Отчет о результатах служебной деятельности управления за 2009 год
| Вид материала | Отчет |
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 338.44kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 447.31kb.
- Годовой отчет за 2008 год Воротынск 2009 год, 867.92kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор С. В. Юшко Главный бухгалтер О. В. Егорова, 1250.35kb.
- Годовой отчет ОАО "Дорожно-сервисная компания" за 2009 год, 514.74kb.
- Годовой отчет ОАО «ставропольский пивовареный завод» за 2009 год, 400kb.
- Годовой отчет о работе ОАО «Волгоградский судостроительный завод» за 2009 год, 363.17kb.
- Решение, 86.19kb.
- Отчет о результатах самообследования Гуманитарного института (г. Москва) 2009 год, 616.79kb.
- Годовой отчет за 2009 год Открытое акционерное общество, 305.56kb.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
О
тдел, в пределах своей компетенции, за отчетный 2009 финансовый год обеспечил выполнение решений Коллегии Россельхознадзора, задач и функций Управления, в том числе по следующим направлениям деятельности: по организации и ведению бюджетного учета в Управлении; своевременному предоставлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности в Россельхознадзор, налоговые органы, внебюджетные фонды; обеспечил организацию учета исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам в соответствии с установленными кодами бюджетной классификации.Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
н
Т.А. Кузнецова начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности
адзору доведены объемы расходов в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов РФ на 2008 год в сумме 151 225,7 тыс. руб. Уточненной сметой доходов и расходов по средствам федерального бюджета объемы расходов по Управлению составили 159 376,4 тыс. руб. Изменения бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета за 2009 год составили 8150,7 тыс. руб. В соответствии с указаниями Россельхознадзора в целях равномерного и эффективного использования бюджетных средств, приняты меры по обеспечению освоения средств федерального бюджета, предусмотренных на 2009 год.
За 2009 год Управлением Россельхознадзора по Иркутской области перечислено налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 5885,0 тыс. руб., в том числе: в федеральный бюджет на сумму 1216,4 тыс. руб.
В течение 2009 года отделом ежеквартально предоставлялась бюджетная отчетность об исполнении сметы доходов и расходов Управления.
Поручения по результатам работы совещания «Итоги подведения работы и анализа результатов служебной деятельности структурных подразделений Управления Россельхознадзора по Иркутской области за 2008 год» отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления осуществлены в полном объеме
В отраслевые, межрайонные (районные) и обеспечивающие отделы были направлены инструктивные письма, в том числе о порядке и сроках использования выделенных средств и предоставлении соответствующей отчетности (от 20.03.2009 № УФС-ГМ-11/945, от 29.06.2009 № УФС-ГМ-11/2445);
Основной задачей отдела при учете нефинансовых активов за 2009 год являлось правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннее перемещение и выбытие, правильное исчисление и отражение в учете суммы начисленной амортизации, контроль за своевременным поступлением и нормами расходования, рациональная оценка материальных запасов.
За 2009 год приобретено основных средств на сумму 2150,5 тыс. руб., материальных запасов приобретено на сумму 8394,2 тыс. руб. Получено безвозмездно от ФГУ «Всероссийский Центр карантина растений» материальных запасов на сумму 4,3 тыс. руб. (феромонные ловушки).
За 2009 год списано на нужды учреждения основные средства на сумму 260,9 тыс. руб. Израсходовано на нужды Управления материальных запасов на сумму 8352,9 тыс. руб.
В рамках Решений Коллегии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16.06.2209 № 23-СД/1429 в части финансово-хозяйственной деятельности Управления Россельхознадзора по Иркутской области за 2009 год отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления осуществлены все необходимые мероприятия внутреннего контроля.
В связи со сменой материально ответственных лиц в межрайонных, районных, отраслевых отделах, сдачей годовой бухгалтерской отчетности за 2009 год в подразделениях Управления проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств. Ежемесячно проводилась инвентаризация наличных денежных средств в кассе Управления.
Подготовлены и сданы в Главное Управление Пенсионного Фонда Кировского района г. Иркутска индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц, приобретающих право на пенсию за 2008 год.
В Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области предоставлены сведения об изменении данных об объектах учета (внесение в реестр новых сведений об объекте учета) в связи с передачей имущества; документы о результатах выбытия объектов, о прекращении права оперативного управления на объекты движимого имущества, информация за 2008 год об имуществе, состоящем на балансе Управления.
Отдел экономики и финансов
С.В. Рогова начальник отдела экономики и финансов
Итоги финансово – хозяйственной деятельности Управления. Освоение лимитов бюджетных ассигнований за отчетный период составило 100 %.
Анализ структуры затрат показал, что наибольший удельный вес от общих текущих затрат приходится на ст.224 (Арендная плата) -45,0%, или 19097,7 т.р., за аналогичный период прошлого года -12,8%; ст. 340 (Увеличение стоимости материальных запасов) - 20,1 % или 8394,2 т.р., за аналогичный период прошлого года – 27,6%; ст. 226 (Прочие услуги) – 10,8 % или 4483,0 т. руб., за аналогичный период прошлого года – 12,9%; ст. 221 Услуги связи -6,4% или 2681,9 т.р., ст. 310 (Увеличение стоимости основных средств) – 5,2 % или 2150,5 т. рублей.
За 12 месяцев текущего года заключены 38 государственных контрактов на общую сумму 9533,0 т. рублей, в том числе на закупку ГСМ 4400,0 т.р., ОСАГО – 240, 7 т.р., связь -1634,0 т.р., технический ремонт автомобилей – 971,4 т.р., закупка расходных материалов к оргтехнике, бумаги, канцелярских принадлежностей – 837,9 т. руб., закупка программного обеспечения, продление лицензий – 285, 9 т.р., экспертиза транспортных средств -98,5 т. р., приобретение мебели, компьютерной техники – 848,6 т.р., курсы повышения квалификации – 216,0 т.р.
Заключено 77 договоров на общую сумму 11401, 2 т. руб. на коммунальные услуги, аренду за пользование имуществом и эксплуатационные услуги.
Оплата труда. Оплата труда осуществляется на основании действующего Положения, утвержденного 19 ноября 2008 года № 140 –а, штатного расписания младшего обслуживающего персонала и Положения об оплате труда и стимулировании МОП на 2009 год.
О доходах. Приказом от 19 января 2009 года № 23 определен порядок осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета Управления. Всего за 12 месяцев 2009 года доходы по платежам в бюджет составили 5885,0 т.р., за аналогичный период прошлого года - 5568,0 т.р., в том числе :государственная пошлина – 57,8 т.р., за аналогичный период прошлого года – 21,8 т.р., прочие поступления от денежных взысканий зачисляемые в федеральный бюджет (карантин растений) – 539,7т.р., аналогичный период прошлого года - 400,9 т.р., денежные взыскания за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира – 743,2 т.р., аналогичный период прошлого года -814,6 т.р., земельное законодательство- 372,5 т.р., аналогичный период прошлого года – 223,6 т.р., прочие поступления от денежных взысканий, зачисляемые в бюджеты городских округов – 1168,2 т.р., аналогичный период прошлого года – 2304,6 т.р., прочие поступления от денежных взысканий, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов – 1885,4 т.р., аналогичный период прошлого года - 2088,8 т.р., поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» - 1038,5 т.р., за нарушение лесного законодательства – 95,0 т.р.
Отдел правового обеспеченияДеятельность Отдела правового обеспечения Управления (далее – Отдел) в 2009 году строилась в соответствии с планом Управления на 2009 год.
П
А.А. Плешивцев начальник отдела правового обеспечения
редставление, защита законных прав и интересов Управления в судебных органах. Отделом представлялись интересы Управления как в судах общей юрисдикции: районный суд – 15, мировые судьи - 2, так и специальной юрисдикции: Арбитражный суд Иркутской области – 17, Четвертый Арбитражный апелляционный суд – 1. Представление интересов Управления в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области – 2. В рамках разъяснения позиций Управления подготавливались ответы на запросы прокуратуры Иркутской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области. Для представления интересов Управления в судебных органах, государственных органах и иных, велась подготовка доверенностей для государственных служащих Управления (всего 24).
