Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района костромской области. Том I материалы по обоснованию проекта. (Пояснительная записка)
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
- Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района, 14483.74kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Генеральный план пояснительная записка том I материалы по обоснованию проекта генерального, 1551.15kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- Генеральный план материалы по обоснованию проекта генерального плана пояснительная, 2374.84kb.
- Состав проектных материалов, 6953.04kb.
- Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр», 5306.34kb.
6.3. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.
На территории Александровского сельского поселения отсутствуют потенциально опасные объекты (ПОО), на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
Потенциальными источниками развития техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Александровского сельского поселения являются объекты лесной, деревообрабатывающей отрасли, объекты энергетики, а также автотранспорт.
Пожары в зданиях и сооружениях.
Возникновение пожаров в домах в сельских населенных пунктах может быть обусловлено различными причинами, среди которых: неосторожное обращение с огнем, не соблюдение правил и норм пожарной безопасности, ветхое состояние зданий и сооружений что провоцирует возникновение короткого замыкания в проводах и др.
Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов: непосредственное действие огня на горящий предмет (горение);
дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения.
Предельные значения опасных для людей поражающих факторов пожара представлены в таблице №2.
Предельные значения поражающих факторов пожара.
Таблица 36
| Опасные факторы | Предельные значения |
| Температура окружающей среды | 700С |
| Тепловые излучения | 500 Вт/м2 |
| Содержание оксида углерода | 0,1% объем |
| Содержание диоксида углерода | 6,0% объема |
| Содержание кислорода | менее 17% |
| Показатель ослабления света дымом на единицу длины | 2,4 |
(«Промышленная безопасность» под редакцией В.А. Мальцева, табл.151)
Аварии на транспорте.
Из источников опасности на автомобильном транспорте угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия. Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.
Крупными авариями на автотранспорте могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.
Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, ввиду того, что посредством его осуществляется перевозка легковоспламеняющихся, химических, горючих, взрывоопасных и других веществ.
Аварии на сетях инженерной инфраструктуры.
Аварии на сетях инженерной инфраструктуры возможны на территории всего Александровского поселения, где расположены электро- сетевые объекты, водопроводные, канализационные и тепловые сети, котельные.
Аварии на сетях инженерной инфраструктуры приводят, прежде всего, к нарушению функционирования объектов поселковой застройки в заданном режиме.
Для бесперебойного функционирования объектов инженерной инфраструктуры необходимо проводить регулярные мероприятия по их ремонту и усовершенствованию их обслуживания.
Для исключения негативных процессов при эксплуатации котельных, обслуживающим организациям необходимо ежегодно проводить работу по оценке их технического состояния.
Аварии на гидротехнических сооружениях.
Гидротехнических сооружений на территории Александровского сельского поселения нет.
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
Силы постоянной готовности.
Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и пожарной безопасности (ПБ) Островского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории Александровского сельского поселения.
Услуги скорой медицинской помощи населению Александровского сельского поселения оказываются работниками амбулатории, расположенной в п.Островское и фельдшерско - акушерских пунктов (ФАП), расположенных в п.Александровское и с. Заборье.
Медицинское обслуживание населения осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения Островская центральная районная больница.
Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Островского муниципального района.
Система оповещения ГО.
Централизованная система оповещения ГО в целом по району развита слабо. Управление районом осуществляется через телефонную сеть. В целях предотвращения проникновения посторонних лиц в муниципальные дошкольные, общеобразовательные и административные здания поселения последние оборудованы средствами экстренного оповещения органов правопорядка.
Места массового скопления людей не оснащены техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ.
Объектов, охраняемых военизированными формированиями и подразделениями вневедомственной охраны, на территории района нет.
Одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение помещений общего пользования первичными средствами тушения пожаров, приобретение и установка электросирены для оповещения населения.
Задачи системы оповещения должны быть направлены на оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны местного объектового уровней и их должностых лиц, а также населения, проживающего на территории поселения.
Реализация мероприятий пожарной безопасности позволит уменьшить количество ЧС и ущерб от них, своевременное оповещение об угрозе и возникновении ЧС позволит сохранить жизнь и здоровье людей.
При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.
Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.
Противопожарная охрана.
Автоматической системой пожаротушения оснащены дошкольные, школьные учреждения поселения и здание администрации. Остальные сооружения с массовым скоплением людей такими системами не оборудованы.
Пожарную охрану населенных пунктов всего Островского района осуществляет ПЧ-9, которая расположена в п. Островское с опорным пунктом в п. Красная Поляна. В распоряжении противопожарных служб находится 6 единиц специализированной техники и 30 человек личного состава. Дополнительно противопожарную охрану осуществляет поселковая добровольная пожарная дружина п. Александровское, в распоряжении которой имеется одна единица специальной техники. Личный состав в добровольной пожарной дружине полностью не укомплектован. Основная масса пожарной техники и пожарно-технического вооружения подразделений пожарной охраны эксплуатируется более 15 лет, ее износ составляет 87%. Материально - техническая база подразделений пожарной охраны не в полной мере отвечает требованиям пожарной безопасности.
Нормативный радиус выезда пожарных для сельской местности – 12 км. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступающий в действие с мая 2009 года, дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
В радиус выезда существующих бригад противопожарных служб Александровское сельское поселение не попадает, предлагается создать дополнительные экипажи ПЧ-9 в с. Заборье.
Необходимо предусмотреть строительство искусственных противопожарных водоемов во всех населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые источники воды (запруды на ручьях, пруды, копани), устройство подъездов к ним пожарных экипажей и оснащение экипажей оборудованием.
Важным мероприятием по обеспечению противопожарной охраны является оснащение объекты социального и культурно-бытового обслуживания первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В целях обеспечения пожарной безопасности в сельских населённых пунктах на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп, очистку и углубление пожарных прудов в населенных пунктах, ремонт подъездных путей к пожарным водоемам с установкой указателей подъезда к пожарным водоемам.
Требования пожарной безопасности в лесах.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливом баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 – 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Арендаторы и исполнители работ по охране, защите восстановлению леса и заготовке древесины обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчовку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать их в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах заготовки древесины, оповещать о пожаре органы государственной власти или органов местного самоуправления;
е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производится очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда арендаторы лесов обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
– от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров;
– от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 10,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5–10 метров одна от другой.
Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам.
В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.
Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.
На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.
В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.
В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
Безопасность на транспорте.
Для обеспечения безопасности населения необходимо:
— осуществление капитального ремонта автодорог;
— проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями - элементами транспортной инфраструктуры;
— усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.
Основные требования ИТМ ГО к транспортной сети сводятся к обеспечению безопасности перевозок рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, важнейших военных и народнохозяйственных грузов, а также перевозок при организации и ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.