Структура комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Староминского сельского поселения, 224.08kb.
- Решения Совета Староминского сельского поселения Староминского района Об утверждении, 566.31kb.
- План работы ревизионной комиссии контрольного органа Совета Староминского сельского, 39.31kb.
- Административный регламент, 330.38kb.
- Постановление администрации куйбышевского сельского поселения староминского района, 239.53kb.
- «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского, 1109.86kb.
- Территориальное планирование Нововладимировского сельского поселения осуществляется, 4466.27kb.
- Проект генерального плана Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского, 4266.67kb.
- Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской, 2349.03kb.
- Ельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, 204.74kb.
| | Приложениек решению Совета Староминского сельского поселения Староминского района от 28. 03.2011 г. № 16.2 |
Структура комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края
Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края.
Введение
I. Анализ социально-экономического положения Староминского сельского поселения и результат диагностики его состояния.
1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Староминского сельского поселения.
1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия.
1.3. Анализ развития промышленности и малого бизнеса.
1.4. Анализ сельского хозяйства.
1.5. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы.
1.6. Анализ состояния бюджетной системы Староминского сельского поселения, в том числе доходной базы.
1.7. Результат диагностики состояния Староминского сельского поселения.
1.8. Риски Староминского сельского поселения. Общая оценка рисков.
1.9. Ключевые выводы для разработки мер: пути и методы перевода
взаимообусловленных рисков в категорию управляемых.
1.10. Потенциальные возможности моногорода и его преимущества.
1.11. Анализ конкурентных возможностей Староминского сельского поселения.
1.12. Выводы, описывающие причины существующего и/или возможного (в случае не реализации мероприятий КИП) падения финансового благополучия поселения. Экономическое обоснование и финансовые расчеты, доказывающие необходимость участия федеральных и региональных органов исполнительной власти в реализации мероприятий КИП.
II. Выбор целей и разработка сценариев будущего Староминского сельского поселения.
2.1. Цели, основные направления и этапы реализации комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
2.2. Задачи и мероприятия комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения Краснодарского края.
2.3. График достижения целей и реализации задач комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
2.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта.
III. Формирование системы мер КИП Староминского сельского поселения.
3.1. Представление мер комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
3.1.1. Описание необходимости/критичности предлагаемых мер.
3.1.2. Формирование календарного плана реализации комплекса мер комплексного инвестиционного плана.
3.2. Требования к кадровой обеспеченности (перечень кадров для управления выполнением мер КИП).
3.3. Профилактические мероприятия по недопущению и парированию проектных рисков.
3.4. Экономическая эффективность совокупности мер КИП.
3.5. Описание инвестиционных проектов, реализуемых в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
IV. Система управления реализацией комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
4.1. Мониторинг реализации комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
V. Ожидаемые результаты реализации комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения.
КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТАРОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения
| Наименование | Комплексный инвестиционный план модернизации экономики Староминского сельского поселения. |
| Дата принятия решения о разработке КИП | Постановление администрации Староминского сельского поселения Староминского района от 31.05.2010 года № 260 «О планировании комплексного развития Староминского сельского поселения Староминского района с монопрофильной структурой экономики на 2010 год». |
| Основные разработчики КИП | Органы исполнительной власти Краснодарского края, администрация муниципального образования Староминский район, администрация Староминского сельского поселения, менеджмент градообразующего предприятия ЗАО «Сыродел». |
| Цели и задачи КИП | Цель: Максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов поселения с целью достижения устойчивых положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья. Повышение конкурентоспособности отраслей экономики Староминского сельского поселения. Задачи: - развитие коммуникаций инженерной инфраструктуры; - развитие социальной инфраструктуры; - развитие строительного комплекса; - развитие агропромышленного комплекса; - формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования; - снижение напряженности на рынке труда; |
| Стратегические направления КИПа | Основные направления:
|
| Сроки и этапы реализации КИП | Начало реализации 2010 год, окончание -2020 год. План предполагается реализовать в два этапа:
- в реальном секторе экономики – строительство новых предприятий, модернизация существующих производств; - в муниципальной сфере – строительство и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, формирование документов территориального планирования.
