ская обл.
Краснояр-ский край
Краснодар-ский край
Тверская обл
Иванов-ская обл
Северная Осетия
Бурятия
ЮОУО
Количество учащихся
87213
292680
498458
121644
87375
Количество работников в ОУ
13035
53977
63387
21387
13240
Количество учителей
6887
27940
37009
12737
8024
К-во учащихся на одного учителя до вступления в проект
11,5
6,2
10,29
10,7
К-во учащихся на одного учителя на 01.03.08
12,7
10,5
13,5
9,55
10,9
-
К-во учреждений, участвующих в проекте
214
1230
1283
729
355
201
547
Новая система оплаты труда (НСОТ)
Степень реализации принципов НСОТ (из 14)
12
5
10
8
5
8
14
Номинальное значение среднемесячной зарплаты до начала
6 900
9 200
5 200
5 800
4 700
3 200
7 800
Номинальное значение среднемесячной зарплаты на 01.02.08
13 100
12 700
8 400
7 800
9 800
11 800
Доля ФОТ учителей от общего ФОТ
67,5
68,3
64,5
70,7
68,7
74,9
55,4
Доля учреждений, где перешли на НСОТ
99,5
60,8
95,9
4,7
0,56
27,9
25,9
Финансирование по нормативу
Количество учреждений, получивших норматив
214
1194
1269
729
59
58
232
На самбалансе
211
1217
414
707
279
201
171
Величина норматива на городского школьника
19 200
11 100
10 200
7 600
7 000
10 000
16 500
Региональная система оценки качества образования (РСОКО)
К-во предметов, по которым уч-ся 11 классов предоставлялась возможность сдавать ЕГЭ
9
12
7
11
9
3
7
Показатель/Регион
Калининград-ская обл.
Краснояр-ский край
Краснодар-ский край
Тверская обл
Иванов-ская обл
Северная Осетия
Бурятия
ЮОУО
Доля уч-ся, прошедших ЕГЭ по русскому и математике
94,8%
58,7%
87,9%
65,5%
0%
24,2%
102,9%
По трем и более предметам
15,5%
32%
10%
77,1%
4%
0,2%
34,7%
Доля 9-классников, прошедших НЭК
50,7%
6,5%
61,5%
0%
4,8%
16,5%
64,7%
Проведение мониторинговых исследований качества образования
да
да
да
да
да
да
да
Наличие Положения о РСОКО
нет
да
да
да
да
да
да
Наличие нормативных документов, предусматривающих при оценке качества образования учет внеучебных достижений учащихся
нет
да
да
да
да
да
да
Развитие сети: обеспечение условий для получения качественного образования
Доля школьников, обучающихся в школах, где директор имеет квалификацию менеджер
27,1%
62%
35,2%
1702%
16,5%
3,3%
28%
Наполняемость классов в городах
22,8
22,9
25,3
21,4
23,2
23,8
23
Расширение общественного участия в управлении
Количество учреждений, где есть управляющий совет с полномочиями распределения стимулирующих надбавок
211
531
1283 (100%)
637 (87,4%)
79 (22,3%)
191
139 («%,;%)
Опубликован публичный отчет
62,6%
48,4%
99,9%
64,6%
4,8%
95%
6,4%
Показатель/Регион
Калининград-ская обл.
Краснояр-ский край
Краснодар-ский край
Тверская обл
Иванов-ская обл
Северная Осетия
Бурятия
ЮОУО
Доля учреждений, имеющих сайт, обновляемый не меньше 2-х раз в месяц
78,5%
75,7%
93,9%
22,6%
26,5%
97%
9%
Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта
Наличие комплекса инструктивно-методических материалов и программ подготовки для муниципальных и школьных управленческих команд по всем направлениям РКП:
да
да
да
да
нет
да
да
Доля образовательных учреждений, управленческие команды которых прошли подготовку по каждому направлению РКП.
69,6%
92,6%
98,6%
56%
15,5%
99,5%
64,2%
Доля образовательных учреждений, участвующих в электронном мониторинге реализации РКП
82,7%
31,5%
59%
10%
20%
50,8%
0,9%
Доля муниципальных образований, управленческие команды которых прошли подготовку по каждому направлению РКП.
27,3%
50,8%
97,9%
100%
48,2%
100%
95,6%
Доля муниципальных образований, участвующих в электронном мониторинге реализации РКП
100%
95,1%
97,9%
88,3%
93,6%
89%
91,3%