Национальный доклад о развитии системы образования Республики Беларусь
| Вид материала | Доклад |
- Учреждение образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр «Зубренок», 38.2kb.
- Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2000, 95.37kb.
- Республики Беларусь Республики Беларусь Н. П. Зайченко 12. 12. 2001 № 118 12. 12. 2001, 239.83kb.
- Правила определения нормативов образования коммунальных отходов Глава, 335.92kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. №1592 «Вопросы Министерства, 64.25kb.
- Президента Республики Беларусь, 9 постановлений Совета Министров Республики Беларусь,, 245.33kb.
- Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 621 (Национальный реестр, 733.93kb.
- Президента Республики Беларусь, 33 постановления Совета Министров Республики Беларусь,, 417kb.
- Закон республики беларусь, 1418.57kb.
- Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 15.51kb.
в Республике Беларусь
| Год | Число вузов | Количество студентов, тыс. чел. | На 10 тыс. человек населения приходилось студентов |
| | | | |
| 1990 | 33 | 188,6 | 185 |
| 1991 | 33 | 184,6 | 181 |
| 1992 | 42 | 188,2 | 184 |
| 1993 | 47 | 183,5 | 179 |
| 1994 | 56 | 187,6 | 184 |
| 1995 | 59 | 197,4 | 194 |
| 1996 | 59 | 208,9 | 206 |
| 1997 | 59 | 224,5 | 222 |
| 1998 | 58 | 244,0 | 243 |
| 1999 | 57 | 262,1 | 262 |
| 2000 | 57 | 281,7 | 282 |
| 2001 | 58 | 301,8 | 303 |
| 2002 | 58 | 320,7 | 324 |
| 2003 | 59 | 337,8 | 343 |
| 2004 | 55 | 362,9 | 370 |
| 2005 | 55 | 384,4 | 390 |
Национальная высшая школа готовит специалистов по 360 специальностям и более чем 1000 специализациям, что позволяет практически полностью удовлетворить потребности народного хозяйства республики в специалистах с высшим образованием. В настоящее время ежегодно вузы республики выпускают более 50 тысяч специалистов, из них более 30 тысяч человек являются выпускниками дневной формы обучения.
В новой редакции Закона Республики Беларусь «Об образовании», принятом 19 марта 2002 года, содержится положения о принципах вузовской автономии и академических свобод. 3 октября 2005 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении доработанный проект закона Республики Беларусь «О высшем образовании». Повышение спроса на высшее образование привело к увеличению количества студентов, обучающихся на платной основе. В государственной высших учебных заведениях в 1994/95 учебном году на договорной основе обучалось 18% от общего количества студентов, а в 2005/2006 учебном году количество студентов, обучающихся на платной основе составило около 52%. В целях поддержки таких студентов был принят Указ Президента Республики Беларусь № 616 от 17.12.2002 «О предоставлении гражданам Республики Беларусь кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, получаемого в высших учебных заведениях государственной собственности и высших учебных заведениях потребительской кооперации на платной основе» и Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2003г. «О порядке предоставления кредита для оплаты первого высшего образования».
Продолжается поэтапный переход к вступительным испытаниям в форме централизованного тестирования. Централизованное тестирование дает более объективный результат по сравнению с традиционным экзаменом, а также позволяет сократить сроки вступительной кампании и сэкономить значительные средства на ее проведение. Его результаты засчитываются при приеме в вузы всех форм собственности по всем специальностям. Централизованное тестирование будет проводиться в обязательном порядке на бюджетной основе.
В 2006 году Указом Президента Республики Беларусь утверждены стабильные правила приема в высшие и средние специальные учебные заведения.
Для реализации принципов общедоступности, повышения конкурентоспособности выпускников сельских школ при поступлении в высшие и средне специальные учебные заведения Государственной Программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы предусматриваются следующие мероприятия:
- осуществления с 2005 года льготного набора в учреждения образования специализированных групп студентов по подготовке кадров для работы в сельской местности;
- развертывание центров довузовской подготовки;
- первоочередное удовлетворение заявок сельских учреждений образования кадрами, имеющими среднее специальное и высшее образование, установление для молодых специалистов, прибывших на работу в сельскую местность по распределению, социальных гарантий (обязательное первоочередное обеспечение жильем, предоставление льгот на оплату коммунальных услуг).
Система повышения квалификации и переподготовки кадров в Беларуси к началу 90-х годов насчитывала 136 учебных заведений, в которых ежегодно обучалось около 400 тысяч рабочих, специалистов и руководителей хозяйственного комплекса республики.
В 2005 году повышение квалификации и переподготовку кадров осуществляли более 320 учреждений образования, в том числе повышение квалификации и переподготовку кадров со средним специальным и высшим образованием – 150 учреждений образования (их подразделений): 41 учреждение Министерства образования, 94 учреждения других органов госуправления, 15 частных учреждений образования (в 2004 году – 135 учреждений образования).