- в реальном секторе экономики – выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; начало активного роста объемов производства, налоговых отчислений, доходной базы муниципального бюджета; - в муниципальной сфере – рост доходной части бюджета, переход к активной инвестиционной политике, в том числе – в объекты социальной сферы. |
| Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП | Развитие коммуникаций инженерной инфраструктуры: строительство и ремонт водопроводных и канализационных сетей, развитие сети газоснабжения, систем наружного освещения, строительство дорог. Развитие социальной инфраструктуры. Развитие строительного комплекса Староминского сельского поселения. Формирование стабильной основы для дальнейшего развития агропромышленного комплекса: строительство перерабатывающих предприятий, модернизация существующих предприятий. Формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в Староминском сельском поселении. Снижение напряженности на рынке труда Староминского сельского поселения. |
| Ключевые целевые показатели КИП | 1) Диверсификация экономики поселения: - уменьшение доли градообразующего предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 45 %; в общем числе занятых – до 2,9 %; - увеличение доли новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 8 %; в общем числе занятых – до 3%; 2) Развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства: увеличение выработки на одного занятого в экономике на 15% по сравнению с уровнем 2008 года. 3) Повышение благосостояния жителей поселения: - гарантированная занятость 65 % экономически активного населения в результате создания новых производств и увеличения численности, занятых в сфере малого и среднего бизнеса в 1,2 раза по сравнению с уровнем 2008 годом; - сокращение численности безработных до 1,0 % экономически активного населения; - рост среднемесячного дохода на душу населения в 1,7 раза к уровню 2008 года. |
| Механизм управления реализацией КИП | Общее управление реализацией плана возлагается на администрацию муниципального образования Староминский район. Оперативное управление реализацией плана осуществляется главой администрации Староминского сельского поселения. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется проектными группами, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации Староминского района и Староминского сельского поселения, других участников и заинтересованных сторон. |
| Источники и объемы финансирования КИП | На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации экономики Староминского сельского поселения всего в период с 2010 по 2020 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 1 039,2 млн. рублей, в том числе: - 669,2 млн. рублей за счет средств инвесторов; - 2,5 млн. тыс. рублей за счет средств федерального бюджета; - 183,8 млн. рублей за счет средств регионального бюджета; - 169,4 млн. рублей за счет средств местного бюджета; - 14,3 млн. рублей за счет собственных средств градообразующего предприятия. |
Введение
Комплексный инвестиционный план модернизации экономики Староминского сельского поселения на период до 2020 года (далее – План) разработан в соответствии со Стратегией социально – экономического развития Краснодарского края до 2020 года и Стратегией социально – экономического развития муниципального образования Староминский район до 2020 года.
При разработке Плана учтены основные положения федеральных, краевых, муниципальных целевых и адресных инвестиционных программ, национальных проектов, программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий поселения, инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления Староминского сельского поселения, муниципального образования Староминский район, органов исполнительной власти Краснодарского края, представителями градообразующего предприятия.
Главной целью Плана является максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов поселения с целью достижения устойчивых положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья.
В основу Плана положено следующее видение поселения:
- к 2020 году Староминское сельское поселение должно сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с пищевой промышленностью развивается строительный комплекс, сельское хозяйство, малый и средний бизнес. Староминское сельское поселение трансформируется в территорию с высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности, комфортную для проживания, с растущей численностью населения, развитым сектором услуг, высоким уровнем качества жизни населения.
Миссией поселения является устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом и развитием социальной сферы.
- Анализ социально-экономического положения Староминского сельского поселения и результат диагностики его состояния.
- 1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Староминского сельского поселения.
Анализ демографической ситуации
На территории Староминского сельского поселения в 2009 году было зарегистрировано 30466 человек (оценка), из них проживало 29587 человек, в том числе 18372 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (62,1 % от численности населения, зарегистрированного и проживающего на территории поселения).
Таблица 1 – Состав населения по месту регистрации и территориальному расположению.
| Категория населения | Численность, человек | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
| Население, зарегистрированное на территории поселения | 30 895 | 30 561 | 30 466 |
| Население, зарегистрированное и проживающее на территории поселения | 30 303 | 29 953 | 29 587 |
| Население, зарегистрированное и не проживающее на территории поселения | 592 | 608 | 879 |
| Население, временно зарегистрированное на территории поселения | 80 | 34 | 140 |
По состоянию на 01 февраля 2010 за пределами Староминского района из числа жителей Староминского сельского поселения работали 976 человек. С учетом удобного расположения Староминского сельского поселения (наличие железнодорожного транспорта, расположение автодорог) поселение считается доступным для трудоспособного населения всех населенных пунктов района и за его пределами (Ростовская область, Ейский, Каневской, Кущевский, Ленинградский и Щербиновский районы Краснодарского края).
В составе населения по месту регистрации в 2009 году в сравнении с 2007 годом:
- численность населения, зарегистрированного на территории поселения, снизилась на 429 человек или на 1,4 %.
- численность населения, зарегистрированного и проживающего на территории поселения, снизилась на 716 человек или на 2,4 %;
- численность населения, зарегистрированного и не проживающего на территории поселения, увеличилась на 287 человек или на 48,5 %;
- численность населения, временно зарегистрированного на территории поселения увеличилась на 60 человек или на 75%.
