Свои жизненные планы, оставить после себя нечто цельное и полезное, то начинаешь с выстраивания системной линии реализации задуманного, которая затем выкладывается в твой

Вид материала

Документы

Содержание Важным фактором в проблеме совершенствования содержания и технологий образования Из выступления Президента страны на заседании Госсовета по образованию Клуба учителей «Доживем до понедельника», ассоциация Из всего сказанного логично вытекает, и мы сегодня всячески приветствуем, заложенную в Концепции модернизации Зарплатные механизмы Средняя зарплата учителя сегодня составляет 22,3 тысячи рублей. В сравнении с Российскими регионами (4,7тыс., до 13 тыс. с учето Вторая стратегическая задача Концепции модернизации образования – обеспечение качества образования. В.В.Путин (из послания к федеральному собранию, 2006 год)

Подобный материал:

• О школьных олимпиадах по информатике, 95.42kb.
• Теория и метод системной психологии, 951.46kb.
• Методика Гинсбурга Материал: бланк с рисунками. Процедура диагностики, 32.39kb.
• 1 Когда размышляешь о судьбах великих людей, то поневоле начинаешь испытывать какое-то, 35kb.
• Психология малых групп. Взаимоотношения в туристской группе, 194.8kb.
• Психология малых групп. Взаимоотношения в туристской группе, 194.09kb.
• Игры с бегом на скорость, 148.23kb.
• Программа тура 31 декабря. Самостоятельный заезд в гостиницу. Расселение после 14 часов., 59.27kb.
• Учение платона об истине перевод Бибихина, 385.07kb.
• Любая попытка составить цельное представление о творчестве, 709.46kb.

Важным фактором в проблеме совершенствования содержания и технологий образования Концепция модернизации считает введение профильного обучения в старшей школе с предоставлением учащимся возможностей выбора индивидуального учебного плана.

В настоящее время в округе 122 школы, реализующих профильное обучение и предоставляющих пространство реального выбора для учащихся и их родителей. Эффективной формой организации профильного обучения является индивидуальный учебный план, реально учитывающий и удовлетворяющий образовательные потребности ближайшего социального окружения посредством организации малых учебных групп на основе индивидуального выбора учащихся. Особенно удачно эта модель организации реализуется в СОШ № 540, 675, 2001, 872, 932, 1158, ЦО № 936, 1828, 548, что подтверждается результатами итоговой аттестации и независимой общественной экспертизы в рамках аккредитации.


Еще одним направлением в решении первой стратегической задачи Концепции модернизации образовния является внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания непрерывного образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий.

К таким новым моделям относится в частности, дистантное образование, возможности которого постоянно расширяются. Целый ряд наших учреждений уже широко ею пользуются. Это Центры образования 548, 1862, 1828, лицей 1580, НОУ «Премьер», «Наследник».

Вместе с тем, констатируя, что за последнее время образовательные учреждения округа от федерального центра дополнительно в виде целевых поставок получили большое количество компьютерной техники, другого учебно-лабораторного оборудования.

Но в ряде учреждений это охотно принято, поставлено на баланс, но даже не подключено, а значит и не используется.

Удачным в этом смысле можно считать подход, реализуемый в рамках ПНПО, когда разработка инновационного проекта, ресурсный подход в обеспечении его эксплуатации предваряет заказ техники и учебного оборудования. В этом случае заказанное оборудование поступает в условиях подготовленной базы и кадров и используется в образовательном процессе, решая стратегические задачи развития школы. У нас это 47 образовательных учреждений, победивших в конкурсе инновационных программ 2006, 2007.

Мы рассмотрели только одно стратегическое направление программы модернизации – совершенствование содержания и технологий образования, и видим: задачи какого масштаба с выходом на конкретные результаты должны быть поставлены и решены руководителем на своем уровне.

Здесь мало быть усердным. Вначале нужно все осмыслить и разработать свою стратегию, уже потом думать, что, как и, главное, для чего собираешься делать, расставлять силы. При этом не забывать:

«Руководитель не должен выполнять работу за всех. Он должен распределить всю работу среди подчиненных и возложить на них ответственность за ее выполнение, наделив их соответствующими правами полномочиями».

«Эффективный стиль руководителя предполагает четкое разграничение обязанностей и ответственности исполнителей».

«Сотрудникам следует давать максимальную свободу для достижения целей системы».

«Руководителю необходимо быть уверенным в успехе дела. Уверенность руководителя – уверенность всего коллектива».

«Руководитель должен обеспечить контроль и координацию деятельности подчиненных».

«Начальнику следует заботиться, чтобы его работники были освобождены от забот, отвлекающих их от работы».