С целью совершенствования учебно-методического обеспечения повышения квалификации и переподготовки кадров образования Министерством образования Республики Беларусь в 2005 году утверждено более 200 учебных планов по повышению квалификации и переподготовке кадров. Определены головные организации в этой проблематике:
Проведена работа по организации переподготовки высвобождающихся педагогических работников. По итогам 2005 года в системе образования после прохождения переподготовки трудоустроено 193 работника.
3. Деятельность в сфере международного сотрудничества осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об образовании», Законом Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», на основании Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, а также в соответствии с иными актами законодательства Республики Беларусь, регулирующими данные вопросы.
Основные усилия в области осуществления международной деятельности в сфере образования направлены на развитие нормативной правовой базы, повышение экономической эффективности международных связей, интеграцию национальной системы образования в образовательное пространство стран СНГ и Европы.
В 2002 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.01.2002 г. № 5 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе», Республика Беларусь стала полноправной участницей Лиссабонской конвенции 1997 года, подготовленной совместно ЮНЕСКО и Советом Европы. Все это позволяет более эффективно решать проблему признания дипломов белорусских вузов, будет способствовать развитию международного сотрудничества, привлечению на учебу в Беларусь иностранных студентов.
Приоритетными направлениями международного сотрудничества являются подготовка и заключение новых международных договоров в области образования и реализация действующих; выполнение международных договоренностей по итогам заседаний межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с зарубежными странами; координация международной деятельности учреждений образования республики; участие вузов в международных проектах и программах по линии международных организаций; упорядочение молодежных обменов; совершенствование работы по развитию экспорта образовательных услуг, в первую очередь обучение иностранных граждан в учреждениях образования Республики Беларусь; оказание помощи в области образования соотечественникам зарубежья; организация работы по оздоровлению за рубежом детей на основе безвозмездной иностранной помощи.
В республике действуют 39 международных договоров в сфере образования и науки, в рамках которых осуществляется обмен информацией по организации учебной и методической работы, установление прямых связей между учреждениями образования, проведение совместных научно-исследовательских работ, обмен студентами, аспирантами и преподавателями.
В 2005 году подписаны 5 международных договоров с зарубежными странами: межведомственное соглашение о сотрудничестве в области образования и межправительственное соглашение о признании эквивалентности в высшем образовании, равнозначности ученых степеней и степеней в области искусства с Республикой Польша, межведомственное соглашение о сотрудничестве в области образования с Китайской Народной Республикой, меморандум о сотрудничестве с Гамбией, программа сотрудничества с Литовской Республикой. Всего действуют 39 международных договоров в сфере образования.
Готовится к подписанию межправительственное соглашение о признании документов об образовании, учёных степенях и учёных званиях с СРВ. Проводится работа по подготовке соглашений с Италией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Йеменской Республикой, Румынией, программы сотрудничества с Сербией и Черногорией.
Школа Республики Беларусь учитывает в своем развитии мировой опыт, существующие тенденции и выполняет принятые международные обязательства. Наиболее важное значение имеют в этом плане документы ЮНЕСКО, СНГ, ЕврАзЭС, стратегические двухсторонние соглашения, например, в рамках Белорусско-Российского союза. Представители республики участвуют во всех важнейших международных форумах, посвященных проблемам развития высшего образования, а также ежегодно в сотнях международных конференций, совещаний, выставок. Мировая известность и авторитет белорусских вузов обеспечивает повсеместное признание выдаваемых ими дипломов.Активная работа ведется с теми зарубежными странами, которые проявляют практический интерес к нашей системе образования, т.е. намерены обучать в учреждениях образования Республики Беларусь своих граждан, осуществлять выгодные совместные программы и проекты.
Учебные заведения готовят специалистов для зарубежных стран с 1961 года. За 45 лет для 102 стран дальнего зарубежья подготовлено свыше 25 тысяч специалистов с высшим, средним специальным и профессионально-техническим образованием.
В настоящее время в учреждениях образования обучается 6391 иностранный гражданин из 73 стран, в том числе 3883 из стран дальнего зарубежья и 2508 из стран Содружества Независимых Государств.
Наиболее многочисленными контингентами представлены КНР (1011 чел.), Индия (540), Сирия (354), Ливан (281), Иран (191).
Среди вузов в подготовке специалистов для зарубежных стран лидируют Минский государственный медицинский университет, Витебский государственный медицинский университет, Белорусский государственный университет, Белорусский национальный технический университет, Минский государственный лингвистический университет, Гродненский государственный медицинский университет.
43% иностранных учащихся изучают медицину, 22 – общенаучные специальности университетского профиля, 17 – специальности технического профиля, 11 – гуманитарные специальности, 7 – экономические специальности.