За 2007-2009 годы на территории поселения изменились динамика численности и средний возраст населения, уровень здоровья и образования.
Таблица 2 – Возрастной состав населения и его динамика.
| Возраст | Численность населения, человек | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
| от 0 до 10 лет | 3 594 | 4 859 | 4 129 |
| от 11 до 18 лет | 1 343 | 1 285 | 1 953 |
| от 19 до 30 лет | 5 858 | 4 634 | 4 889 |
| от 31 до 50 лет | 4 828 | 4 780 | 4 579 |
| от 51 до 55 лет | 4 712 | 4 665 | 4 460 |
| от 56 до 60 лет | 3 960 | 3 921 | 3 740 |
| от 61 и старше | 6 600 | 6 417 | 6 716 |
| Средний возраст населения, лет | 43 | 42 | 42 |
В 2009 году по сравнению с 2007 годом изменился состав и структура населения Староминского сельского поселения. Население в возрасте:
- от 0 до 10 лет – увеличилось на 535 человек или на 14,8%;
- от 11 до 18 лет – увеличилось на 610 человек (45,4%);
- от 19 до 30 лет – уменьшился на 960 человек (16,4%);
- от 31 до 50 лет – уменьшилось на 249 человек (5,2%);
- от 51 до 55 лет – уменьшилось на 252 человека (5,4%);
- от 56 до 60 лет – уменьшилось на 220 человек (5,4%);
- от 61 до 80 лет – увеличилось на 116 человек (1,7%).
Доля населения моложе трудоспособного возраста составила в 2009 году 36,0 % (2008 год – 35,2 %, 2007 год – 34,9 %). Средний возраст населения снизился с 43 лет в 2007 году до 42 лет в 2009 году. За последние три года произошли изменения в составе населения по уровню образования.
Численность населения, имеющего среднее и высшее профессиональное образование, в 2009 году составила 17 069 человек, что на 1 102 человека или на 6,1 % меньше, чем в 2007 году. Доля работников градообразующего предприятия ЗАО «Сыродел» со средним и высшим профессиональным образованием в численности населения поселения, имеющего среднее и высшее профессиональное образование, в 2009 году составила 1,4 % (2007 год – 1,7 %).
Таблица 3 – Уровень образования населения.
| Уровень образования | Численность населения, человек | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
| Неоконченное среднее | 2 596 | 2 442 | 2 438 |
| Среднее | 5 192 | 4 883 | 4 877 |
| Среднее профессиональное в том числе: по специализации градообразующего предприятия ЗАО «Сыродел» | 6 490 175 | 6 104 155 | 6 096 140 |
| Высшее, в том числе: по специализации градообразующего предприятия ЗАО «Сыродел» | 11 681 135 | 10 988 124 | 10 973 106 |
В 2009 году в сравнении с 2007 годом численность населения:
- с неоконченным средним образованием – уменьшилась на 158 человек или на 6,1 %;
- средним образованием – уменьшилась на 315 человек (6,1 %);
- со средним профессиональным образованием – уменьшилась на 394 человека (6,1 %);
- с высшим образованием – уменьшилась на 708 человек (6,1 %).
Из работников градообразующего предприятия ЗАО «Сыродел» число имеющих среднее профессиональное образование уменьшилось с 175 до 140 человек; имеющих высшее образование – со 135 до 106 человек.
Таблица 4 – Здоровье населения Староминского сельского поселения.
| Показатель | Значение показателя, человек | ||
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
| Смертность населения трудоспособного возраста, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста | 5,24 | 5,72 | 5,44 |
| Смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста | 1,71 | 1,62 | 1,95 |
| Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста | 1,63 | 2,28 | 1,50 |
| Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста | 0,98 | 1,08 | 1,06 |
| Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, число умерших на 1000 человек | 0,46 | 0,20 | 0,34 |
| Общая численность лиц, впервые признанных инвалидами | 232 | 239 | 230 |
| Число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами | 94 | 87 | 84 |
В 2009 году в сравнении с 2007 годом:
- смертность населения трудоспособного возраста, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста – увеличилась с 5,24 до 5,44 человек;
- смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста – увеличилась с 1,71 до 1,95 человек;
- смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста – снизилась с 1,63 до 1,50 человек;
- смертность населения трудоспособного возраста от новообразований, число умерших на 1000 человек соответствующего возраста – увеличилась с 0,98 до 1,06 человек;
- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, число умерших на 1000 человек – снизилась с 0,46 до 0,34 человека;
- общая численность лиц, впервые признанных инвалидами – снизилась с 232 до 230 человек;
- численность граждан трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами – снизилась с 94 до 84 человек.