Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан

Вид материалаДоклад
Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС Росс
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.


В рамках данной задачи УФМС России по Республике Дагестан осуществляется реализация миграционной политики Российской Федерации, проводится работа по предупреждению и пресечению незаконной миграции, координируется деятельность взаимодействующих республиканских контрольных органов, осуществляется контроль и надзор за пребыванием иностранных граждан на территории Республики Дагестан.

В 2011 году УФМС России по Республике Дагестан от пограничных органов получено 1 млн 183 тыс. 355 миграционных карт о пересечении Государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами, что в абсолютном значении на 52 тыс. 419 или на 4,6% больше 2010 г. (1 млн 130 тыс. 936), в том числе 633 тыс. 570 въездных частей (2010 г. – 586 тыс. 107) и 549 тыс. 785 выездных частей (2010 г. – 544 тыс. 829). Данное обстоятельство свидетельствует о продолжающемся уровне активности миграционных процессов в сравнении с 2010 годом и превалировании удельного веса въезжающих в Российскую Федерацию иностранных граждан над выезжающими. В банк данных ФМС России направлено информации на 1 млн 169 тыс. 145 миграционных карт (2010 г. – 1 млн 123 тыс. 425), что на 4,1% больше соответствующего периода прошлого года.

УФМС России по Республике Дагестан осуществляет контрольно-надзорную деятельность в сфере миграции.

Всего за 2011 г. составлено 44 тыс. 407 протоколов (2010 – 44 тыс. 624). Наложено штрафов на сумму 50 млн. 647 тыс. 600 руб. (2010 – 66 млн. 142 тыс. руб.), взыскано 41 млн. 421 тыс. 600 руб. (2010 – 41 млн. 116 тыс. 700 руб.) или больше на 0,7%. Процент взыскиваемости наложенных штрафов за 2011 г. по сравнению с 2010 повысился на 19,5%, то есть с 62,2% до 81,7%.

Должностными лицами Управления по всем составленным протоколам рассмотрен 44 тыс. 151 материал об административном правонарушении (2010 г. – 44 тыс. 710), в том числе 420 материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел республики (2010 г. – 721). Судами рассмотрено 224 материала (2010 г. – 336), из которых 119 по ч. 1 ст. 18.8, 1 по ст. 18.10, 4 по ч. 1 ст. 18.15 и 100 по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

В течение отчетного периода Управлением по результатам административного расследования составлено 115 протоколов, в том числе 49 по ст. 18.9 КРФоАП в отношении граждан, 65 по ст. 18.15 КРФоАП, 48 из которых в отношении граждан, 3 в отношении должностного лица и 14 в отношении юридических лиц, а также 1 протокол по ст. 18.16 КРФоАП в отношении должностного лица. Вынесено 27 определений о возбуждении административного расследования. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП вынесено 1 решение об административном приостановлении деятельности юридических лиц.

В 2011 году активизирована работа по выявлению преступлений, входящих в компетенцию Федеральной миграционной службы. За анализируемый период Управлением направлено 34 материала для возбуждения уголовного дела (2010 г. – 30), из которых 2 материала в соответствии с ч. 1 ст. 292.1 УК Российской Федерации; 6 в соответствии с ч. 1 ст. 322.1 УК Российской Федерации, 19 по ст. 327 и 7 преступлений по иным статьям УК Российской Федерации. По которым возбуждено 4 уголовных дела по ст. 322.1 УК Российской Федерации, 16 – по ст. 327 УК Российской Федерации и 5 – по иным статьям УК Российской Федерации. По возбужденным делам к уголовной ответственности за 2011 год привлечено 14 лиц, в том числе 3 по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, 7 по ст. 327 и 4 по иным статьям УК Российской Федерации.

В течение анализируемого периода организовано и проведено 3116 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, что на 45,4% больше 2010 г. – 2143. От общего количества оперативно-профилактических мероприятий 1562 (1022 за 2010 г.) проведено территориальными подразделениями УФМС России по Республике Дагестан и 1554 совместно с органами внутренних дел и иными заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (2010 г. – 1121).

С целью выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство, в ходе оперативно-профилактических мероприятий проверено 11919 объектов (2010 г. – 10243) или больше на 7,6%. Положительная динамика достигнута по проверенным объектам: строительства – 991 против 918 (+7,9%), бытового обслуживания – 615 против 412 (+49,3%), промышленных предприятий – 90 против 67 (+34,4%), объектов торговли – 658 против 490 (+34,3%), жилого сектора – 9008 против 7268 (+23,9%), иных объектов – 483 против 436 (+10.8%). Произошло снижение количества проверенных объектов сельскохозяйственных предприятий – 190 против 605 (-68,6%).

Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России.


Реализация данной задачи ведется в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации
от 17 октября 2009 г. № 815 «О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», пункта 28 «Перечня проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации», пункта 39 поручения Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. № СС-П13-5322. Основными направлениями деятельности ФМС России в рамках реализации государственной политики в области регулирования рынка труда является:

совершенствование российского миграционного законодательства в части внешней трудовой миграции;

оказание содействия заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, в части компетенции ФМС России, совершенствование системы мониторинга и разработка прогноза потребности в трудовых ресурсах (иностранных граждан и лиц без гражданства) в субъектах Российской Федерации;

содействие в обеспечении соответствия между уровнем квалификации и профессиональным образованием трудовых мигрантов и заявленными требованиями работодателей;

обеспечение надлежащего контроля за исполнением миграционного законодательства юридическими и физическими лицами, использующими труд иностранных работников.

Показателями задачи 2.7. «Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства являются:

1. Доля выданных разрешений на работу иностранным гражданам от общего количества иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет;Р

2. Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

УФМС России по Республике Дагестан в 2011 году выдано всего 499 разрешений на работу иностранным гражданам (2010 г. – 159), в том числе 188 (2010 г. – 67) иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом и 311 (2010 г. – 92) с визовым режимом. Отказано в выдаче разрешения на работу 2 иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке. Аннулировано 103 разрешения на работу, из них 89 гражданам, прибывшим в визовом порядке и 14 гражданам, прибывшим в безвизовом порядке.

На 148 иностранных граждан получено уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, из которых заняты на строительстве – 44, в оптовой и розничной торговле – 2, в обрабатывающих производствах – 31, в сфере услуг – 5, на транспорте и связи – 5, в иных отраслях – 61. Получено также 41 уведомление по разрешениям на работу, выданным в 2010 году, и 85 медицинских заключений от иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Мониторинг ситуации в сфере внешней трудовой миграции в Республике Дагестан не выявил фактов задержки выплаты зарплаты.