Geum.ru

Правительства Республики Таджикистан. Кроме того, Всемирный банк не гарантирует точности или полноты данных и анализа в этой работе. Оглавление Cписок сокращений II Глоссарий III краткое содержание

Вид материалаКраткое содержание

Содержание


1.6 Долги домохозяйств: сельские семьи и дехканские хозяйства
Раздел 2. Инвентарь устойчивого управления земельными ресурсами и анализ адаптации к изменению климата
2.1 Методология ВОПТС
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   18

1.6 Долги домохозяйств: сельские семьи и дехканские хозяйства


Долг является одним из социально-экономических факторов, повышающих риск продовольственной безопасности, продажи производственных активов, риск общего банкротства. Различные оценки продовольственной безопасности в Таджикистане (ВПП, IPC, Спасение детей) показывают, что уровень долгов домохозяйств может повышаться по причине сочетания внешних факторов, таких, как неблагоприятные климатические условия, негативно влияющие на урожай, или повышение цен на продовольствие и топливо. В последней оценке ВПП (апрель-май 2008 г.) 70% сельских респондентов определили долг в качестве основной сложности за предыдущий год, а почти 90% указали, что они прибегали к приобретению продовольствия в кредит в качестве стратегии преодоления трудностей (Диаграмма 17 и стр. 33 Rural Tajikistan Emergency Food Security Assessment). Исследование, проведенное ВПП/IPC в феврале 2011 г. показало, что 42% исследованных домохозяйств взяли новые займы в течение предыдущих трех месяцев с основной целью приобретения продовольствия или оплаты услуг здравоохранения (81% заемщиков). В Раштской долине, регионе, страдающем от гуманитарной катастрофы (Фаза 7 IPC) 82% сельских домохозяйств в большой, регионально репрезентативной выборке, указали, что у них имеется непогашенный долг, а 83% за последние три месяца покупали продовольствие в кредит (Оценка продовольственной безопасности Корпуса Милосердия – Раштская Долина, май 2011 г.)).

В целом мрачная картина долговых домохозяйств, нарисованная различными группами по защите интересов, противоречит результатам последнего исследования домохозяйств, проведенного Таджстат в ноябре-декабре 2010 г. В этом исследовании, основанном на репрезентативной выборке из 11,600 сельских домохозяйств, указано, что только 2,4% респондентов брали кредиты. Эти репрезентативные национальные выводы указывают на ограниченное заимствование со стороны сельских домохозяйств и соответствуют существующим мировым данным, которые показывают, что сельское население консервативно, избегает рисков и сопротивляется заимствованиям. Таким образом, ситуация с долгами домохозяйств в Таджикистане неясна и требует дальнейшего изучения для совмещения существующих противоречий. Тем не менее, нет сомнения, что с учетом общего высокого уровня бедности в Таджикистане, повышение задолженности будет повышать и уязвимость сельских домохозяйств.

Больше информации имеется о задолженностях дехканских фермерских хозяйств, особенно хлопкосеющих. Долг хозяйств является постоянной темой для обсуждения между лицами, принимающими решения, и международными донорами в Таджикистане. В целом утверждается, что долг, унаследованный от «родительского» фермерского хозяйства во время реорганизации, в сочетании с новым долгом, накопленным в ходе работы хозяйства, повышает риск дефолта и банкротства для многих хозяйств. В базовом исследовании Проекта восстановления хлопкового сектора Всемирного Банка 2009 г. (CRP) 54% дехканских хозяйств имели непогашенный долг. Тем не менее, результаты исследования показывают, что налоговое бремя сконцентрирована в относительно крупных «коллективных» дехканских хозяйствах, в то время, как небольшие индивидуальные или семейные фермерские хозяйства имеют намного меньший уровень долга, который не подвергает риску их возможности погашения. Два последних исследования, концентрирующихся, в основном, на небольших дехканских фермерских хозяйствах (Хельветас, апрель 2011 г., и ППАИК, май 2011 г.) показали, что только 14% и 16% респондентов соответственно имели какой-либо долг. Однако необходимо отметить, что каждое коллективное дехканское хозяйство является источником жизнеобеспечения для сотен семей, и масштабные, невообразимые банкротства несостоятельных коллективных хозяйств неизбежно отразятся на уязвимости и состоятельности большого сегмента сельского населения Таджикистана. Правительство должно продолжать работу над разрешение долгов посредством реорганизации обремененных долгами дехканских хозяйств, одновременно делая все возможное для обеспечения того, чтобы члены фермерского хозяйства не потеряли свои земли и не обременялись остаточными долгами, за которые они не несут ответственность.