В соответствии с межведомственными соглашениями о сотрудничестве в области образования на эквивалентной основе осуществляется обмен студентами по 20 человек с Китайской Народной Республикой, по 5 человек с Республикой Польша и Социалистической Республикой Вьетнам. В результате договоренности между посольствами Республики Беларусь и Турецкой Республики ежегодно на летние курсы в Турцию для изучения турецкого языка направляются по 15-20 студентов белорусских вузов, по 10 турецких студентов приезжают в Республику Беларусь для изучения белорусского языка.
Значительная работа проводится по реализации Национальной программы развития экспорта образовательных услуг. К 2010 году предполагается увеличить прием иностранных граждан в учреждения образования на 56%, совершенствуется учебно-материальная база учебных заведений, в которых обучаются иностранные студенты, улучшаются бытовые условия.
Министерством образования и Министерством иностранных дел Республики Беларусь утвержден совместный План мероприятий на 2006-2007 годы по активизации работы по привлечению иностранных граждан на обучение в вузах Республики Беларусь.
4. Образование в области прав человека отвечает основным подходам и принципам, актуализированным в международных актах, к которым присоединилась и разделяет Республика Беларусь, и имеет устойчивую тенденцию дальнейшего развития с учетом особенностей общественных процессов в стране и реформенных изменений в системе образования. Оно рассматривается как интегративное знание и направлено как на усвоение информации об основных правах человека, правах ребенка, так и на формирование у учащейся молодежи чувств солидарности и ответственности, уважения к себе подобным, достоинства и гордости, приверженности миру, правам человека, гуманизму. В Республике Беларусь создана разветвленная система обучения правам человека, правам ребенка, международному гуманитарному праву, которая включает учебную и внеучебную деятельность, процесс подготовки педагогических кадров и научно-методическое обеспечение, а также затрагивает в целом образовательную и социальную среду.
Формирование системы обучения правам человека обеспечено в результате принятия на правительственном уровне и реализации ряда важнейших государственных программ и иных нормативных правовых документов. В них нашло отражение стремление нашего государства, направленное на осуществление резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 23.12.1994 «Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций». К ним можно отнести Национальный план действий по охране прав ребенка на 1995-2000 гг., Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы, президентские программы «Дети Беларуси» на 1997-2000 годы, на 2001-2005 годы и вновь принятую программу на 2006-2010 годы, Концепцию реформирования общеобразовательной школы, Концепцию воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь, Программу воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь. Особое значение в сфере образования в области прав человека имел Национальный план развития образования в области прав человека на 1999-2004 гг., который был утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.1994 № 366. Выполнение названного плана и других документов позволило добиться систематизации обучения правам человека на всех уровнях образования, разработки и издания необходимой научно-методической литературы, включения в процесс информирования по проблемам прав человека местных исполнительных и распорядительных органов, министерств и иных республиканских органов государственного управления, средств массовой информации, общественных объединений.
Выполнение рекомендаций, принятых на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей (май 2002 года), находится также в поле постоянного внимания Правительства и местных исполнительных и распорядительных органов. В соответствии с рекомендациями итогового документа специальной сессии ООН Республика Беларусь одной из первых стран приняла Национальный план действий по улучшению положения детей на 2004-2010 годы, который утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2003 года № 1661. Национальный план является комплексным документом, включает 10 основных разделов и 135 пунктов, направленных на реализацию базовых прав детей на здоровые условия развития, образование, защиту и поддержку, в том числе и на развитие образования в области прав ребенка, прав человека. Национальный план рассчитан на длительную перспективу, в его выполнении участвуют практически все республиканские органы государственного управления, облисполкомы и Минский горисполком.
Обучение правам человека рассматривается как важнейший содержательный компонент на всех уровнях образования. Информация по правам человека, правам ребенка отражена в программах дошкольного образования с учетом возрастных особенностей детей. В начальном школьном звене обучение правам человека представлено в курсе «Человек и мир». В учреждениях образования, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического образования, введен обновленный интегрированный курс «Человек. Общество. Государство». В его содержании значительное место отводится изучению прав человека. Особое внимание уделяется изучению исторических этапов становления прав человека, демократии как формы обеспечения прав и свобод человека, международных документов о правах человека, баланса прав и обязанностей. Изучаются также вопросы правовой культуры, реализации прав человека в Республике Беларусь, становления гражданского общества и деятельности общественных объединений. В учреждениях среднего специального образования права человека изучаются в рамках предмета «Основы права» в разделе «Права человека - высшая ценность» в объеме II часов. В педагогических колледжах наряду с предметом «Основы права» изучается курс «Права ребенка» в объеме 18 часов.
В учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, внедрен образовательный стандарт «Высшая школа. Цикл социально-гуманитарных дисциплин», который предусматривает курс по решению Совета вуза «Права человека» в объеме 34 часов. Названный курс представляет систематизированное и полное информирование учащейся молодежи в сфере прав человека. Он включает следующие основные блоки: концепции прав человека, права человека как общечеловеческая ценность, практическое значение прав человека для развития демократии и гуманитарного образования. В высшей школе вопросы, связанные с правами человека, рассматриваются также в базовых дисциплинах «Философия», «Культурология», «Политология», «Основы права», в курсе «Основы идеологии белорусского государства». Как и предусмотрено образовательным стандартом, высшая школа обеспечивает приобретение знаний в области прав человека, умений их характеризовать, навыков и качеств использования полученных знаний в жизни, уважения к правам и свободам человека и гражданина, уважительного отношения к государственным институтам.
Для обучения правам человека на всех уровнях образования созданы и продолжают разрабатываться программная документация и учебно-методический комплекс (учебники, пособия, методические рекомендации и т.д.). Содержание и структура образования постоянно совершенствуются, вносятся необходимые коррективы в программы обучения, в том числе и с учетом рекомендаций международных документов и опыта.
В целях обеспечения качественного обучения правам человека в стране организована разработка и издание научно-методической литературы для учителей и профессорско-преподавательского состава. Только за последние годы получили соответствующий гриф Министерства образования и изданы: учебное пособие «Права человека» (Кацубо С.П., Кучвальская И.В., Лугвин С.Б., 2000 г.), учебно-методическое пособие «Права человека» (под редакцией Гусева А.Д., 2001 г.), «Гражданское воспитание (из опыта работы школы-семинара «Инновационные методы обучения в гражданском обществе», авторы Киримок Л.Г., Величко В.В., 2000 г.), пособие «Защита прав детей в Республике Беларусь» (Бубен С.С., 2000 г.), пособие «Права человека» (Бубен С.С., 2000 г.), «Права ребенка: теория и методика» (Смагина Л.И., 2001 г.), «Изучаем право» (Кацубо С.П., 2002 г.), пособие для учащихся старших классов «Школьникам о международном гуманитарном праве» (Бубен С.С., 2003 г.), пособие для учителей «Изучаем международное гуманитарное право» (Бубен С.С., 2003 г.), пособие для учителей начальных классов, воспитателей «Сорок занятий по правам ребенка с детьми 6-10 лет» (Смагина Л.И., Чернявская А.С., Андрончик И.И,; под редакцией Смагиной Л.И., 2005 г.), пособие «Организация работы по предупреждению торговли людьми» (Альховка И.А., Бурова С.Н., Дудник И.Н. и др. Под редакцией Чечета В.В., доктора педагогических наук, профессора, 2004 г.), пособие для учащихся «Школьникам о правах человека» (Бубен С.С., 2005 г.). Изданы также «Защита прав ребенка в Республике Беларусь. Сборник нормативных правовых актов» (2005 г.), методические пособия «Правовая защита учащихся и профилактика вовлечения их в деструктивные секты» и «Социально-педагогическое и психологическое сопровождение выпускников школ-интернатов в учреждениях профессионального образования».
В целях совершенствования содержания обучения правам человека, правам ребенка и международному гуманитарному праву, разработки современных интерактивных методик приказом Министерства образования на базе учреждений образования создаются экспериментальные и инновационные площадки по темам «Разработка и экспериментальная проверка содержания обучения учащейся молодежи правам человека, основам демократии и гуманитарному праву» и «Обучение правам человека, основам демократии и международному гуманитарному праву». В инновационно-экспериментальной деятельности участвовало около ста учреждений общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
В стране налажена подготовка специалистов по обучению правам человека и их повышение квалификации. Повышение квалификации преподавателей организовано в трех учреждениях образования республиканского уровня и семи региональных институтах повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов образования. В Республиканском институте высшей школы проводятся курсы повышения квалификации преподавателей ВУЗов и ССУЗов «Права человека: моделирование учебной дисциплины», «Основы права», «Права ребенка, права человека», «Права человека и государственная идеология: вопросы теории и методики преподавания», «Основы права», базовые курсы для преподавателей «Человек. Общество. Государство».
В программы повышения квалификации и переподготовки всех категорий педагогических работников включены вопросы прав человека, прав ребенка.
Повышению профессиональной компетентности преподавателей, обеспечивающих обучение правам человека, содействуют международные, республиканские и региональные научно-практические конференции, семинары-практикумы, проблемные круглые столы, в том числе с участием студенческой молодежи. Так, состоялись в 1999 г. республиканские студенческие научно-практические конференции «Права человека: императив общественного развития, гуманизма и демократии» и «Современный мир глазами студенческой молодежи», в 2000 г. круглый стол «Уполномоченный по правам человека важнейшее звено в национальной системе защиты прав человека» в Брестском государственном университете имени А.С.Пушкина. В 2004 г. Министерством образования, Республиканским институтом высшей школы проведена международная научно-практическая конференция «Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций: белорусский и международный опыт». На конференции обеспечено продуктивное обсуждение и анализ белорусского и международного опыта преподавания прав человека, прав ребенка, перспектив совершенствования и развития образования в области прав человека. По итогам конференции в 2005 г. издан сборник материалов для использования в практической работе. В Брестском государственном педагогическом университете имени А.С.Пушкина организован круглый стол «Дорогой реализации прав человека. Экономические, социальные и культурные права: состояние, развитие и пути реализации» (2006 г.). Материалы круглого стола включены в изданный сборник с аналогичным названием.
