Правительство москвы постановление от 28 сентября 2004 г. N 672-пп о городской целевой программе по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЗа исполнением программы Эффективности программных мероприятий Сокращений, используемых в мероприятиях городской |
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 5089.12kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4214.93kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4940.61kb.
- Правительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой, 4896.22kb.
- Правительство москвы постановление от 31 июля 2007 г. N 653-пп о среднесрочной городской, 352.88kb.
- Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года n 383р-П. Направить настоящее, 788.61kb.
- Правительство москвы постановление от 28 марта 2006 г. N 219-пп о целевой среднесрочной, 4953.18kb.
- Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе, 1747.87kb.
- Паспорт программы, 143.44kb.
- Правительство москвы постановление от 8 ноября 2005 г. N 866-пп о функционировании, 3772.57kb.
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
8.1. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы (далее - Департамент).
8.2. Департамент:
8.2.1. Организует выполнение Программы и координирует действия ее исполнителей.
8.2.2. Осуществляет мониторинг хода реализации проектов и мероприятий Программы.
8.2.3. Осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию Программы, выполнение в установленные сроки ее мероприятий, целевое использование выделенных на ее реализацию средств бюджета города Москвы, а также своевременный возврат бюджетных кредитов.
8.2.4. Разрабатывает совместно с департаментами города Москвы и префектурами округов план реализации Программы на очередной финансовый год и утверждает его в Правительстве Москвы.
8.2.5. Формирует деятельность по конкурсному отбору проектов и мероприятий Программы на размещение средств бюджета города Москвы.
8.2.6. Осуществляет подготовку законодательных инициатив и разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергоэффективности.
8.2.7. Осуществляет взаимодействие с организациями науки и промышленности, общественными объединениями и организациями по выработке предложений в части корректировки Программы, формированию плана ее реализации на очередной финансовый год, механизмов реализации Программы.
8.3. Департамент в рамках Программы обеспечивает:
8.3.1. Использование внебюджетных источников финансирования.
8.3.2. Разработку схем долевого финансирования проектов и мероприятий Программы с привлечением других статей бюджета города Москвы на основе соглашения о проведении совместных работ с государственными заказчиками других городских целевых программ, префектурами административных округов города Москвы.
8.3.3. Ежегодное представление в установленном порядке прогноза объемов финансирования мероприятий Программы в разрезе экономических статей бюджетной классификации с соответствующими расчетами и обоснованиями к ним для формирования бюджетных показателей на планируемый финансовый год.
8.3.4. Представление в установленном порядке росписи лимита бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
8.4. Областью взаимодействия Департамента с внешними по отношению к нему структурами являются:
8.4.1. С федеральными органами власти - согласование и принятие в установленном порядке инициатив, предусматривающих корректировку мер регулирования в области энергоэффективности (организационных, экономических, включая финансовые, административных, нормативно-правовых), принятых федеральными органами. Совместная разработка и реализация проектов, включенных в ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года", в области развития энергоэффективности в городе Москве.
8.4.2. С органами исполнительной власти города Москвы - разработка плана реализации на очередной финансовый год отраслевых подпрограмм энергосбережения в составе городской целевой Программы.
8.4.3. С префектурами административных округов города Москвы - согласование окружных программ энергосбережения, разработка и реализация планов совместных работ по энергоэффективности на конкретных объектах, проведение мероприятий по поддержке энергосбережения.
8.4.4. С контролирующими органами (Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы) - контроль за финансированием проектов и мероприятий Программы в соответствии с основными направлениями программных мероприятий и ежегодным планом их реализации, целевым использованием средств бюджета города Москвы и соответствием полученных результатов их прогнозным оценкам, своевременным возвратом бюджетных средств (при бюджетном кредитовании) имущественных и производственных интересов.
8.5. В своей деятельности по управлению и контролю за реализацией Программы Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы осуществляет следующие функции:
8.5.1. Планирование мероприятий Программы, реализуемое на основе формирования ежегодных планов выполнения Программы, включающих конкретные мероприятия и проекты, сроки их выполнения, объемы финансирования и исполнителей, а также ожидаемые результаты их реализации.
8.5.2. Оперативный мониторинг состояния и результатов реализации программных мероприятий на основе информационно-аналитической системы.
