Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово

Вид материала

Документы

Содержание Отношение численности официально зарегистрированных безработных 1.2. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующих предприятий города Белово 1.3. Положение энергетической отрасли города Белово Структура отгруженных промышленных товаров 1.4. Развитие местной промышленности и малого бизнеса Развитие местной промышленности города Белово. ООО «Грамотеинские ЦЭММ» ООО «Сибгормонтаж» ОАО НПП «Кузбассрадио» Развитие малого предпринимательства в городе Белово

Подобный материал:

• Методические рекомендации по порядку составления и представления форм информации, 282kb.
• Рекомендации структура комплексного инвестиционного плана развития моногорода, 38.45kb.
• Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
• Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода, 3244.35kb.
• Инвестиционный план модернизации монопрофильного населенного пункта городское поселение, 1728.25kb.
• Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
• Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
• Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
• Структура комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского, 3231.39kb.
• «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского, 1109.86kb.

В связи с сокращением численности населения города соответственно снижался его трудовой потенциал. Так, за период с 2006 года по 2008 год численность трудовых ресурсов города сократилась с 89,2 до 87,6 тыс. человек, из них численность занятых в экономике города сократилась с 70,3 до 68,5 тыс. человек.

В указанном периоде уровень безработицы в Белово не превышал среднего значения по области по ряду причин. Часть населения трудоустроена на предприятиях Беловского района, в связи с открытием новых угольных предприятий на территории Беловского района. Проводимая реструктуризация угольных предприятий была четко регламентирована правительством РФ и проводилась на уровне государственной поддержки угольных городов и развития ряда производств за пределами города. Сдерживает рост уровня безработицы не только интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий, но и самозанятость населения (на приусадебных участках). По сравнению с другими городскими округами Кемеровской области в городе Белово высокая доля индивидуального жилищного строительства, многоквартирный сектор занимает небольшой удельный вес, поэтому самозанятость населения на приусадебных участках получила довольно широкое распространение и позволила избежать повышения официальной безработицы.

Рост официальной безработицы в 2009 году возник также и из-за увеличения уровня пособия безработным, так как рост по высвобождаемым работникам с угольных предприятий в связи с сокращением был меньше.

Таблица 4.

Отношение численности официально зарегистрированных безработных

к численности трудоспособного населения, уровень безработицы, %

Показатели	2006г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Кемеровская область - всего	2,3	2,2	2,0	3,0
Белово	1,6	1,4	1,4	2,4

Уровень безработицы остается стабильно ниже, чем средне-областной, одним из самых низких по сравнению с другими территориями области.

Современное состояние рынка труда в городе Белово характеризуется как напряженное. За 2009 год численность безработных в Белово, зарегистрированных в территориальных органах Роструда по вопросам занятости населения, составила 2093 человека, из них 35,7% – в возрасте 16–29 лет, предпенсионного возраста – 4,1%, 60,2% - прочих возрастов, из числа безработных - 58,3% - женщины. Наблюдается увеличение уровня безработицы по отношению к 2008 году в 1,7 раза.

Половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 20 % от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием.

Вместе с тем, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т.е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена, а спрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается.

Основными проблемами для города в сфере демографии и занятости являются:

• дальнейшее снижение численности населения;
  
• старение населения (повышение среднего возраста);
  
• дефицит кадров ряда рабочих профессий;
  
• отток квалифицированных кадров в соседние муниципальные образования.
  

Также необходимо отметить следующее, часть трудоспособного населения Беловского городского округа (примерно 10000 человек) работает на угольных предприятиях Беловского муниципального района, Краснобродского городского округа и ряда других близлежащих территорий. Это особый сектор, со стороны которого исходит опасность сокращения темпов развития соседних территорий и соответственно высвобождения рабочей силы.

Данное положение относится к внешнему риску, на который невозможно оказать влияние. Поэтому стоит обратить особое внимание на данную ситуацию, от которой исходит гораздо больший риск, чем от угольных предприятий (градообразующая отрасль) города Белово.


1.2. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующих предприятий города Белово


Угольная промышленность в городе представлена предприятиями подземной добычи – 4 шахтами (шахта «Грамотеинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»; шахты «Листвяжная», «Чертинская-Коксовая», «Чертинская-Южная» ОАО «Белон») и предприятием открытой горной разработки - «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

На протяжении предыдущих лет, угольная промышленность города показывала стабильные результаты роста. Улучшение технико – экономических показателей работы отрасли с 2006 года обусловлено применением на предприятиях высокопроизводительного очистного оборудования отечественного и зарубежного производства, а также эксплуатации современного горно – транспортного оборудования большой единичной мощностью.