«Руководитель должен быть примером усердной, неутомимой работы, примером трудолюбия».


Это все о руководителе. Но один он в поле не воин. Всё остается в силе, как и раньше – «кадры решают всё», каждый на своем месте. А поэтому наша основная забота, после того как мы придумаем любую модель нашей деятельности, подумать, кто это будет делать.

Новые условия, новые задачи рождают новые требования к исполнителям. Не каждый педагог наделен способностью, а порой и желанием к постоянному самообразованию, самосовершенствованию. Не каждый следит за новинками и меняющимися реалиями и готов быстро и мобильно перестраиваться.

По этому принципу мы все сегодня продифференцированы. Одни рвутся быть первыми, потому что так интереснее и легче, другие быстро подхватывают уже появившееся новое и адаптируют его к своим условиям, благодаря чему почти не отстают от первых, третьи труднее, но тоже тянутся, стараются не отставать, а четвертая категория та, что ждет альтернатив: делаю только тогда, когда уже не делать нельзя, в противном случае надо уходить, пока не уволили.

Но, так или иначе, а школа-то одна всё равно далеко не уйдет. И все наши помыслы и внутренние ресурсы будут малоэффективны без серьезного уровня повышения квалификации. Сегодня эта проблема не только образования, но и всех отраслей, где работают специалисты. Происходящие кардинальные изменения в жизни и технологиях требуют постоянного повышения профессиональной квалификации. Мы видим это у себя. Что сегодня учитель, не умеющий уже теперь не просто пользоваться компьютером, но эффективно использовать его на уроке, во внеурочной работе? Это уже та компетенция, без которой он уже и не может быть аттестован. И не потому только, что это дань моде. А, прежде всего, потому, что в ближайшее время мы уже не сможем жить без электронных учебных пособий, дополняющих устаревающий каждый день учебник практически по всем предметам. Да и как в наше время можно ограничиться одним учебником при наличии такого количества качественных видеоматериалов, разработанных курсов, обеспечивающих наглядность, научность и оперативность подачи предметной области. А это один из важнейших механизмов в обеспечении доступности качественного образования.


Министр образования А.Фурсенко, выступая на том же заседании Государственного совета сказал:

«Задача за ближайшие 2 года разработать периодически обновляемый пакет электронных образовательных ресурсов, охватывающий программы школьного образования, разместить их в Интернете и предоставить возможность учителям пользоваться на своих уроках самыми современными разработками».


А мы за эти два года будем готовы к тому, чтобы обеспечить для этого и технические и кадровые условия. Впрочем, материальная база – за государством. И, похоже, оно с этим справится. А справимся ли мы со своей задачей на своем уровне. Каждому из вас для этого практически ничего не надо, у нас все для этого и давно уже есть. Нужно только понимание и осознание неизбежности.

Подозреваю, что дело это для большинства из вас будет очень нелегким, судя по тому, с каким скрипом идет работа с виртуальной школой «Синергия», а это и постоянное общение с родителями, и дополнительный материал для качественного усвоения учащимися отдельных тем, отработка их с использованием компьютера, одновременно и совершенствование их пользовательских навыков. Даже в условиях дополнительной оплаты за эту работу, что называется, на аркане не затянешь.

Сегодня уговаривать, возможно, придется меньше, т.к. учитель теперь будет работать на конкретные индивидуальные результаты обучения каждого ученика и оцениваться по ним в аттестацию и получать или не получать свою надбавку за высокое качество своей работы.

Пока это только в старших классах, но думаю, что вскоре такие измерители будут у всех. И все вольно или невольно потянутся к новым технологиям.

Методический центр, в свою очередь, должен позаботится о подборе из имеющегося в России арсенала таких продуктов для каждого учителя. По меньшей мере, должна существовать база данных электронных учебных и иных пособий учителю, родителям, ученику.

А мы все не знали, чем у нас должен заняться Центр «Медиа».

Кроме использования информационных технологий в нашем деле важно постоянно совершенствоваться и в знании самого предмета и многих методических тонкостей. Кроме того, никто не отменял требований закона России «Об образовании» в части переподготовки учителя 1 раз в 5 лет.

Из выступления Президента страны на заседании Госсовета по образованию:

«Для внедрения новых методик преподавания потребуются также современные программы повышения квалификации педагогов. Поэтому необходимо дать учителю широкие возможности для выбора формы, модели и профессионального совершенствования.

Мы начали кардинально менять систему повышения квалификации педагогических кадров, в том числе принципы ее финансирования, передавая деньги самим школам. Такой опыт в ближайшее время должен быть распространен на всю систему образования».