Методическое руководство и координация деятельности структурных подразделений Управления по правовым вопросам, в том числе по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Иркутской области. По данному направлению разработаны бланки документов для совершенствования административного процесса в Управлении: распоряжение на плановую (внеплановую) документарную и/или выездную проверку, протокол осмотра территории, протокол об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, акт проверки по государственному контролю (надзору), уведомление о проведении выездной проверки, запрос в рамках документарной проверки, акт визуального досмотра подкарантинной продукции, уведомление о направлении подкарантинной продукции на лабораторные исследования, уведомление о предоставлении документарной информации в рамках осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, акт уничтожения.
Обеспечение соответствия ненормативных актов Управления требованиям законодательства Российской Федерации. По данному вопросу Отделом проводился правовой анализ: приказов по внутренней деятельности Управления на предмет соответствия действующему законодательству, правовой анализ исходящей документации из Управления по надзорной деятельности, договоров - 160, дополнительных соглашений, протоколов разногласий и подготовка проектов договоров, дополнительных соглашений, государственных контрактов – 44.
Повышение правовой грамотности государственных инспекторов Управления. В целях повышения эффективности служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления был проведен анализ административной практики Управления по направлениям надзорной деятельности: с указанием на типичные недостатки при составлении процессуальных документов.
Отдел регулярно принимал участие в повышении квалификации государственных инспекторов в сфере административного производства и при подготовке к проведению проверок в свете Федерального закона от 28.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Информационно-правовое обеспечение структурных подразделений Управления. Отделом ежедневно проводился мониторинг законодательства Российской Федерации, и в случае необходимости осуществлялась подборка нормативных правовых актов по сферам надзорной деятельности и рассылка их по надзорным, межрайонным (районным) отделам на электронных носителях.
Отдел кадров
За 2009 год отделом кадров подготовлено и оформлено: 610 приказов по личному составу; 243 приказа по командированию, 373 командировочных удостоверений и служебных заданий; 431 приказ по отпускам; 30 справок с места работы; 171 служебное удостоверение; 171 листок нетрудоспособности; 33 служебных контракта; 11 трудовых договоров.В
Т.В. Виноградова начальник отдела кадров
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации» в феврале 2009 года проведен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, в июне 2009 года проведен конкурс на включение в кадровый резерв Управления. В отчетном периоде прошли обучение на курсах повышения квалификации 33 гражданских служащих Управления.
Проведено 27 служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления. Ежедневно ведутся журналы регистрации приказов, личных дел, трудовых книжек, служебных удостоверений, командировочных удостоверений, справок с места работы, листков нетрудоспособности.
Ежемесячно направляются сведения в Федеральную службу Россельхознадзора о количестве государственных гражданских служащих Управления, в отношении которых применены дисциплинарные взыскания, возбуждены уголовные дела, о количестве протестов и представлений прокуроров, о количестве жалоб, заявлений граждан, организаций на действия должностных лиц Управления, о количестве проверок деятельности Управления со стороны государственных контролирующих органов, о командировках сотрудников за пределы Российской Федерации, сведения о предельной и фактической численности работников Управления.
Организована и проведена работа с ГИБДД при УВД Иркутской области, Управлением Федеральной регистрационной службой по Иркутской области по проверке сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же соблюдения гражданскими служащими Управления ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
В течение 2009 года отдел кадров (в лице начальника отдела) принимал участие в плановых комплексных проверках межрайонных (районных) отделов Управления, а также в составе комиссии по проведению плановой проверки деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Тыва.
Отдел делопроизводства.
Д
Т.М. Пономарева начальник отдела делопроизводства
окументационное обеспечение. В течение 2009 года на базе отдела делопроизводства реализован проект по внедрению в промышленную эксплуатацию электронного документооборота. Отдел в ходе внедрения выполнил роль организатора процесса внедрения и методического центра по обучению сотрудников Управления в процессе освоения ими безбумажной технологии работы с документацией. В 2009 году продолжена работа по внедрению ключевых блоков в системе электронного документооборота: внутренние документы, ОРД, уведомления, электронное согласование проектов документов. Ведется мониторинг и построение отчетности по исполнению отделами регламентов работы в системе электронного документооборота.
