Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010, 10104.09kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3.3. Формирование сводного отчета о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга и ежемесячное представление сводного отчета о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга в Федеральное казначейство.
3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является сформированная и утвержденная в АИС БП-ЭК бюджетная отчетность.
3.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение действия.
Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за формирование сводного отчета о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга и ежемесячное представление в Федеральное казначейство, в Управлении учета и отчетности, иных структурных подразделениях Комитета финансов в соответствии с должностными регламентами.
3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
Должностные лица Управления учета и отчетности на основании показателей форм бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета, Территориального фонда ОМС Санкт-Петербурга и сводных отчетов финансовых органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга:
формируют на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК сводную бюджетную отчетность (показатели утвержденных бюджетных назначений формируются должностными лицами Управления составления бюджета);
исключают взаимосвязанные показатели по консолидируемым позициям;
осуществляют проверку и анализ показателей отчетности контрольным соотношениям, установленным Минфином России и Федеральным казначейством, законодательством Санкт-Петербурга, согласование показателей бюджетной отчетности со структурными подразделениями Комитета финансов.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия: сводный отчет о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга ежемесячно представляется в Федеральное казначейство и ежеквартально в Правительство Санкт-Петербурга в сроки, установленные бюджетным законодательством.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.
Соответствие сводной бюджетной отчетности о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга требованиям, установленным Минфином России и Федеральным казначейством. Должностные лица, ответственные за формирование сводного отчета о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга, имеют право истребовать необходимую информацию по порядку составления и представления бюджетной отчетности. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение действия, определены должностными регламентами.
3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Сводная бюджетная отчетность о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга формируется на бумажном носителе и в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
Контроль за выполнением действия осуществляют соответственно начальник Управления учета и отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.
3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.
Сформированная сводная бюджетная отчетность о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга, подписанная руководителем, главным бухгалтером и начальником Управления составления бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга, представленная в Федеральное казначейство.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);
б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);
в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.
4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе).
В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (заявителя);
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.
В случае необходимости, в обоснование своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:
если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.
4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете финансов по телефону (812) 314-56-74.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета финансов либо вышестоящего органа власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении).
4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента:
(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;
(812) 314-56-74 - приемная председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по ежемесячному составлению и представлению
отчета о кассовом исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в порядке, установленном Министерством финансов
Российской Федерации
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию
| Должность | Контактный телефон |
| Начальник управления учета и отчетности - главный бухгалтер | 314-33-62 |
| Заместитель начальника управления учета и отчетности | 314-30-90 |
| Начальник отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Заместитель начальника отдела методологии бухучета и консолидированной отчетности управления учета и отчетности | 314-40-70 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Адмиралтейскому району | 316-31-56 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Приморскому району | 301-01-25 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Выборгскому району | 295-43-61 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Василеостровскому району | 321-33-40 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Калининскому району | 542-25-38 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Кировскому району | 252-68-42 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красногвардейскому району | 227-47-58 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Красносельскому району | 736-89-66 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Московскому району | 388-78-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Невскому району | 568-14-69 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петроградскому району | 233-70-55 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Петродворцовому району | 450-68-19 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Пушкинскому району | 466-60-06 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району | 437-14-95 |
| Главный специалист отдела учета и отчетности УКФ по Курортному району (отдел по Кронштадту) | 311-36-91 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Фрунзенскому району | 708-80-79 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Центральному району | 274-23-23 |
| Начальник отдела учета и отчетности УКФ по Колпинскому району | 460-83-24 |
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 сентября 2010 года № 181-р
Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по представлению бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в Федеральное казначейство, сформированной в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:
1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по представлению бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в Федеральное казначейство, сформированной в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.08.2010 № 143-р.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
30 сентября 2010 года. Регистрационный № 9593
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 14 сентября 2010 года № 181-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по представлению бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в Федеральное казначейство, сформированной в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: представлять бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в Федеральное казначейство, сформированную в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Краткое наименование государственной функции - представление консолидированной отчетности.