Министерство образования Республики Беларусь, органы управления образованием местных исполнительных и распорядительных органов, учреждения образования проводят последовательную работу по выполнению международных обязательств и поручений Комиссии по имплементации международного гуманитарного права при Совете Министров Республики Беларусь по организации изучения международного гуманитарного права учащимися и студентами учреждений образования страны.
В стране сложилась определенная система в изучении международного гуманитарного права учащимися и студентами в учреждениях образования всех типов. Имплементация международного гуманитарного права в содержание образования идет по двум направлениям: в виде самостоятельных курсов, а также за счет интегрирования этой проблематики в уже существующие учебные курсы общественно-гуманитарного цикла.
В курс «Человек. Общество. Государство» для общеобразовательной школы интегрирован как самостоятельный сквозной блок «Права человека. Права ребенка. Международное гуманитарное право». На изучение проблем международного гуманитарного права со 2 по 11 классы выделено 11 учебных часов. В т.ч. «Право на защиту от жестокости и насилия», «Человеческое достоинство и война» и др. Вопросы МГП рассматриваются также в рамках исторических курсов («Мая Радзіма Беларусь» и др.) при рассмотрении военной проблематики.
С 1999/2000 учебного года изучение вопросов МГП (в объеме 4 учебных часов) включено для изучения в рамках курса «Допризывная подготовка» для учащихся Х-Х1 классов общеобразовательных школ, ПТУ и ССУЗов.
С 2004/2005 учебного года в учебный план общеобразовательной школы включен учебный курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который содержит раздел «Защита населения от чрезвычайных обстоятельств». Ряд тем этого раздела предполагает их рассмотрение в контексте МГП.
С 2003 года в стране при поддержке Киевской региональной делегации Международного Комитета Красного Креста ведется экспериментальная работа по апробации курса «Исследуя гуманитарное право». В настоящее время в эксперименте участвует свыше 300 общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, представляющих все регионы страны. Эксперимент обеспечен соответствующей программой и блоком учебно-методических пособий.
В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, вопросы МГП рекомендованы для изучения в рамках соответствующих разделов обязательного курса «Основы права» (в т.ч. в раздел «Защита права», в темы «Правосудие: защита права и закона», «Международно-правовые и конституционные гарантии прав человека») с 1998/99 учебного года.
В профессионально-технических учебных заведениях МГП изучается также в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (учебная программа общая для школы и ПТУ).
Более углубленное изучение МГП ведется в средних специальных и высших учебных заведениях по юридическим специальностям, а также по ряду других специальностей (политология, культурология и др.). В зависимости от специальности данный курс студентами изучается в различных объемах (Белгосуниверситет - 30 часов; Гродненский госуниверситет - 36 часов, Гомельский госуниверситет - 46 часов и др.).
Наряду с имеющимися спецкурсами по МГП проблемы международного гуманитарного права изучаются в рамках других учебных дисциплин. К примеру, в Витебском государственном университете им. П.М. Машерова вопросы международного государственного права рассматриваются в учебных курсах «Основы права», «Политология», «Педагогика». Предусмотрено изучение тем «Права человека в современном мире», «Права ребенка», «Конвенция ООН о права ребенка» и др. В Белорусском государственном педагогическом университете им. Максима Танка в курсе правоведения изучается тема «Международные акты о правах человека, их применение на территории Республики Беларусь», в курсе педагогики изучается вопрос «Конвенция о правах ребенка. Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» как правовая основа воспитания личности» и т.д. Во всех вузах, в которых ведется подготовка педагогических кадров, в учебные планы также введен спецкурс «Права ребенка», в котором в контексте защиты прав ребенка изучаются и его права в условиях вооруженного конфликта.
Все вузы имеют необходимую литературу по МГП, как правило, авторы таких пособий - преподаватели этих вузов.
Наряду с имплементацией международного гуманитарного права в учебные планы и программы учреждений образования страны ведется необходимая работа по повышению квалификации педагогов, обеспечивающих преподавание данных курсов. Существенную помощь органам управления образованием и учреждениям образования по данному направлению работы оказывает Белорусское общество Красного Креста. Только в 2004/2005 учебном году при финансовой поддержке и активном участии сотрудников Общества со специалистами учреждений образования, а также учащейся молодежью проведено свыше 20 различных мероприятий. К примеру, в мае 2004 года прошла республиканская молодежная акция «Наследники Анри Дюнана»
На базе Витебского областного института повышения квалификации руководящий работников и специалистов образования состоялся семинар по проблемам международного гуманитарного права с участием специалистов органов управления образованием, представителей Белорусского общества Красного Креста, Киевской региональной делегации Международного Комитета Красного Креста, учителей и преподавателей учреждений образования области. В мае 2005года в г. Гомеле с участием 40 преподавателей курса «ИГП» проведен практикум «Интерактивные технологии в распространении знаний о МГП». В Могилевской области проведен конкурс на лучший видеоурок по курсу «Исследуем гуманитарное право», в котором приняли участие 65 учителей и преподавателей учреждений образования области.