Объем документооборота за 2009 год характеризуется следующими цифрами: зарегистрировано 20617документов, из них входящих документов – 5683; исходящих – 4649; внутренних – 6058; ОРД – 4227, в т.ч. распоряжения – 3984; приказы АХО – 130; приказы по основной деятельности – 101; протоколы – 12. Проведено более 4000 согласований документов. Проводилась обработка и проверка распоряжений по плановым проверкам, в соответствии с планом Прокуратуры Иркутской области. Сделано более 40000 копий различных документов. В отделе ведется регистрация, обработка, рассылка документов, отправка исходящих документов электронной почтой, почтой и факсом.
В 2009 году проведены проверки ведения делопроизводства в Тулунском и Усть-Илимском межрайонных отделах, в отделах: административно-хозяйственном, карантина растений (Иркутск, Батарейная). По итогам проверок составлены справки, даны рекомендации по улучшению ведения делопроизводства в каждом отделе, проведены беседы с начальниками отделов и специалистами, ответственными за работу с документами, формирование дел и исполнение документов.
Ведется работа с Государственным архивом Иркутской области по согласованию новой номенклатуры Управления, составлению исторической справки.
Организационно-аналитический отделИнформационно-аналитическое, технологическое и техническое обеспечение Управления. Планирование. В 2009 году для обеспечения реализации возложенных на Управление функциональных задач организационно-аналитическим отделом проводилась разработка «Плана служебной деятельности Управления на 2009 год», выполнение запланированных мероприятий контролировалось ежеквартально.
К
Ю.В. Лапин начальник организационно-аналитического отдела
онтроль. Для оказания систематического оперативного влияния на служебную деятельность структурных подразделений Управления было организовано проведение селекторных и оперативных совещаний. Еженедельно обобщались и анализировались статистические показатели служебной деятельности структурных подразделений Управления.
Организационно-методическая работа. Организована работа по подготовке отраслевыми отделами методических материалов и их экспертиза. В соответствии с приказом № 28 от 19 марта 2009 «О консультативном совещании по проблемам ветеринарной и фитосанитарной безопасности на территории Иркутской области были подготовлены и проведены консультативные совещания по ряду ключевых направлений надзорной деятельности. В целях оказания положительного влияния на организацию и результаты работы профильных и межрайонных (районных) отделов Управления организационно-аналитическим отделом были подготовлены и проведены комплексные проверки Отдела обеспечения карантина растений и Усть-Илимского межрайонного отдела. По результатам проведенных проверок были приняты меры, направленные на улучшение служебной деятельности. Установлены сроки по устранению выявленных недостатков, проконтролировано их выполнение. К отдельным гражданским служащим выше перечисленных отделов были применены меры дисциплинарного воздействия.
Взаимодействие и координация. В интересах решения возложенных на Управление законодательством Российской Федерации полномочий и поставленных задач совместно с отделом обеспечения правовой работы были подготовлены и направлены в соответствующие инстанции проекты «Соглашений о взаимодействии» с Управлением Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, «Дополнительные соглашения» с ГУВД по Иркутской области и Восточно-Сибирским УВД на транспорте.
Координация действий с Главным управлением внутренних дел по Иркутской области в истекшем году осуществлялась с учетом «Плана совместных мероприятий», аналогичный план по совместным мероприятиям был подписан и с Восточно-Сибирским УВД на транспорте. Технологическое и техническое сопровождение работы Управления. В целях обеспечения полноценного функционирования электронно-вычислительного комплекса Управления технической группой отдела обеспечено сопровождение договорной деятельности по подключению стационарной и сотовой связи Управления, а так же систем передачи данных, закуп электронно-вычислительного оборудования, запасных частей, расходных материалов.
В рамках технической поддержки за 9 месяцев обработано 2290 обращений пользователей (254 обращения в месяц), из них: 1492, связанные со сбоями в работе информационной системы; 798, связанные с изменениями настроек информационной системы или расстановкой оборудования.
Стратегическое развитие корпоративной информационной системы. В соответствии с приказом № 24 от 31.03.2006 «О создании корпоративной информационной системы Управления» и концепцией создания и внедрения в Управлении Россельхознадзора по Иркутской области корпоративной информационной системы «КИС Управления Россельхознадзор» (далее концепция), утвержденной руководителем Управления 18.10.2007, сотрудниками организационно-аналитического отдела ведется комплекс работ по созданию корпоративной информационной системы.