1.2. Исполнение государственной функции по представлению консолидированной отчетности осуществляется в соответствии:
с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральный закон от 31.07.1998, № 145-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 1998, № 31, ст.3823);
Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 1996, № 48, ст.5369);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (с изменениями на 03.07.2009) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 06.03.2009, № 39, "Российская газета", 02.09.2009, № 163);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", 24.12.2008, № 262);
приказами Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Финансовая газета", 15.11.2007, № 46, "Финансовая газета", 22.11.2007, № 47, "Финансовая газета", 29.11.2007, № 48, "Финансовая газета", 06.12.2007, № 49, "Финансовая газета", 13.12.2007, № 50, "Финансовая газета", 20.12.2007, № 51, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 06.12.2007, № 49, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 13.12.2007, № 50, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 20.12.2007, № 51, "Финансовая газета" (Региональный выпуск), 27.12.2007, № 52);
Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (с изменениями на 22 июня 2009 года) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, № 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, № 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, № 27);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 № 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, № 23; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, № 6).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).
В ходе исполнения государственной функции Комитет финансов взаимодействует с Федеральным казначейством, Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу, главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, органом управления ТФОМС, финансовыми органами субъектов Российской Федерации.
1.4. Право на обращение по вопросам исполнения государственной функции имеют следующие заявители:
главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга;
главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга;
главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга - территориальные органы федеральных органов государственной власти;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;
органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге;
орган управления ТФОМС;
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (далее - УФК по г.Санкт-Петербургу);
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является сформированная за соответствующий период бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, составленная в соответствии с требованиями Минфина России, Федерального казначейства, оформленная на бумажном носителе и в электронном виде, направленная в адрес Федерального казначейства.
2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию:
Вознесенский проспект, дом 16, Санкт-Петербург, 190000.
Тел. (812) 314-56-74, факс (812) 570-39-39,
адрес электронной почты: kfin@kfin.gov.spb.ru.
График работы: понедельник-четверг с 09-00 часов до 18-00 часов, пятница с 09-00 часов до 17-00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13-00 до 14-00 часов.
2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов, исполняющих государственную функцию, для консультаций, представлены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.fincom.spb.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
а) при личном обращении в Комитет финансов;
б) по телефонам Управления учета и отчетности - главной бухгалтерии Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление учета и отчетности) и отделов учета и отчетности Управлений Комитета финансов по районам, курирующих соответствующие вопросы (далее - УКФ по районам), указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
в) при письменном обращении;
г) при проведении совещаний и семинаров по вопросам учета и отчетности.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
а) о перечне структурных подразделений Комитета финансов, участвующих в исполнении государственной функции;
б) об адресах, контактных телефонах и графике (режиме) работы структурных подразделений Комитета финансов, участвующих в исполнении государственной функции;
в) о месте и порядке размещения соответственно на официальных сайтах Минфина России, Федерального казначейства, Комитета финансов справочных материалов по вопросам формирования бюджетной отчетности;
д) о почтовых и электронных адресах и контактных телефонах соответственно Минфина России, Федерального казначейства, Комитета финансов в рамках процедур, установленных Административным регламентом;
е) о составе форм месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС;
ж) о порядке составления и представления установленных форм бюджетной отчетности, контрольных соотношениях для показателей форм бюджетной отчетности;
з) по иным вопросам составления и представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС в Федеральное казначейство.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.
Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:
достоверность;
актуальность;
своевременность;
полнота предоставляемой информации;
четкость в изложении материалов;
соблюдение правил деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2, размещается на сайте Комитета финансов в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.
2.1.9. На стендах в Комитете финансов информация по исполнению государственной функции не размещается.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.
Сроки представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС в Федеральное казначейство устанавливаются отдельными приказами, письмами Федерального казначейства.
2.2.2. Сроки представления бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, органом управления ТФОМС в Комитет финансов устанавливаются распоряжениями, письмами Комитета финансов.
Срок подготовки письменных ответов на обращения по вопросам исполнения государственной функции не может превышать 30 дней с момента поступления запроса в Комитет финансов.
2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции.
Приостановление исполнения государственной функции допускается по решению Минфина России, Федерального казначейства.
2.2.4. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.
Бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС формируется в электронном виде и на бумажном носителе в сроки, установленные Минфином России и Федеральным казначейством.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
Оснований для отказа в исполнении государственной функции по представлению бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС в Федеральное казначейство законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.