8.5.3. Экспертиза и отбор проектов и мероприятий Программы осуществляются в соответствии с подлежащим разработке Положением о порядке финансирования Программы.
8.5.4. Обеспечение организационного и нормативно-правового сопровождения Программы.
8.5.5. Анализ производства энергоресурсов и энергопотребления в городе Москве и итогов выполнения Программы, включая мониторинг результатов финансирования предприятий и организаций города из бюджетных средств и реализации проектов и мероприятий Программы, выработки корректирующих воздействий, которые учитываются при формировании плана Программы на очередной финансовый год.
8.5.6. Информационно-аналитическое обеспечение процессов принятия решений по управлению Программой, включая информационную поддержку заинтересованных организаций, на основе развития информационно-аналитической системы.
Раздел 9. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Потенциал энергосбережения Москвы оценивается величиной 10,9 млн. т у.т. в год и является крупным резервом роста эффективности городской экономики.
Осуществление предусмотренного Программой комплекса мероприятий по повышению эффективности использования энергетических ресурсов в ТЭК, промышленности, ЖКХ, социальной сфере, строительстве и на транспорте обеспечит в период 2004-2010 годов сокращение потребности экономики города в топливе и энергии на 17,0% от объема потребления в базовом 2003 году (26020 тыс. т у.т.) и освоение имеющегося потенциала экономии ТЭР за счет технологического энергосбережения в объеме 43-45%.
Достижение указанных уровней снижения энергопотребления позволит получить в период 2004-2010 гг. суммарную экономию ТЭР в объеме 16,2-16,3 млн. тонн топлива и энергии в условном исчислении, а реализация потенциала энергосбережения к концу срока реализации Программы составит 4,4 млн. т у.т. в год.
Общие затраты оцениваются в 24,9 млрд. рублей, 92% которых составляют капитальные вложения в реализацию потенциала энергосбережения, оснащение потребителей системами учета и регулирования расхода энергоресурсов. Экономический эффект от получаемой суммарной экономии ТЭР оценивается как результат сопоставления указанной величины затрат со стоимостью сэкономленных энергоресурсов, которая характеризуется величиной в 43,9 млрд. рублей и превышает величину затрат в 1,8 раза. Согласно основным показателям городской целевой Программы по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года, начиная с 2005 года, Программа является высокорентабельной и в целом самоокупаемой. Эти оценки относятся и к каждой из шести отраслевых подпрограмм.
Бюджетная эффективность от выполнения программных мероприятий определена исходя из затрат на их выполнение, расходов городского бюджета, действующих цен и тарифов на энергоносители, налоговых ставок (НДС, налог на прибыль, налог на имущество) и расчетных стоимостных показателей. Общая величина налоговых поступлений составит более 13 млрд. руб. при расходах городского бюджета в 6,2 млрд. руб. Расчетная бюджетная эффективность составит за период 2004-2010 годы 80-82%, а общая расчетная эффективность по Программе - 50-55%.
Величина вредных выбросов, рассчитанная на объем базового энергопотребления в 2003 году, составила:
- без СО - 65 тыс. т;
2
- СО - 44250 тыс. т.
2
Результаты расчета экологической эффективности от выполнения программных мероприятий, направленных на сокращение потребности в ТЭР в 2004-2010 годах за счет их экономии, указаны в таблицах 9.1 и 9.2.