Автоматизация надзорной деятельности. Проведен комплекс работ по созданию подсистемы «Планирование и контроль надзорной деятельности Управления». Проведена работа по автоматизации подготовки Распоряжений на плановые надзорные мероприятия; проведены подготовительные мероприятия по автоматизации планирования надзорной деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ;
Техническая поддержка. Все межрайонные (районные) отделы Управления переведены на высокоскоростные каналы передачи данных, что позволило подключить их к: корпоративному почтовому серверу Управления (Не защищенный сервер Lotus); программному обеспечению проведения Web-обучения (конференций). В рамках данной задачи в 10 МРО (РО) заменено оборудование подключения к интернету, частично заменено и перенастроено программное обеспечение. Более 30 государственных служащих зарегистрированы на сервере Управления.
Реализация мер информационной безопасности. Осуществлен переход на новую модель программно-аппаратного комплекса защиты сетей WatchGuard X750, что позволяет: развернуть единую информационно-технологическую сеть с использованием защищенных VPN соединений на территории Иркутской области; подключить все отделы Управления к внутренним корпоративным ресурсам (электронный документооборот, защищенный сервер Lotus, правовая программа Kodeks и т.д.).
Создание учебного класса. Обучение персонала. Закуплено оборудование и подготовлен учебный класс Управления (с тестовыми копиями всех программных комплексов, функционирующих в Управлении) для проведения повышения квалификации государственных инспекторов по работе с различными подсистемами корпоративной информационной системы.
По поручению Заместителя Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на базе Управления Россельхознадзора по Иркутской области подготовлено и проведено обучение (обучение проводил представитель центрального аппарата Россельхознадзора) государственных служащих территориальных Управлений Россельхознадзора Сибирского Федерального округа работе с программным комплексом АРГУС, а так же проведена презентация корпоративной информационной системы Управления Россельхознадзора по Иркутской области (при проведении интенсивно использовался подготовленный учебный класс).
Осуществлено техническое и организационное сопровождение внедрения программного обеспечения «Фитонадзор» всеми сотрудниками технической группы; переход на новое программное обеспечение «Фитонадзор» осуществлен в установленные сроки без сбоев в работе карантина растений.
Во всех межрайонных (районных) отделах установлено и настроено программное обеспечение проведения Web-обучения. В рамках приказа № 48-а от 15.05.2009 «Об организации обучения государственных служащих Управления Россельхознадзора по Иркутской области» отделом правового обеспечения проведено удаленное обучение через интернет всех государственных инспекторов межрайонных (районных) отделов, с использованием программного обеспечения Lotus SameTimes. Дистанционное обучение дало возможность обойтись без организации командировок государственных инспекторов межрайонных (районных) отделов в г. Иркутск и сэкономить более 600 тыс. рублей на командировочные расходы.
Сопровождение сайта Управления. Подготовлен и подписан приказ № 60 от 31.07.2009 «Об организации обеспечения и сопровождения сайта Управления». В рамках подготовки данного приказа: произведена окончательная доработка и обновление всех разделов сайта; разработана методика обновления разделов сайта; создан раздел вопрос-ответ, позволяющий в интерактивном режиме пользователям сайта задавать вопросы руководящему составу Управления. Ответы на вопросы размещаются в данном разделе.
Развитие единой ИТ- инфраструктуры Управления. Выполнен значительный комплекс работ по созданию единой ИТ- инфраструктуры Управления Россельхознадзора по Иркутской области, в рамках которого: все межрайонные (районные) отделы подключены к серверному узлу Управления по защищенным VPN-каналам; на всех компьютерах, подключенных к сети Управления, развернута современная антивирусная защита, установлено программное обеспечение удаленного администрирования Remote Administrator, программное обеспечение доступа к защищенному серверу Lotus Domino (более 120 компьютеров); на защищенном сервере Lotus Domino зарегистрировано более 20 пользователей межрайонных (районных) отделов и более 50 пользователей в г. Иркутске. Регистрация проведена в соответствии с политикой безопасности утвержденной приказом № 46-а от 12 мая 2008 года «О вводе в промышленную эксплуатацию электронной почты Управления и организации работ по сопровождению платформы Lotus Notes/Domino 7.0.1».