Практикуется проведение различных мероприятий с детьми и молодежью. Региональный конкурс студенческих эссе «МГП - стандарт для всех» проведен в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, Гродненской области. На протяжении ряда лет для учащихся, углубленно изучающих международное гуманитарное право, в летний период организуется профильный оздоровительный лагерь. В 2005 году такой лагерь был организован для учащихся учреждений образования Брестской области.
В области обучения правам человека, правам ребенка и международному гуманитарному праву Министерство образования осуществляет международное сотрудничество. В рамках взаимодействия со Стокгольмским университетом подготовлено и издано белорусско-шведское учебное пособие «Социальная работа с ребенком и семьей». С опытом социальной работы в Швеции имели возможность познакомиться педагогические работники учреждений образования. Представители Стокгольмского университета участвуют в проведении обучающих семинаров для специалистов образования на базе Академии последипломного образования. Информационно-просветительская деятельность по правам ребенка широко представлена в рамках проектов Министерства образования и Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ). При его поддержке издается информационный бюллетень «Защита и справедливость» под девизом «Права ребенка – в действии».
Большую программу международного сотрудничества осуществляет научно-методическое учреждение «Национальный институт образования», в которой представлены вопросы образования в области прав человека. Национальный институт образования с участием и при поддержке зарубежных партнеров реализует целевую программу, включающую проведение значимых в контексте обучения правам человека научно-методических мероприятий, конференций и семинаров по следующим проблемам: предотвращение насилия и развитие межкультурного доверия; развитие диалога между участниками образовательного процесса в школе; демократизация школы; педагогические технологии предупреждения насилия и формирования межэтнического доверия в школе и обществе.
Внеклассная и внеучебная деятельность учебных заведений включает информирование детей и учащейся молодежи по правам человека и правам ребенка, создание условий для развития детских самодеятельных инициатив и органов самоуправления в соответствии с возрастными особенностями и возможностями учащейся молодежи. В учреждениях образования проводятся конкурсы сочинений, рисунков и плакатов по тематике прав человека и прав ребенка, декады правовых знаний.
Система работы по развитию образования ради мира, прав человека, гуманизма и взаимопонимания предусматривает установление в образовательных учреждениях страны атмосферы сотрудничества педагогов и обучающихся, взаимодействия всех участников образовательного процесса на демократических принципах. Это находит отражение в принятых в учреждениях образования в рамках самодеятельных общественных инициатив школьных законах, декларациях, уставах, детских парламентах и т.д. Так, гимназия № 1 имени Франциска Скорины г. Минска работает над телекоммуникационным проектом «Воспитание в духе толерантности на материале сравнительного изучения истории разных стран». Цель данного проекта: совместно с партнерами из разных стран формировать у учащихся умения воспринимать другую точку зрения, находить компромиссы, воспитывать уважение к истории различных стран. Коллектив гимназии проводит международную конференцию «Модель ООН в действии», в которой участвуют учащиеся общеобразовательных учреждений различных стран. Конференция проходит на английском языке с соблюдением регламента и процедур заседаний ООН и может служить реальным подтверждением усвоения молодыми людьми основ демократии и правовой культуры.
В стране проводятся национальные детские форумы и студенческие форумы, которым предшествуют форумы детей и студентов в учреждениях образования и на региональном уровне. В их работе принимают участие представители Национального собрания Республики Беларусь и Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов.
Реализованы План мероприятий в связи с 15-летием Конвенции о правах ребенка и План мероприятий в связи с 10-летием Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» (ноябрь 2003 года).
Ежегодно, начиная с 1999 г., издаются национальные доклады по положению детей, в которых находит отражение и работа по обучению правам человека, правам ребенка и международному гуманитарному праву в учреждениях образования. Распространение доклада играет большую роль в работе по повышению уровня информированности по правам ребенка.
5. Дальнейшее развитие системы образования Республики Беларусь предполагает активное внедрение в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий, обеспечение органичной преемственности системы дошкольного и общего среднего образования, оснащение общеобразовательных учреждений современной компьютерной техникой, разработку и внедрение информационных и коммуникационных технологий в образовательный процесс, дистанционных форм получения образования лицами с особенностями психофизического развития.
Необходимо также завершить переход на обязательное 10-летнее базовое образование и 12-летнее общее среднее, а в перспективе перейти ко всеобщему среднему образованию. При этом следует решить вопросы кардинального улучшения системы учебно-методического обеспечения средствами обучения, опережающего оснащение образовательного процесса современными информационными и коммуникационными технологиями.
