Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан
| Вид материала | Доклад |
| Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Среди иностранных граждан и лиц без гражданства Цель 1. Обеспечение реализации прав и свобод граждан Российской Федерации |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы, 2121.71kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1715.48kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1722.1kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- «О результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования, 264.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Комитета по транспорту Республики, 393.87kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности
Деятельность УФМС России по Республике Дагестан направлена на реализацию прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Одно из приоритетных направлений деятельности УФМС России по Республике Дагестан – работа с людьми.
В целях выполнения поставленных задач, изложенных в Докладе, среди граждан Российской Федерации выделяются следующие целевые группы:
граждане старше 14 лет, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
граждане, подлежащие регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства;
граждане Российской Федерации, желающие оформить паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель;
работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации и желающие нанять иностранных работников;
граждане, вынужденные покинуть место жительства в результате межнациональных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов, а также в результате последствий вооруженных конфликтов (вынужденные переселенцы, перемещенные лица);
граждане, обращающиеся по любым вопросам, связанным с прибытием (пребыванием) на территории Российской Федерации иностранных граждан;
граждане, подлежащие реадмиссии с территории иностранных государств.
Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, выделяются следующие целевые группы:
трудовые мигранты, желающие получить работу в Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации;
перемещенные лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации (постоянно или временно);
иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии (граждане третьих государств);
иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайством о предоставлении убежища в Российской Федерации (статуса беженца или политического либо временного убежища);
иностранные граждане и лица без гражданства, получившие убежище в Российской Федерации.
Деятельность УФМС России по Республике Дагестан позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в любой сфере деятельности, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе предоставленной гражданам достоверной информации.
Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Республики Дагестан, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Деятельность УФМС России по Республике Дагестан направлена на достижение целей:
1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;
2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства.
3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества.
Цель 1. Обеспечение реализации прав и свобод граждан Российской Федерации
В условиях непростой социально-экономической, политической и оперативной обстановки в Дагестане Управлением обеспечена возможность реализации прав и свобод граждан Российской Федерации, определенных Конституцией Российской Федерации, указами и посланиями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД и ФМС России.
Основные задачи Управления как территориального органа ФМС при исполнении правоприменительных функций заключаются в производстве дел о гражданстве Российской Федерации, оформлении и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе обеспечении российских граждан паспортно-визовыми документами нового поколения, осуществлении регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроле за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрационного учета. Для оценки достижения этой цели в Управлении с августа 2008 года используется Интернет-сайт fmsrd.ru.
В соответствии с наделенными полномочиями УФМС России по Республике Дагестан ведет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и обеспечивает выдачу (замену) документов, в том числе: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронные носители информации со сроком действия на 10 лет, а также других документов, подтверждающих наличие статуса у гражданина Российской Федерации.
В 2011 году оформлено 93 тыс. 284 заграничных паспорта (2010 г. – 73 тыс. 266), из них 77 тыс. 412 загранпаспортов нового поколения (2010 г. – 59 тыс. 136) и 15 тыс. 872 загранпаспорта серии 63, 64 (2010 г. - 14130). Общее количество выданных загранпаспортов увеличилось на 27,3%, в том числе загранпаспортов нового поколения на 30,9%.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» УФМС России по Республике Дагестан обеспечен приоритетный порядок очного приема граждан, подавших заявление на оказание государственных услуг в электроном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, со дня перехода на оказание государственных услуг в электронном виде УФМС России по Республике Дагестан рассмотрено 3783 заявления, из которых 3354 на оформление паспортов нового поколения и 429 заявлений на оформление загранпаспортов, не содержащих электронный носитель информации. От общего количества принятых документов в электронном виде в установленные сроки оформлен 3581 загранпаспорт.
С апреля 2010 года Управление в электронном виде оказывает государственные услуги, связанные с оформлением заграничных паспортов старого и нового поколений; выдачей (заменой) внутренних паспортов гражданина Российской Федерации; регистрационным учетом по месту пребывания; выдачей и продлением вида на жительство; оформлением разрешений на временное проживание; предоставлением адресно-справочной информация для физических лиц; выдачей приглашений на въезд в Российскую Федерацию. С декабря 2010 года Федеральная миграционная служба приступила также к оказанию госуслуг в электронном виде по регистрационному учету по месту жительства и оформлению приглашений от физического лица.
За отчетный период Управлением оформлено 162 тыс. 479 паспортов гражданина Российской Федерации, что на 6,7% меньше 2010 (174 тыс. 096); оформлено взамен утраченных 12567 (2010 – 13651), взамен испорченных 5909 (2010 – 6340); выявлено 82 паспорта (2010 – 227), выданных с нарушением установленного порядка, из них 70 (2010 – 201) выданы лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации. Все эти факты приходятся на период, предшествующий образования УФМС России по Республике Дагестан, т.е. до 2006 года. Случаев оформления и выдачи паспортов гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка в 2011 году не допущено. В истекшем году фактов оформления паспортов с нарушением срока, установленного для получения паспорта гражданина Российской Федерации, не имеется. Территориальными подразделениями Управления осуществлено 479 (2010 – 422) мероприятий, связанных с вручением паспортов в торжественной обстановке, что на 13,5% больше 2010.
В процессе осуществления регистрационного учета российских граждан в отчетном периоде зарегистрировано по месту жительства 96 тыс. 771 человек (2010 – 92 тыс. 643 чел.), это на 4,5% больше 2010 . От общего количества граждан, зарегистрированных по месту жительства, 23574 человека (2010 – 22527 чел.) изменили место жительства в пределах республики; 8683 человека прибыли на постоянное жительство из других субъектов Российской Федерации (2010 – 12281); 292 прибыли на постоянное место жительства из-за пределов Российской Федерации (2010 – 98). Снято с регистрационного учета 66083 гражданина (2010 – 57693) или больше на 14,5%. По месту пребывания зарегистрировано 16539 человек (2010 – 16977), что на 2,6% меньше соответствующего периода прошлого года.
Управлением за 2011 год проведено 9576 проверок, что на 31,7% меньше 2010 – 14028, направленные на контроль и надзор за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрационного учета, в ходе которых проверено 61 общежитие, 45 гостиниц, 9140 квартир и 330 иных объектов.
В течение 2011 года УФМС России по республике Дагестан не допущено случаев рассмотрения обращений о постановке на регистрационный учет с нарушением установленного срока для регистрации по месту пребывания и по месту жительства, а также снятия с регистрационного учета.
Для оценки степени достижения цели 1 используется показатель «Количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте УФМС России по Республике Дагестан из числа граждан Российской Федерации, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».