Разработка и ввод в промышленную эксплуатацию системы электронного документооборота. Разработан и подписан приказ № 86-а от 10.09.2009 «О вводе в промышленную эксплуатацию системы электронного документооборота Управления». В рамках подготовки данного приказа: разработано 7 регламентов работы с системой электронного документооборота, описывающих принципы работы всех государственных служащих Управления; произведена настройка программного обеспечения CompanyMedia Документооборот, в соответствии с требованиями Управления Россельхознадзора по Иркутской области; программное обеспечение CompanyMedia Документооборот установлено на всех компьютерах государственных служащих, участвующих в процессе обмена документами (более 70 автоматизированных рабочих мест). Работы в рамках приказа № 86-а от 10.09.2009 «О вводе в промышленную эксплуатацию системы электронного документооборота Управления»: проведено обучение государственных служащих профильных и обеспечивающих отделов с использованием компьютерного оборудования учебного класса по работе с системой электронного документооборота. Обучение прошли 92 государственных служащих профильных и обеспечивающих отделов; проведено удаленное обучение через интернет (Web-обучение) государственных служащих межрайонных (районных) отделов Управления по работе с системой электронного документооборота. Обучение прошли более 25 государственных служащих межрайонных (районных) отделов; в течении квартала осуществлялось особое техническое и организационное сопровождение ввода в промышленную эксплуатацию системы электронного документооборота всеми сотрудниками технической группы.
Проведена работа по монтажу локальных вычислительных сетей, обеспечению компьютерной техникой и стандартизации ИТ-инфраструктуры в 7 межрайонных (районных) отделов.
Проведены подготовительные мероприятия по автоматизации кадровой работы Управления.
Пресс-конференция в «КП»
Работа со средствами массовой информации. Взаимодействие со СМИ в 2009 году осуществлялось в следующих направлениях: телевидение; радио; печатные издания; информационные агентства. Направленной работой пресс-службы Управления активно формировался общественный интерес к деятельности Россельхознадзора. Применительно к теле-радио вещанию акцент делался на предоставлении информационных поводов. В информационных программах «Вести», «Сейчас», «Новости» на каналах города Иркутска и других городах области регулярно выходили сюжеты о деятельности Управления. Ежемесячно на базе пресс-центра «Комсомольская правда» пресс-службой Управления проводились пресс-конференции на актуальные для Россельхознадзора темы, которые имели общественный резонанс.
Оперативная рассылка новостей Управления по информационным агентствам находила свое отражение в информационных сообщениях и Интернет-ресурсах агентств. Выявленные нарушения, освещенные в СМИ, могут представлять не только общественный интерес, но и служить средством профилактического воздействия на недобросовестных предпринимателей. Поэтому новостная лента сайта Управления обновляется еженедельно, за 2009 год пресс-службой на сайте Управления размещено 118 пресс-релизов. Сайт Управления постоянно развивается и обновляется, следствием чего является стабильно высокий рейтинг посещаемости сайта Управления Россельхознадзора по Иркутской области среди сайтов региона. За прошедший год сайт Управления посетили около 30 000 человек, из них повторно посещали сайт более 23000 пользователей.
Материально-техническое обеспечение (АХО)
М
атериально-техническое обеспечение деятельности Управления. Договорная работа. В 2009 году заключено 119 договоров в 2009 году были заключены. Подготовлено и согласовано 52 дополнительных соглашения о расторжении, изменении ранее заключенных договоров и изменении реквизитов.Р
Ю.И. Орлов начальник административно-хозяйственного отдела
азмещение заказов, торги. Ведется работа по подготовке документации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26 июля 2006 г. №135 –ФЗ «О защите конкуренции». Производится размещение информации на официальном сайте, прием заявок от участников размещения заказа, определение победителя, составление и размещение протоколов, заключение государственных контрактов, контроль за исполнением государственных контрактов. В 2009 г. было проведено 20 запросов котировок, 4 открытых аукциона. Подготовлена и размещена информация для заключения государственных контрактов в 2010 г.:
Управление имуществом. Прекращены права оперативного управления с получением свидетельств по прекращению прав по следующим объектам недвижимого имущества: административное помещение - Иркутск, ул. Байкальская, 291-Б); административное здание и гараж - г. Иркутск, ул. Тимирязева, 28; Кардон временного проживания в Кочергате, Иркутский район. Всего получено 4 свидетельства.