Предполагается создание условий для обеспечения профессиональной подготовки квалифицированных специалистов на уровне требований новейших производственных технологий и в соответствии с тенденциями развития рынка труда, обеспечение доступности и повышение заинтересованности населения в получении качественного профессионального образования.
Переход к массовому высшему образованию выявил необходимость опережающего развития интеллектуального, кадрового, материально-технического потенциала высшей школы, внедрения адекватной системы обеспечения качества образования. Дальнейшее развитие системы образования предполагает осуществление перехода на двухступенчатую систему высшего образования и согласованных с ними преобразований на уровне общего среднего и среднего специального образования, формирование личности обучающегося в духе высокой нравственности, гражданственности и патриотизма.
Улучшение экономической ситуации в стране в начале нового столетия в целом позитивно отразилось на системе образования: возобновилось строительство новых школ; увеличились объемы финансирования на развитие материально-технической базы учреждений образования. Однако темпы обновления материально-технической базы системы образования не отвечают современным требованиям.
Наметившиеся на рубеже столетий кардинальные изменения в условиях и темпах социального развития требуют уточнения стратегических направлений развития сферы образования.
Достижение указанных целей предполагает решение следующих основных задач:
опережающее развитие сферы образования как условие будущего устойчивого развития страны, ее экономики и социальной сферы;
совершенствование законодательной базы функционирования системы образования;
обновление содержания образования, учебного, учебно-методического обеспечения и материально-технической базы;
опережающее внедрение современных коммуникационных и информационных технологий;
создание национальной системы оценки управления качества образования;
интеграция образования, науки и производства;
создание механизмов привлечения сектора реальной экономики для повышения качества профессионального образования;
совершенствование кадрового обеспечения системы образования;
социальная защита работников образования;
улучшение финансового и материально-технического обеспечения отрасли посредством развития системы многоканального финансирования учреждений образования всех уровней;
формирование механизма саморазвития системы образования;
создание гуманной воспитывающей среды учреждения образования, направленной на саморазвитие и личностный рост учащейся и студенческой молодежи;
организация целенаправленной деятельности с одаренной молодежью.
Решение стоящих перед системой образования задач предполагает проведение согласованных мероприятий по развитию всех звеньев системы образования.
Преобразования в системе дошкольного образования будут направлены на создание для детей разных стартовых возможностей в получении школьного образования путем последовательного увеличения охвата детей качественным дошкольным образованием, разработки и внедрения оздоровительных и коррекционных программ и технологий.
Задачи:
сохранение и дальнейшее развитие сети государственных дошкольных учреждений (бюджетных и ведомственных);
развитие новых типов, профилей и форм дошкольного образования;
обеспечение раннего охвата дошкольными учреждениями всех детей независимо от социального положения и места проживания;
обеспечение полного охвата детей дошкольным образованием с 5 лет;
формирование у ребенка личностных качеств, необходимых для его развития и успешной адаптации к школьной жизни;
развитие инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями;
достижение согласованности в содержании программ дошкольного и начального образования;
обеспечение оптимальной нагрузки на ребенка с целью защиты его от переутомления;
укрепление здоровья, приобщения к ценностям здорового образа жизни;
сохранение доступного уровня родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях.
Преобразования в системе общего среднего образования направлены на повышение общеобразовательного уровня населения посредством введения обязательного десятилетнего и общего среднего образования, создания оптимальных условий для обучения, физического и нравственного развития и укрепления здоровья учащихся.
Задачи:
создание разветвленной сети общеобразовательных учебных заведений в соответствии с демографической ситуацией в регионах;
переход на 10-летнее базовое общее образование и новое (профильное) содержание обучения на старшей ступени средней общеобразовательной 12-летней школы;
доступность старшей ступени общего среднего образования;
повышение качества общего среднего образования, обеспечивающего доступность последующих уровней образования;
повышение мотивации учащихся к получению качественного образования, а учителей – к постоянному повышению квалификации и педагогического мастерства;
внедрение информационных и коммуникационных образовательных технологий;
внедрение здоровьесберегающих технологий;
мониторинг качества образования;
организация мониторинга качества общего среднего образования.
Совершенствование системы специального образования направлено на обеспечение доступности и равных прав лицам с особенностями психофизического развития на получение образования и коррекционно-педагогической помощи по месту жительства.
Задачи:
реструктуризация системы специального образования;
развитие системы интегрированного (совместного) обучения детей с особенностями психофизического развития с их здоровыми сверстниками;
организация мониторинга качества специального образования;
создание системы оказания комплексной помощи детям с особенностями психофизического развития раннего возраста (до 3-х лет);
организация постшкольного сопровождения детей с особенностями психофизического развития;
внедрение социальных стандартов по обслуживанию населения республики в сфере специального образования.