Почти абсолютная монополия на переподготовку кадров, сложившаяся в Москве сегодня, безусловно, становится малоэффективной, как и любое централизованное руководство творческими процессами учреждений, призванных с полной ответственностью и адекватно отвечать на государственный заказ в его конкретном исполнении с ответственностью за каждого ребенка.

Сегодня с нас спрашивают именно за это, а не за то, что в школе идет некий учебно-воспитательный процесс, а его результаты. А значит, и не сам процесс переподготовки учителя нам важен, а его качество. А для получения качественного результата нужно точно знать, какому учителю и в какой области нужна переподготовка, а не подгонять его переподготовку под возможности и желания нашего института открытого образования. И эту потребность, в первую очередь, определяет сам учитель и школа.

Я не сомневаюсь, что при децентрализации этой проблемы в Москве, МИОО, имеющий сегодня хорошую материальную базу не останется невостребованным. Но, попав в ситуацию своей финансово-хозяйственной самостоятельности, зависящей напрямую от его востребованности, только повысит качество и количество предоставляемых услуг.

На сегодня большой нашей общей победой по этой проблеме является то, что по инициативе окружного управления образования и методического центра на базе округа организовано много курсов повышения квалификации по заказанной нами тематике, а она уже ближе к практике нашей работы. Об их качестве судить вам, заказывать новое качество тоже должны вы сами, исходя из потребностей, а одной из функций нашего методического центра должна стать функция выбора наиболее эффективных курсов и форм повышения квалификации для каждого педагога, в зависимости от его конкретных потребностей.

А готовы ли мы к такому повороту? Есть ли у нас широкая база выбора возможностей целевого повышения квалификации, которое помогло бы учителю получить именно ту информацию и тот опыт, который именно ему нужен? Можно считать, что с этой задачей методический центр справится? Для ее качественного решения нужно хорошо знать запросы учителя, его индивидуальные затруднения по ключевым проблемам обучения и воспитания, а затем найти наиболее эффективные методические базы переподготовки именно по этим проблемам (институты, лучшие школы, иное), где учитель не потеряет время напрасно и, вместе с тем, получит удостоверение, требуемое для аттестации.

И в этом вопросе должна быть выстроена стройная система. И касаться она должна не только плановой, оплачиваемой государством переподготовки учителя, а практически постоянно отвечать на его запросы. Нужна современная база данных по этой проблеме, включая возможности регионов.

В целях повышения статуса педагогического работника в программе модернизации предполагается, что все педагогические работники должны получить возможность реа­лизовать право на:

- участие посредством профессиональных педагогических сообществ (ассоциаций, объединений, союзов, в том числе профессиональных союзов и др.) в управлении образованием, в выработке принципов и направлений образовательной политики;

Вот где повышается роль профессиональных союзов, появляются возможность к профессиональному и творческому общению, способствующему росту квалификации.

Другими примерами таких объединений являются творческие секции различной направленности Клуба учителей «Доживем до понедельника», ассоциация негосударственных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, межшкольные объединения спортивной направленности, по организации профильного обучения старшеклассников.

Наиболее показательными для нас по эффективности и педагогической целесообразности являются наши межшкольные объединения.

По организации профильного обучения старшеклассников, по обеспечению качественной предпрофильной подготовки, по проектной и исследовательской деятельности и др.

Наиболее эффективными на наш взгляд из них являются:

- «Учебно – познавательные игры» на базе гимназии № 1527;

- «Учебно-развлекательные игры в рамках предпрофильной ориентации и самоопределения» на базе СОШ № 872,

- «ИСТФИЛИНГ» проектно-исследовательская конференция старшеклассников на базе гимназии № 1552,

- межшкольный Военно-патриотический клуб на базе ЦО № 975

- Чтения Вернадского» на базе лицея № 1553 «На Донской» и др.

Эффективность данных межшкольных объединений определяется базовым принципом сетевого взаимодействия, который сочетает в себе педагогическое консультирование и интеграцию усилий всех заинтересованных участников, достигая максимального синергетического приращения.

Принцип сетевого взаимодействия является системообразующим в использовании инновационного потенциала образовательных учреждений, посредством организации работы ресурсных центров. С 1 сентября 2007 года в округе открыто 25 Ресурсных центров по приоритетным направлениям развития образовательной системы округа. Этот же принцип определяет функционирование городских экспериментальных площадок второго уровня (11 проектов – 32 школы), транслирующих свой экспериментальный опыт в массовую образовательную практику.

Из всего сказанного логично вытекает, и мы сегодня всячески приветствуем, заложенную в Концепции модернизации реорганизацию методической службы органов управления образова­нием, построение ее деятельности на принципах сетевой организации и маркетинга.