Так рост добычи угля с 2006 года по 2008 год возрос на 10,6%. в 2009 году объем добычи по отношению к 2008 году снизился на 12,8%. Обозначенная ситуация была вызвана финансово-экономическим кризисом, оказавшим влияние и на угольную отрасль.

Численность занятых на угольных предприятиях и предприятиях прямо или косвенно связанных с угольной промышленностью составляет около 11 тыс. человек. В долгосрочной перспективе в результате прогнозируемого роста добычи угля станет вопрос привлечения специалистов для работы на данных предприятиях.

В связи с мировым финансовым кризисом, который затронул все сферы экономики, по итогам 2009 года были снижены плановые показатели объема производства в угольной промышленности, до объемов предусмотренных «ПромТехФинПланом» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» на 2009г. В связи с уменьшением спроса на уголь, особенно коксующихся марок, добыча была снижена до объемов заключенных продаж угля на 2009 год. Из-за ужесточившихся условий по качеству отгружаемой продукции объемы переработки угля были увеличены по максимуму под плановую добычу угледобывающих предприятий.

Таким образом, в результате экономического кризиса резко ухудшилось финансово-экономическое состояние бюджетообразующих предприятий – убытки угольной отрасли составляют 94% (1,6 млрд. рублей) всех убытков города.

По итогам 2009 года наблюдалось значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью почти на 2,8 млрд. рублей, в том числе 38% - просроченная кредиторская задолженность в общем объеме кредиторской задолженности.

Разведка угольных месторождений установила развитие угленосных отложений, достаточных для обеспеченности предприятий угледобывающей промышленности города промышленными запасами до 2030 года.

Исходя из вышеизложенного совершенно очевидно, что угольная промышленность в среднесрочной перспективе будет и дальше составлять базовое ядро экономики города. Тем ни менее необходимо четко понимать, что на сегодняшний день стоит задача по реализации инвестиционных проектов, направленных на переход угольной промышленности на новый технологический и технический уровень.

Стоит осветить и другой аспект в разрезе рассматриваемой отрасли. Отметим, что о реальном финансовом состоянии градообразующего предприятия на уровне собственника муниципальное образование располагать не может. Косвенная информация о рейтинге компаний на российско-мировом уровне (в том числе на официальных сайтах в сети Интернет) дает основание предполагать, что те убытки, которые просматриваются по данным Кемеровостата, свидетельствуют лишь о том, что предприятии на территории города вертикально ориентированные.


1.3. Положение энергетической отрасли города Белово


Энергетика моногорода «город Белово» представлена предприятием «Беловская ГРЭС» ОАО «Кузбассэнерго».

Как видно из Рисунка 2, в структуре отгруженных товаров, работ и услуг производство и распределение электроэнергии, газа и воды занимает 28%, т.е. является важным звеном экономики города.

Рисунок 2.

Структура отгруженных промышленных товаров

собственного производства, работ и услуг,

произведенных в городе Белово в 2009 году



Беловская ГРЭС – это предприятие, относящееся к сфере большой энергетики, которое может работать автономно от угольного сектора. Беловская ГРЭС не имеет большой зависимости от угольных предприятий Беловского городского округа, поскольку необходимый уголь доставляется через компании, находящиеся за пределами города Белово.


1.4. Развитие местной промышленности и малого бизнеса


Основу жизнедеятельности города формируют промышленные предприятия различных видов экономической деятельности.

За период 2006 - 2009 гг. объем промышленного производства увеличился на 35,3% и составил в 2009 году 21,9 млрд. рублей.

Увеличение объемов производства по видам экономической деятельности сложилось следующим образом:

• добыча полезных ископаемых - на 48,4%;
  
• обрабатывающие производства - на 52,0%;
  
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 9,3%.
  

За период 2006 - 2009 годы объем добычи угля постоянно увеличивался (2006 г. – 14,13 млн. тонн; 2007 г. - 14,3 млн. тонн; 2008 г. - 15,6 млн. тонн; в 2009 г. объем добычи снизился и составил 13,6 млн. тонн). Что лишь усугубляет мононаправленность города, увеличивая зависимость экономики от профильной отрасли.

Наиболее существенное для экономики города изменения произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиями, относящимися к отраслям: химическая, пищевая, металлургическая, производство машин и оборудования, и пр.

За 2009 год объем отгруженных товаров обрабатывающего производства составил 2,6 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем за 2006 год.

В то же время в 2009 году по виду экономической деятельности - обрабатывающие производства произошло снижение выпуска продукции на 8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2009 г. - 2,6 млрд. руб.; 2008 г. – 3,06 млрд. руб.).

Развитие местной промышленности города Белово.