Получено распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области № 194-и от 15 апреля 2009 г. «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Росимущества по Иркутской области от 25.12.2008 № 1155-и».
Учет и обеспечение ГСМ. Ежемесячно рассчитываются и доводятся планы распределения ГСМ по отраслевым, районным и межрайонным отделам. Ведется анализ учета расхода ГСМ на основе оборотных ведомостей и актов сверки, отчетов отраслевых, районных и межрайонных отделов Управления, составляются акты по списанию ГСМ. Автотранспорт. Подготовлен пакет документов по списанию автотранспорта для отправки в Москву. В течение года проводится своевременное техническое обслуживание автомобилей Управления в «Тойота – Центр Иркутск». Проведена независимая автоэкспертиза по ДТП произошедшему 20.01.2009 года, получена страховая премия от страховой компании ООО «Россгострах-Сибирь» в размере 25 963, 70 рублей. Оформлено пять дорожно-транспортных происшествий, одно в процессе оформления и получения страховой суммы от страховой компании «Россия». Проведён ежегодный технический осмотр на 15 автомобилей в городе Иркутске. Отремонтировано 10 автомобилей Управления в автосервисе «Автокосмос». Отремонтировано своими силами 23 автомобиля Управления. Подготовлены документы для технического осмотра автотранспорта Управления в органах ГИБДД и переданы в отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления.
Принятые меры для повышения эффективности служебной деятельности: для безопасного движения автотранспорта Управления обеспечен медицинский контроль за водительским составом; разработана программа складского хозяйства, обеспеченно надежное хранение товарно-материальных ценностей.
Отдел по защите гостайны, мобилизационной подготовке
и охране труда
М
Г.Ф. Свиреденко начальник отдела по защите гостайны, мобилизационной подготовке и охране труда
ероприятия по охране труда. В 2009 году приняты меры по повышению эффективности служебной деятельности отдела: для обеспечения соблюдения нормативных требований и эффективного обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подготовлен приказ и утверждено «Положение по организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда государственных гражданских служащих и работников Управления Россельхознадзора по Иркутской области» (приказ от 11.02.2009 № 12-а); разработано, согласовано и утверждено: «Положение о порядке обеспечения требований пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений и помещений, принадлежащих Управлению» (приказ от 26.03.2009 № 30-а); создана постоянно действующая экзаменационная комиссия по проверке знаний требований охраны труда государственных гражданских служащих Управления (приказ от 11.02.2009 № 13-а); проводится непрерывное обучение по безопасности труда государственных гражданских служащих, с проверкой знаний требований охраны труда и выдачей удостоверений; постоянно проверяются служебные и рабочие места на соответствие требованиям охраны труда, все выявленные нарушения своевременно устраняются; осуществляется постоянный контроль за соблюдением законодательства о труде, требований охраны труда и техники безопасности; практикуется участие специалистов отдела в комплексных проверках отделов Управления.
Результаты служебной деятельности: Проведено 83 вводных инструктажа с государственными гражданскими служащими и работниками Управления при поступлении на работу. Обучены по охране труда в Восточно-Сибирском филиале ФГУП «НИИ труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России один заместитель руководителя Управления, четыре начальника отдела Управления. Обучены по охране труда 176 государственных гражданских служащих Управления, проверены их знания охраны труда и выданы удостоверения установленного образца согласно требованиям трудового законодательства.
Документационное обеспечение работы отдела. Разработаны, согласованы и утверждены: инструкция по охране помещения отдела по защите гостайны, мобилизационной подготовке и охране труда Управления в нерабочее время, выходные и праздничные дни (приказ от 06.02.2009 № 08-а); инструкция государственного гражданского служащего ответственного за пожарную безопасность территорий, зданий, сооружений и помещений Управления Россельхознадзора по Иркутской области (приказ от 26.03.2009 № 31-а); инструкция по охране труда для государственных гражданских служащих отдела Государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области (приказ от 23.06.2009 № 59-а).