Проблема закрепления педагогических кадров в школе это во многом зависит от материальной заинтересованности.

Пожалуй, самая острая и самая непроработанная на всех уровнях, которая и для нас, видимо, окажется одной из самых непростых.

И самые серьезные институциональные изменения планируются именно в этой области.

Зарплатные механизмы

Вот что было сказано на заседании Госсовета о результатах, на которые государство планирует выйти в результате реализации таких изменений:

«Мы должны обеспечить конкурентную заработную плату учителей. При этом – учитывать не только объем, но и качество преподавательской работы. … Школе отдаются деньги, которые ей положены на год, и руководство школы само оптимизирует расходы и численность преподавательского состава.

Рассчитываем обеспечить и более существенный рост заработной платы, прежде всего за счет внедрения новых принципов, основанных на оценке качества преподавания».

Москва еще не приступала к осмыслению и разработке таких механизмов. Но в Программе модернизации – это важнейшее условие для повышения заработной платы. А значит, он может свалиться на нас, как все, что долгое время отметали, сваливалось на систему образования Москвы в прошлом и позапрошлом году практически без всякой подготовки, а поэтому и реализуется до сих пор в ущербном варианте. Допустить этого не хотелось бы.

Поэтому нам уже сегодня нужно глубже вникать в суть предполагаемых реформ в оплате труда, изучать и применять где это возможно предлагаемые методики. Тем более они расходятся с ныне существующим Постановлением Правительства Москвы о надбавках и доплатах, где мы расходимся с Министерством образования даже в терминологии.

Поэтому и по целому ряду других, удручающих нас сегодня причин, связанных с «картинками с нашей выставки». Они ярко демонстрируют полную несостоятельность руководителя ли, администрации ли, всего ли коллектива в создании четкой и понятной всем системы стимулирующих надбавок, разработке положения по этому очень острому для большинства работников школы вопросу, а главное еще и следованию ему.

Вот несколько примеров:

Знаете ли вы, какая средняя заработная плата работника системы образования у нас в округе?

Средняя зарплата учителя сегодня составляет 22,3 тысячи рублей. В сравнении с Российскими регионами (4,7тыс., до 13 тыс. с учетом повышения).

А какую заработную плату имеет при этом заместитель директора?

Но при этом некоторые руководители по тем же карманам делят всю экономию, которая скопилась за полугодие, доплачивают из родительских средств и делают многие другие, по меньшей мере, странные вещи. За что же эти премии? За то, что собрал и повесил на себя работу за четверых? О каком качестве такой работы хотя бы по одной должности можно говорить?

При этом еще непрошенный перекос с заработной платой учителей иностранного языка. И так то «земля под ногами горит», а им еще перепадают и надбавки и доплаты и премии.

«Понижение, таким образом, престижа профессии учителя и является основной причиной оттока квалифицированных кадров».

Есть такие правила: «руководителю надо стремиться создать и постоянно поддерживать материальную и моральную заинтересованность всех работающих». Но при этом, «всегда надо благодарить за хорошую работу, но не благодарить за плохую».

Ну, скажите, какой уважающий себя учитель и коллектив при таком положении дел, в отсутствии гласности и справедливости будут продолжать эффективно работать? И эти ловушки вы расставляете сами себе в своем доме, можно даже сказать, что просто подпиливаете те сваи, которые сами же забивали в его фундамент.

Это стало возможным лишь в ситуации, когда, как говорится в Концепции программы модернизации, «Современная российская система образования характеризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в том числе в процессах независимой общественной оценки качества образования (и можно смело добавить и в вопросах стимулирующей оплаты труда).

Низкий уровень официальной заработной платы и неразвитость механизмов дополнительного легального заработка приводят к росту объема теневых финансовых потоков в системе образования».

Но, поступившись своей совестью, правдой и справедливостью однажды, очень трудно вернуться в прежнее русло и вернуть веру других. Этот червяк будет точить до конца и уже не даст сосредоточится на качественных результатах образования, о которых мы сегодня все время говорим.

Чтобы окончательно завершить очень важную проблему кадров, хочу еще раз вернуться требованиям программы по этому вопросу:

«Проблема негибкости и инерционности системы образования во многом связана с проблемой дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации.

Понижение престижа профессии учителя и преподавателя является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности.

Наиболее привлекательный для преподавателя вариант карьерного роста связан с перспективой назначения на административные должности, однако эффективные механизмы ротации управленческих кадров в системе образования не разработаны.

Низкая квалификация значительной части административно-управленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основании внедрения эффективных форм и технологий организации и управления».