Совершенствование профессионально-технического образования направлено на формирование доступной, открытой, гибкой системы обучения, учитывающей требования рынка труда и запросы личности, обеспечивающей бесплатность и доступность в получении профессии, а также общего среднего образования, позволяющего продолжить обучение в системе среднего специального или высшего образования.
Задачи:
развитие многопрофильной и многофункциональной сети учебных заведений профессионально-технического образования;
оптимизация сети учебных заведений и структуры подготовки кадров с учетом перспектив социально-экономического развития регионов;
создание организационных условий для адресной подготовки рабочих (служащих) и повышения заинтересованности организаций-заказчиков кадров в поддержке системы профтехобразования;
совершенствование механизма оценки качества профессионально-технического образования;
совершенствование системы управления учреждениями профессионально-технического образования;
развитие интеграции с учреждениями, обеспечивающими получение общего среднего, среднего специального и высшего образования;
техническое переоснащение материально-технической базы профессионально-технического образования;
формирование личности, ориентированной на физическое и нравственное здоровье, проявление активной жизненной позиции, социально приемлемых норм поведения
Совершенствование среднего специального образования направлено на создание оптимальных условий для обеспечения права граждан на получение на конкурсной основе бесплатного среднего специального образования, удовлетворение потребности отраслей экономики страны в квалифицированных специалистах, интеграцию среднего специального образования с общим средним, профессионально-техническим и высшим образованием.
Задачи:
оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов со средним специальным образованием с учетом перспектив развития социально-экономического комплекса страны и регионов;
рационализация сети учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования;
совершенствование структуры и содержания среднего специального образования;
оптимизация управления и кадрового обеспечения среднего специального образования.
интеграция с общим средним, профессионально-техническим и высшим образованием;
обеспечение взаимодействия субъектов воспитательного процесса, направленного на профессиональное, социальное и личностное становление обучающихся.
Совершенствование системы высшего образования направлено на:
обеспечение подготовки специалиста новой формации, обладающего широкими фундаментальными знаниями, инициативного, способного адаптироваться к меняющимся требованиям рынка труда и технологий;
формирование новых принципов и практики управления вузами, внедрение системы стратегического планирования и повышения автономности вузов.
Задачи:
развитие нормативной базы, регулирующей отношения в сфере высшего образования;
решение проблем преемственности уровней образования;
развитие структуры вузов на основе интеграции учебных заведений различного типа;
оптимизация структуры, объемов и сроков подготовки специалистов с учетом динамики развития отраслей экономики и демографической ситуации;
регионализация высшего образования;
расширение доступности высшего образования;
развитие новых форм обучения, в том числе и дистанционных;
совершенствование учебно-воспитательного процесса на основе новых образовательных и воспитательных технологий;
включение научно-исследовательской деятельности студентов в учебный процесс;
совершенствование системы управления высшим образованием;
повышение уровня и конкурентоспособности отечественного высшего образования;
финансовое и материально-техническое обеспечение проводимых в сфере высшего образования преобразований;
обеспечение прав студентов на получение качественного образования;
обеспечение социальной поддержки студентов, повышение престижа труда профессорско-преподавательского состава;
повышение ответственности руководителей вузов за предоставление качественных образовательных услуг;
решение проблемы кадрового обеспечения высшей школы.
Совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров направлено на создание оптимальной сети учреждений, позволяющей осуществлять оперативное обеспечение Республики Беларусь кадрами требуемого уровня квалификации, профессиональное обучение в течение всей жизни.
Задачи:
развитие нормативной правовой базы, обеспечивающей оптимальные уровни эффективного функционирования системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
переход на новые эффективные формы обучения кадров, в том числе дистанционные;
ориентация системы повышения квалификации и переподготовки кадров на опережающую подготовку кадров по новым прогрессивным направлениям развития науки, техники и экономики и обеспечение на этой основе стабилизации рынка труда Республики Беларусь;
разработка различных по содержанию и срокам обучения образовательных и профессиональных программ;
удовлетворение потребности личности в непрерывном получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте.
Решение задач, направленных на развитие национальной системы образования, требует:
правового закрепления приоритетности образования, совершенствования законодательной базы и принятия Кодекса Республики Беларусь об образовании;
переориентации системы управления образованием на режим управления развитием инновационными процессами;
создания национальной системы мониторинга развития и контроля качества образования с привлечением всех заинтересованных участников процесса образования;
обновления учебной базы, внедрения в образовательный процесс новых информационных технологий;
развития материально-технической базы учреждений образования;
сохранения бюджетного финансирования в качестве основы обеспечения прав граждан на образование;
обеспечение, в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании», расходов на образование в размере не менее 10 процентов от валового внутреннего продукта;
реализации мер, направленных на социальную поддержку обучающихся, включая законодательное закрепление установления размеров стипендий;
развития сферы платных образовательных услуг.