Діагностичний інструмент з питань контролю показників місцевих фінансів

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

0-10

в) спеціальні субвенції повинні призначатись на основі гнучких критеріїв оцінки фінансової спроможності органів місцевого самоврядування (R67)
  • критерії мають враховувати податково-бюджетну спроможність органів місцевого самоврядування.

Державний бюджет: міжбюджетні трансферти та розподіл податків

Законодавство з питань дотацій (субвенцій)

Таблиця 6.

0-10

V. Збори та інші сплати

Обсяги та призначення сплат
  1. місцеві збори мають становити значну частину місцевих бюджетів (R68)
  • місцеві збори з платників (у відсотках від поточного місцевого бюджету)
  • місцеві збори з платників (у відсотках від загального обсягу власних доходів місцевих бюджетів);
  • збори, інші ресурси, зібрані (отримані) організаціями-постачальниками послуг, порівняно із ресурсами з бюджету, які їм надаються (за відповідними категоріями);
  • частка зборів за категоріями органів місцевого самоврядування на основі:
  • кількості населення
  • частки бюджету на душу населення
  • обсягу доходів місцевих бюджетів з власних ресурсів на душу населення
  • адміністративного статусу органів місцевого самоврядування.

Місцева податкова статистика

Таблиця 4.

0-10

б) місцеві збори не повинні обмежувати доступу громадян до послуг (R68, R70, R71)

  • мінімальні стандарти послуг встановлюються урядом
  • умови доступу до послуг (субсидії, пільги, звільнення від сплати для найбільш незахищених категорій громадян)
  • рівний доступ шляхом встановлення максимальних та/або мінімальних рівнів оплати послуг

Секторальне законодавство

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство

Законодавство з питань ціноутворення

0-10

в) автономія місцевих влад у встановленні та стягненні місцевих зборів (R69)
  • методи обрахування розмірів зборів, інших платежів встановлюються законом
  • відмінності щодо зборів серед різних категорій органів місцевого самоврядування

Секторальне законодавство

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство

Законодавство з питань ціноутворення

0-10

VI. Позики
  1. позики повинні використовуватись для фінансування капітальних витрат (R73)
  • форми доступних позик для органів місцевого самоврядування
  • частка короткотермінових позик (у відсотках до загальних позик в рамках фінансового року)
  • склад річного боргу за позиками з різним терміном погашення
  • частка позик, які використовуються для фінансування загального капітального бюджету

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство

Місцева податкова статистика

Нормативно-правові акти з питань муніципальних позик

0-10

б) позикам надається перевага у тих галузях, де вони повертаються за рахунок зборів з користувачів послуг (R73)
  • позови використовуються у сферах послуг
  • джерела повернення позик

Місцева податкова статистика

0-10

в) позики органам місцевого самоврядування не мають надаватися під гарантію уряду (R76)
  • гарантії, що надаються національним урядом/державним бюджетом

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство


0-10

г) поточні видатки не повинні фінансуватись за рахунок позик, крім випадків з короткотерміновими проблемами з готівкою (R74)
  • форми доступних позик для органів місцевого самоврядування
  • короткотермінові позики у відсотках до загального обсягу позик (в рамках фінансового року)
  • склад річного боргу за позиками з різним терміном погашення
  • кількість короткотермінових позик

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство

Місцева податкова статистика

Нормативно-правові акти з питань муніципальних позик

0-10

д) рішенням уряду можуть бути встановлені обмеження щодо місцевих позик, але вони повинні бути об’єктивними та обговорюватись з місцевою владою (R75)
  • обмеження щодо позик органів місцевого самоврядування:
  • за типом позики;
  • за організацією-позичальником
  • за встановленою процедурою отримання позик
  • за загальна сума непогашеної заборгованості (у відсотках від загального бюджету)
  • загальний обсяг щорічної виплати боргу (у відсотках від поточних доходів або доходів з власних джерел)
  • участь органів місцевого самоврядування у встановленні правил для отримання позик

Законодавство з питань місцевих фінансів

Бюджетне законодавство

Нормативно-правові акти з питань муніципальних позик

Законодавство з питань банківської діяльності

Нормативно-правові акти з питань безпеки

0-10