Функционирование наиболее крупной обрабатывающей отрасли – машиностроение и металлообработка – напрямую связано с доминирующей угольной промышленностью. Так в данной отрасли на территории г. Белово работают несколько предприятий:

1. ОАО «Беловский энергоремонтный завод»;
   
2. ООО «Грамотеинские ЦЭММ»;
   
3. ОАО НПП «Кузбассрадио»;
   
4. ООО «Сибгормонтаж».
   

ОАО «Беловский энергремонтный завод»

Показывал стабильные результаты в производстве, решая задачи по увеличению объемов производства, освоению и внедрению новых технологий, повышению качества и надежности выпускаемой продукции.

Основным видом деятельности предприятия является ремонт электрических двигателей и ремонт горношахтного и горнотранспортного оборудования, кроме постоянных заказов по ремонту высоковольтных двигателей, трансформаторов, машин постоянного тока на заводе осваиваются новые виды ремонта: ремонт ковшей ЭКГ-10, ЭКГ-15. С 2008 года на предприятии освоено производство по ремонту обода колес автосамосвалов БелАЗ. С 2010 года планируется освоение ремонта тяговых двигателей.

ООО «Грамотеинские ЦЭММ»

Предприятие оказывает услуги, реализует продукцию собственного производства, реализует товары (материалы, товары народного потребления) по договорам и заявкам заказчиков. К основным видам экономической деятельности относятся: производство промышленных газов – кислород, ремонт и перемотка электродвигателей, обработка металлоизделий с использованием основных технологических процессов машиностроения. В 2008 года было начато строительство нового цеха металлоконструкций (с вводом его в эксплуатацию планируется увеличить выпуск товарной продукции до 300 млн. руб. в год).

Анализ динамики деятельности предприятия за период 2006 – 2009 гг. показывает стабильный рост объемов производства.

ООО «Сибгормонтаж»

Производит монтаж-демонтаж механизированных комплексов, а так же ревизию и наладку шахтового оборудования на предприятиях входящих в группу «Белон».

Войдя в состав ОАО «Белон» ООО «Сибгормонтаж» сертифицировал, получил разрешение и приступил к выпуску крепежных материалов для крепления горных выработок - металлической решетки, верхняков, начал изготавливать офланцованную трубу. В 2008 году освоен выпуск анкерной крепи.

ОАО НПП «Кузбассрадио»

Специализируется на выпуске коммутационных и установочных изделий, электронной техники. Основными направлениями деятельности ОАО «НПП «Кузбассрадио» с 2008 года и последующие являются:

• расширение связей с научно – исследовательскими организациями по созданию и реализации совместных инновационных программ;
  
• освоение за счет собственных средств изделия повышенного технического уровня;
  
• изделий для поставки предприятиям, выполняющим государственные оборонные заказы;
  
• совершенствование маркетинговых исследований по изучению конъюнктуры рынка сбыта коммутационных и установочных изделий электронной техники;
  
• доведение качества продукции до высшей категории качества «ОС» и «ОСМ».
  

Перспективы развития данных предприятий напрямую зависят от развития угольной, машиностроительной и металлургической промышленности региона и России. В связи с тем, что в ближайшие годы тенденции снижения объемов добычи угля в Кузнецком бассейне не предполагается, то соответственно предприятия обрабатывающей отрасли будут обеспечены заказами на дальнейшую перспективу.

В планах предприятий выйти на рынок услуг по ремонту электрооборудования золотодобывающих, рудодобывающих, обогатительных, нефтегазовых и др. предприятий, что позволит расширить выпуск услуг и поможет выйти за пределы Сибирского региона, увеличив объемы ремонтов.

По состоянию на 01.01.2010 кредиторская задолженность предприятий составила 404,2 млн. руб., что в 1,3 раза превышает дебиторскую задолженность. Наибольший удельный вес (72%) в сумме кредиторской задолженности - задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги.


Финансовый результат, состояние платежей

и расчетов, тыс. руб.

Показатели	На 01.01.2009г.	На 01.01.2010г.
Прибыль (убыток)	-49635	-635
Финансовый результат	4094	40095
Кредиторская задолженность	486757	404162
Дебиторская задолженность	310692	310886
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской, раз	1,6	1,3

Легкая промышленность города представлена швейно-трикотажными фабриками ООО «Исток», ООО «Анюта», ООО «Беловский трикотаж», которые специализируются на выпуске бельевого и верхнего трикотажа для широкого круга населения: детей, молодежи, мужчин и женщин.

Стройиндустрия города представлена предприятиями Беловское строительно-производственное объединение структурного подразделения строительно-монтажного треста № 12 филиала ОАО «Росжилстрой», ООО «Завод эффективных строительных силикатов» (выпуск шлакоблоков), ООО «Железобетон» (выпуск железобетонных изделий), ОАО «Беловский завод сборного железобетона» (выпуск железобетонных плит, фундаментных блоков). В городе работают 2 строительные организации ООО «Монолит» (занимаются строительством и ремонтными работами), ООО «Махсут» (занимаются строительством и ремонтными работами).