За 2009 год количество больничных листов составляет 154 и дней нетрудоспособности по отделам Управления Россельхознадзора по Иркутской области 1893.
Отделом была проведена работа с Восточно - Сибирским филиалом страховой акционерной компании «Энергогарант», в результате которой добровольно было застраховано 122 государственных гражданских служащих Управления и членов их семей по программе «Клещевой энцефалит» на 2009 год.
За 2009 года на охрану труда израсходовано – 122024 руб. 65 коп. Не допущено нарушений требований охраны труда и производственного травматизма.
По воинскому учету постоянно и своевременно проводится постановка на учет граждан, пребывающих в запасе, принятых на работу, проверка у них наличия воинских учетных документов и отметок военкомата о постановке на воинский учет. Заполняются личные карточки (форма Т-2). Производится снятие с учета граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную службу, в дни увольнения. Вносятся изменения в личные карточки по служебному, семейному положению, образованию, месту жительства, военно-учетным данным. Направляются сведения в военкоматы о принятых на работу и уволенных с работы граждан. Проведена сверка с 23 ВК области. Разработано отделом, согласовано с начальником Главного Управления МЧС России по Иркутской области и утверждено Руководителем Управления Россельхознадзора «Положение об организации гражданской обороны в Управлении Россельхознадзора по Иркутской области» от 07.04.2009. ВСУ. Ведется организационная работа по функционированию Управления в особый период.
Проведена сверка секретных документов согласно инструкции, нарушений не выявлено. Осуществляется постоянный контроль исполнения требований по допуску лиц, допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. Ведется секретное делопроизводство согласно инструкции и других нормативно правовых документов, касающихся защиты гостайны, нарушений не выявлено.
З
аключение.Работа Управления Россельхознадзора по Иркутской области в 2009 году характеризуется напряженным ритмом, слаженностью и нацеленностью на достижение реальных результатов, способствующих развитию сельскохозяйственного комплекса Иркутской области. Надзорная и контрольная деятельность по обеспечению исполнения законодательства, действующих нормативных актов по ветеринарной и фитосанитарной, пожарной безопасности в лесах и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения нацелена на сохранение сельскохозяйственного потенциала региона, снижение рисков в процессе производства продуктов питания, а также предотвращения реальных угроз возникновения эпизоотий, лесных пожаров и т.д. на территории Иркутской области.
Как убедительно свидетельствуют представленные в отчете материалы о деятельности Управления по всем линиям надзора, как на уровне отраслевых отделов, так и межрайонных (районных) в 2009 году коллективу Управления удалось сохранить достаточно высокие показатели надзорной деятельности по численности выявленных нарушений, административных протоколов, суммам наложенных и взысканных штрафов.
Существенное внимание уделялось вопросам организационно-методического характера. Проведен ряд ответственных консультативных совещаний, разработаны методические материалы и методики, которые ждали не только руководители структурных подразделений Управления, но и специалисты, непосредственно работающие на земле, руководители муниципальных образований. Значительные усилия были предприняты по повышению правовой грамотности инспекторского состава, что безусловно внесло существенный вклад в общий положительный результат Управления.
Рост результатов надзорной деятельности и постоянное развитие Управления были бы невозможны без систематической и кропотливой работы по созданию и развитию Корпоративной информационной системы Управления, постоянной учебы специалистов и освоения ими внедряемых информационно-технологических решений, включая СЭД «Электронный документооборот».
В 2009 году коллектив и руководство Управления акцентировали внимание на профилактику нарушений практически по всем линиям надзорной деятельности. Вышло в эфир более 30 телевизионных передач по проблематике надзорной деятельности Управления, подготовлено значительное число публикаций в прессе, свыше 110 публикаций на сайте, который в 2009 году посетило более 30 тысяч человек.
Необходимо подчеркнуть, что только в результате коллективного и напряженного труда, начиная с 2005 года, удалось добиться стабильного повышения практически всех показателей надзорной и организационно-управленческой деятельности Управления. Сравнение результатов надзорной работы Управления Россельхознадзора по Иркутской области с результатами территориальных управлений Россельхознадзора в Сибирском федеральном округе за 2009 год убедительно свидетельствует о том, что Управление уверенно занимает место в лидирующей группе территориальных управлений Россельхознадзора в СФО.