А в разделе ожидаемых результатов реализации программы модернизации записано, что оцениваться результативность будет по следующим показателям:

• обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования:
  
• изменение возрастного ценза преподавательского состава (уменьшение количества работников пенсионного возраста среди учителей средней школы);
  
• Рост заработной платы учителей (на 62%).
  
• снижение текучести кадров в сфере образования;
  
• повышение уровня квалификации преподавательского состава (увеличение количества учителей (преподавателей), прошедших повышение квалификации и переподготовку).
  

Вторая стратегическая задача Концепции модернизации образования – обеспечение качества образования.

Направления ее решения:

• Совершенствование государственной системы оценки качества деятельности образовательных учреждений через процедуры лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.
  
• развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений по реализации образовательных программ
  
• Переход к ЕГЭ
  
• Внешняя аттестация 9-классников (НЭК).
  
• Создание общероссийской системы оценки качества образования.
  
• Совершенствование системы государственной аттестации кадров.
  

В.В.Путин (из послания к федеральному собранию, 2006 год)

«Следует создать систему объективного независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний, и необходимо в широком открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов образовательных учреждений»

В.В.Путин (из послания к федеральному собранию, 2006 год)

«Не нужно бояться расширять финансовую самостоятельность учебных заведений, в том числе школ, с одновременным повышением их ответственности, конечно, за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат».


К институциональными изменениям в реализации этой задачи модернизации образования относятся:

Возможность участвовать в ЕГЭ для всех выпускников и по всем направлениям.

Внешняя итоговая аттестация девятиклассников.


В Концепции модернизации еще в 2001 году был заложен экспери­мент по введению единого государственного экзамена как важнейший фактор повышения объективности итоговой аттестации выпускников общеобразовательной школы и обеспечения равных возможностей на по­лучение среднего и высшего профессионального образования.

По сути, в этом пункте модернизации образования заложен самый главный критерий нашей деятельности по обеспечению равных прав и возможностей каждого ребенка продолжать свое образование и быть успешным в дальнейшей жизни.

К сожалению, это ключевое направление модернизации, выводящее нас напрямую на внешнюю оценку деятельности каждого педагога и образовательного учреждения в целом, имеющую такое большое значение и для наших выпускников, мы стали апробировать с большим опозданием. А поэтому к массовому переходу на проведение итоговой аттестации в форме ЕГЭ практически по всем предметам в 2009-2010 годы наша школа на сегодня готова плохо.

Результаты проведенных как пробных, так и прошедших итоговых экзаменов в форме ЕГЭ в 11-х классах, и в форме НЭК в 9-х классах показали, что мы не готовы не только психологически, но и уровень знаний учащихся мы предъявить пока тоже не можем. Всем понятно, в чем кроются причины этого. Конечно, мы все дружно и, долго не задумываясь, скажем: сегодняшние дети не хотят учиться. И это самое простое объяснение.

Но что сделали мы, чтобы было не так? Давайте попробуем собрать свое педагогическое портфолио, которое бы показало наш конструктив и состоятельность в попытке переломить ситуацию. В какой среде, насыщенной педагогическими приемами, привлекающими детей к знаниям в предметной области, вооружающей общеучебными навыками для умения учиться и самообразования, развития, воспитания?

Какова система работы педагогического коллектива по этой ключевой проблеме и есть ли она вообще?

Нам всем вместе нужно думать, как поправлять эту ситуацию.


В целом, показатели качества лицейского и гимназического образования превышают этот показатель в общеобразовательных классах и, в среднем, составляют от 52 до 61 %, что соответствует среднегородскому уровню. Однако, не все педагогические коллективы обеспечивают соответствующее качество заявленным программам повышенного уровням. Так, по данным внутришкольного мониторинга, в 8-х лицейских классах школ 546, 870, 983, 986 и в 11-х лицейских классах школ №№ 507, 1828, 546, 983, 906 процент качества – ниже 30. В 5-х гимназических классах школ 496, 770, 2017, в гимназических классах III ступени обучения школ №№ 438, 515, 936, 557, 933 процент качества ниже 40.

Причины такового состояния мы видим в:

1. большом количестве школ с гимназическими (52) и лицейскими (33) классами, что затрудняет отбор мотивированных детей;
   
2. демографические проблемы, вынуждающие проводить комплектование таких классов детьми с низкой учебно-познавательной компетенцией;
   
3. несостоятельность администрации в обеспечении эффективной организации образовательного процесса на повышенном уровне.
   

В условиях подушевого финансирования, снижение контингента обучающихся считаем необходимым отдельным руководителям задуматься о продолжении работы гимназических и лицейских классов, так как качество предоставляемых образовательных услуг не соответствует заявленному статусу.