Научно-исследовательские работы по Теме

Вид материала

Реферат

Содержание Четвертый этап. Наименование: «Проверка на соответствие ограничению на совмещение властных и хозяйствующих функций». Рис. 9. Четвертый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг. Пятый этап. Наименование: «Проверка на исполнение функции одним органом государственной власти в случае совмещения в себе властн Рис. 10. Пятый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг. Шестой этап. Наименование: «Проверка на наличие конкурентной среды». Седьмой этап. Наименование: «Присутствие регулирования со стороны рынка». Рис. 13. Восьмой этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг. Девятый этап. Наименование: «Анализ функции на определение характера ее исполнения».

Подобный материал:

• Сравнительный анализ основных требований к учету расходов на ниокр в мсфо и рсбу (по, 208.34kb.
• Положение по бухгалтерскому учету "учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, 86.01kb.
• Образовательная программа «Социология регионального развития» (квалификация (степень), 36.95kb.
• Структура самообследования, 1514.33kb.
• Структура самообследования, 1077.04kb.
• Структура самообследования, 1112.44kb.
• Структура самообследования, 2269.15kb.
• Структура самообследования, 982.73kb.
• Структура самообследования, 1915.83kb.
• Научно-практическая конференция Технология организации исследовательской работы, 160.24kb.

Четвертый этап. Наименование: «Проверка на соответствие ограничению на совмещение властных и хозяйствующих функций».

Рис. 9. Четвертый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

На данном этапе необходимо осуществить проверку функции на соответствие ограничению на совмещение властных и хозяйствующих функций. В случае, если государственная функция соответствует ограничению и не совмещает в себе и властные и хозяйствующие функции, то необходимо перейти к проверке наличия конкурентной среды, которая играет существенную роль в передаче функции на аутсорсинг, в случае несоответствия функции данному ограничению, необходимо перейти к этапу «исполнение только одним органом власти».

5. Пятый этап. Наименование: «Проверка на исполнение функции одним органом государственной власти в случае совмещения в себе властных и хозяйствующих функций».

Рис. 10. Пятый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Этот этап определяет необходимость исполнения функции только одним органом государственной власти в случае совмещения в себе властных и хозяйствующих функций. Если функция должна исполняться только одним органом государственной власти, то необходимо проверить наличие конкурентной среды для проверки целесообразности передачи функции на аутсорсинг. В том случае, если функция не должна исполняться только одним органом государственной власти, то функцию необходимо сохранить как государственную.

6. Шестой этап. Наименование: «Проверка на наличие конкурентной среды».

Рис. 11. Шестой этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Шестой этап, предлагаемой нами методики, подразумевает проверку на наличие конкурентной среды для исполнения государственной функции. Конкурентная среда подразумевает наличие частных коммерческих предприятий, организаций, осуществляющих аналогичную государственную услугу (функцию). В случае наличия конкурентной среды функцию можно рассматривать для передачи на аутсорсинг. В том случае, если конкурентная среда отсутствует функцию целесообразно осуществлять органами государственной власти.

7. Седьмой этап. Наименование: «Присутствие регулирования со стороны рынка».

Рис. 12. Седьмой этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Данный этап подразумевает наличие механизмов регулирования исполнения данной функции со стороны рынка, то есть, фактически, присутствия структур, которые параллельно с государственными органами власти осуществляют функцию, оптимизирует процесс ее осуществления. В случае присутствия механизмов рыночного регулирования, повышенного спроса на данную функцию, целесообразно передать ее на исполнение негосударственным организациям, в противном случае провести анализ возможности возникновения негативных социально-экономических последствий при отказе от государственного регулирования и контроля над исполнением данной функции.

8. Восьмой этап. Наименование: «Анализ возможности возникновения негативных социально-экономических последствий при отказе от государственного регулирования и (или) контроля над исполнением функции».

Рис. 13. Восьмой этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

В случае передачи функции в негосударственные структуры нельзя не исключать возможность возникновения негативных последствий, которые могут пагубно сказаться на деятельности государства, как со стороны общественности, так и принести существенные экономические потери для государства в целом. Поэтому расчет возможных негативных последствий необходимо провести с наибольшей точностью. Если возможность возникновения достаточно высока, то необходимость в оставлении функции на осуществление государственными органами очевидна.

9. Девятый этап. Наименование: «Анализ функции на определение характера ее исполнения».

Рис. 14. Девятый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Характер исполнения функции может носить управленческий или контрольный характер. В том случае, если функция носит управленческий или контрольный характер, то целесообразно оставить ее на исполнение органами государственной власти. В противном случае, необходимо рассматривать ее как возможную для передачи на аутсорсинг.