Производство необходимых материалов для строительной сферы города осуществляет ряд других предприятий: ОАО «Кирпичный завод», цехи пиломатериалов.

В 2008 году прекращено производство конструкций и железобетонных сборных деталей.

Негативные последствия экономического кризиса, сокращение заказов существенно ухудшили ситуацию на данных предприятиях.

Развитие малого предпринимательства в городе Белово

По состоянию на 01.01.2010 года в городе осуществляют деятельность 859 субъектов малого бизнеса, что составляет 102,4% от уровня прошлого года. По сравнению с периодом 2006 года количество субъектов малого бизнеса возросло на 55,6%.

В обрабатывающих производствах занято - 10,6%, в строительстве – 15,2%, в торговле - 40,2,%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 0,7%, в добывающей отрасли - 1,07% от общего числа предприятий.

Сфера деятельности малого бизнеса – легкая, пищевая, полиграфическая промышленность, строительство, транспорт, высокотехнологичные средства связи, операции с недвижимым имуществом, широкий спектр бытовых услуг и т.д.

В 2009 году в сфере малого бизнеса трудились 6730 человек, что составляет 102,5% от соответствующего периода прошлого года. По сравнению с периодом 2006 года произошел значительный прирост численности работников, занятых в сфере предпринимательств - на 52,5%.

Выручка от продажи товаров, продукции и услуг составила в 2009 году 5458,1 млн. рублей, что на 1,1% выше соответствующего уровня 2008 года и в три раза выше уровня 2006 года, без пересчета в сопоставимых ценах.

В городе действуют более 3900 предпринимателей. В обрабатывающих производствах занято 4,5% от общего числа индивидуальных предпринимателей, в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг - 7,3%, транспорте и связи - 4,2%. Больше всего – 71,2% предпринимателей занимаются оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.

С 2008 года в городе реализуется среднесрочная муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово» на 2008-2012 годы», утвержденная решением Беловского городского Совета народных депутатов, в целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Белово.

В рамках данной программы осуществляется:

1. Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
   
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
   
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
   
4. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
   
5. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.
   

За счет средств городского бюджета реализуются следующие мероприятия программы:

1. Субсидирование части арендной платы за выставочные площади субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности и местным товаропроизводителям, в связи с участием в региональных, международных выставках-ярмарках.
   
2. Осуществление поддержки при организации экспозиции г. Белово в межрегиональной, международной выставке по тематике «Предпринимательство».
   
3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, на участие в конкурсах областного, регионального, международного уровня.
   
4. Техническое переоснащение Муниципального «Фонда поддержки малого предпринимательства».
   
5. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, оценке недвижимости, предоставлению консультаций, обучению по программе «1-С – бухгалтерия».
   
6. Организация и проведение мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства (в том числе конкурсов, выставок).
   
7. Размещение в средствах массовой информации экономической, статистической и иной информации о развитии малого и среднего предпринимательства.
   
8. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий.
   

В городе сформированы основные элементы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: Муниципальный «Фонд поддержки малого предпринимательства», функционирует Совет по поддержке и развитию предпринимательства, с 01.05.2010г., открыт Центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу «одного окна». В целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления города Белово, задействованных в реализации принципа «Одного окна», сформирована межведомственная комиссия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Основными проблемами малого бизнеса являются:

• Недостаточное развитие малого бизнеса в сферах промышленного производства и предоставления услуг социального характера.
  
• Отсутствие инфраструктуры для развития малого и среднего инновационного бизнеса.
  
• Неконкурентоспособность продукции предприятий обрабатывающих отраслей.
  
• Низкая доступность кредитов и высокие процентные ставки, отсутствие залогового имущества.
  

В 2010-2012гг. в городе Белово планируется реализация следующих проектов:

1. Переработка ТБО в жидкое топливо.

2. Модернизация производства огнетушителей.

3. Приобретение медицинского оборудования.

4. Производство светодиодных светильников.

5. Модернизация цеха безалкогольных напитков.

В целях осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, для организации бизнес-инкубатора предполагается выделить помещение площадью около 700 кв. метров. Создание бизнес-инкубатора планируется на базе Муниципального «Фонда поддержки малого предпринимательства» в 2017 году.

В качестве промежуточного итога отметим, что деятельность непрофильной сферы и малого бизнеса находится в определенной зависимости от результата работы угольного сектора. На них может повлиять:

• уровень оплаты труда работников угольных предприятий и сроки выплаты заработной платы.