Раздел 2. Инвентарь устойчивого управления земельными ресурсами и анализ адаптации к изменению климата


В Разделе 2 настоящего Отчета представлены эффективные практики УУЗР в Таджикистане посредством демонстрации результатов недавно разработанного инвентаря технологий УУЗР и подходов к УУЗР. Этот инвентарь включает традиционные практики, выявленные в основном в холмистой и горной местности Таджикистана; практики управления земельными ресурсами, внедренные в советский период; практики, применяемые международными НПО на протяжении последних 15 лет, а также инновационные практики УУЗР отдельных дехкан. Данные о практиках УУЗР были собраны совместно с институтами и организациями, работающими в области УУЗР в Таджикистане, с использованием стандартизированных анкет ВОПТСВОПТС (Всемирный Обзор Походов и Технологий Сохранения ) (см. Приложение 4). Технологии УУЗР были проанализированы с точки зрения охвата последствий изменения климата, в результате чего было определено и описано 10 функциональных групп. Собранные подходы к УУЗР демонстрируют способы и средства продвижения и реализации технологий УУЗР.

2.1 Методология ВОПТС


ВОПТС обеспечивает общепризнанный и надежный механизм документирования, мониторинга, оценки и распространения знаний об УУЗР. Этот механизм охватывает инструменты сбора данных, базы данных и поддержки принятия решений. Эти инструменты ВОПТС представляют собой уникальный, широко признанный и стандартизированный метод, который применялся для документирования практик УУЗР в Таджикистане.

Сбор данных: для анализа и оценки практик УУЗР в рамках ВОПТС разработан набор анкет, в т.ч. анкета по технологиям УУЗР и анкета по подходам к УУЗР. Каждая анкета состоит из трех основных частей: 1. Общая информация; 2. Техническая характеристика технологии УУЗР и подхода к УУЗР; 3. Анализ технологии УУЗР и подхода к УУЗР. Анкета по технологиям УУЗР охватывает вопросы, связанные с техническими характеристиками (спецификациями) технологии, областью применения (естественная среда обитания и среда обитания человека) и оказываемым воздействием. Анкета по подходам к УУЗР охватывает используемые для продвижения и реализации технологии УУЗР способы и средства, а также способы поддержки технологии (технологий) в целях достижения более устойчивого использования земельных и водных ресурсов. Все анкеты на английском и русском языках можно найти в (ВОПТС 2011b).

База данных: ВОПТС обеспечивает систему глобальной базы данных по практикам УУЗР. Система базы данных также состоит из наборов данных по технологиям УУЗР и подходам к УУЗР. База данных ВОПТС является широкодоступной, имеет систему запросов и доступна в режиме онлайн для любого лица, имеющего доступ к сети Интернет. Содержание глобальной базы данных ВОПТС также доступно через GoogleEarth, что позволяет пользователям определить на имеющемся снимке применяемые практики УУЗР, а также ознакомиться с аннотацией данных практик УУЗР.

Результат: Дружественный к читателю формат 4-страничной аннотации к каждой истории успеха (практическому примеру применения) можно использовать для подготовки публикационного материала по Таджикистану. Информацию об историях успеха ВОПТС можно просмотреть при помощи GoogleEarth, используя файлы в формате kml, представленные во Вставке 5.