Таблица 9.1
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│Объем энергопотребления в │Объем экономии ТЭР в период │Доля предотвращенных │
│базовом 2003 году - 26020 │2004-2010 гг., полученный в │выбросов вредных │
│тыс. т у.т. │результате выполнения Про- │(загрязняющих) веществ в │
│ │граммы, - 16280 тыс. т у.т. │период 2004-2010 гг. по │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────┤отношению к расчетной │
│Величина выбросов вредных │Величина предотвращенных │величине выбросов в тот │
│веществ в период 2004-2010 │выбросов вредных веществ в │же период из расчета │
│гг. из расчета базового │результате полученной │базового потребления ТЭР │
│потребления ТЭР в 2003 │экономии ТЭР в период │в 2003 г. │
│году │2004-2010 гг. │ │
├─────────────┬─────────────┼────────────┬────────────────┼─────────┬───────────────┤
│Без СО │СО │Без СО │СО │Без СО │СО │
│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
├─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────────┼─────────┼───────────────┤
│тыс. тонн │тыс. тонн │тыс. тонн │тыс. тонн │% │% │
├─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────────┼─────────┼───────────────┤
│ 455│ 309638│ 41│ 27676│ 9,0│ 8,9│
└─────────────┴─────────────┴────────────┴────────────────┴─────────┴───────────────┘
Таблица 9.2
| Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу | Всего на 2004-2010 годы | В том числе по периодам | |||||
| Период 2004- 2007 гг. | В том числе по годам I периода | Период 2008-2010 годы | |||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||||
| Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, всего, тыс. т | 27717 | 8875 | 549 | 1543 | 2753 | 4030 | 18842 |
| В том числе: | | | | | | | |
| Промышленность | 7064 | 2263 | 141 | 393 | 701 | 1027 | 4801 |
| ТЭК | 6435 | 2057 | 126 | 358 | 638 | 935 | 4379 |
| ЖКХ | 8610 | 2758 | 172 | 480 | 855 | 1251 | 5851 |
| Социальная сфера | 2137 | 686 | 43 | 119 | 213 | 312 | 1451 |
| Строительство | 999 | 322 | 20 | 56 | 100 | 145 | 678 |
| Транспорт | 206 | 66 | 2 | 10 | 21 | 33 | 140 |
| Прочие | 2266 | 724 | 44 | 126 | 225 | 329 | 1542 |
ПЕРЕЧЕНЬ
СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В МЕРОПРИЯТИЯХ ГОРОДСКОЙ
ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
1. ГУП - государственное унитарное предприятие.
2. ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие.
3. СГУП - специализированное государственное унитарное предприятие.
4. ОАО "Мосэнерго" - открытое акционерное общество энергетики и электрификации.
5. АО "Теплопроект" - акционерное общество "Инжиниринговая компания по теплотехническому строительству "Теплопроект".
6. ФЗ - федеральный закон.
7. ТЭР - топливно-энергетические ресурсы.
8. Т у.т. - тонн условного топлива.
9. МВт - мегаватт.
10. кВтч - киловатт-час.
11. ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.
12. МВК - Мосводоканал.
13. ТЭК - Топливно-энергетический комплекс.
14. Млрд. руб. - миллиард рублей.
15. ФЦП - федеральная целевая программа.
16. ПП - постановление Правительства.
17. ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
18. АСКУЭ - автоматическая система контроля управления энергопотребления.
19. ЦАО - Центральный административный округ.
20. СВАО - Северо-Восточный административный округ.
21. ВАО - Восточный административный округ.
22. ЮВАО - Юго-Восточный административный округ.
23. ЮАО - Южный административный округ.
24. ЮЗАО - Юго-Западный административный округ.
25. ЗАО - Западный административный округ.
26. СЗАО - Северо-Западный административный округ.
27. САО - Северный административный округ.
28. ГУП "Мостеплоэнерго" - Государственное унитарное предприятие тепловых станций и сетей города Москвы.
29. МЭИ - Московский энергетический институт (Технический университет).
30. ОАО МКТН - открытое акционерное общество "Московский комитет по науке и технологиям".
31. ДТЭХ - Департамент топливно-энергетического хозяйства.
32. НП "АВОК" - Некоммерческое партнерство "Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике".
33. ЗАО "Электротехническая компания" - закрытое акционерное общество "Электротехническая компания".
34. НИИ Мосстрой - Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт Московского строительства".
35. АО "МЭЛ" - акционерное общество "МЭЛ" (производство низковольтного и высоковольтного электрооборудования для массового жилого, промышленного, индивидуального и экспериментального строительства).
36. ОАО "Инсолар-Инвест" - открытое акционерное общество "Инсолар-Инвест".
37. ООО "Сатурн-Свет" - общество с ограниченной ответственностью "Сатурн-Свет".
38. Миннауки РФ - Министерство науки Российской Федерации.
39. Минобороны РФ - Министерство обороны Российской Федерации.
40. Мосинжпроект - Государственное предприятие "Институт по изысканиям и проектированию инженерных сооружений".
41. ОАО "Моссанэлектропром" - открытое акционерное общество "Моссанэлектропром".