Geum.ru

Программа социально экономического развития республики татарстан

Вид материалаПрограмма
3.16.Региональная экономика. Размещение производительных сил.
Административные районы
Транспортная доступность
Условное название
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   32

3.16.Региональная экономика. Размещение производительных сил.




Каждому району (городу) республики (далее Регион) присуще внутреннее хозяйственное единство. Его материальной основой выступает производственный комплекс. Социально-экономическое развитие региона определяется рациональным сочетанием отраслей хозяйства, их предприятиями. В общем случае качество такого сочетания, то есть сочетания экономической и социальной структуры характеризуется региональной дифференциацией. Излишняя дифференциация приводит к увеличению размаха региональной асимметрии.

За последние 10 лет регионы республики испытали различное влияние происходящих в экономике страны и республики изменений. Общая картина региональной асимметрии неустойчивая. В рамках системы индикативного управления оценка размаха региональной асимметрии (как отношение максимального и минимального значения) проводится по совокупности следующих параметров: уровень собственных доходов в бюджетной обеспеченности, наличие трудовых ресурсов, наличие сырьевых ресурсов, производственный потенциал, транспортная доступность, близость экономически развитых территорий, наличие инвестиционных проектов, уровень безработицы, уровень инфраструктурной обеспеченности, качество жизни.

В связи с этим районы и города республики дол­жны формировать стратегию своего экономического и социаль­ного развития, опираясь на внутренний рыночный потенциал и внутренние источники саморазвития.

Оценка количественных и качественных параметров территории является непременным условием выработки концепции социально-экономического развития региона и сглаживания территориальной асимметрии.

Ниже приведена таблица, дающая представление об основных факторах и условиях развития каждого района республики. Анализ проводился по ряду названных выше параметров. Как видно из таблицы, к наиболее благополучным районам относятся те, которые имеют нефть и/или значительный производственный потенциал. В этих же регионах высока транспортная доступность, имеются проектные разработки по развитию, они, как правило, и выступают донорами для остальных.


Таблица 10

Факторы и условия, способствующие или ограничивающие развитие административных районов Республики Татарстан


Административные районы
Ресурсный потенциал района
Агроклиматические условия
Производственный потенциал
Транспортная доступность
Близость экономически развитых территорий
Проектные проработки

1
2
3
4
5
6
7

Агрызский
С/х угодья
+
-
+
-
-

Азнакаевский
Нефть
+
+
++
+
+

Аксубаевский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Актанышский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Алексеевский
с/х угодья
++
-
++
-
-

Алькеевский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Альметьевский
Нефть
+
+
++
+
+

Апастовский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Арский
С/х угодья
+
+
+
+
-

Атнинский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Бавлинский
Нефть
-
+
+
+
+

Балтасинский
С/х угодья
+
-
-
-
-

Бугульминский
Нефть, глина
+
++
++
+
++

Буинский
с/х угодья
++
+
+
-
+

Верхнеуслонский
Рекреация,водн. ресурсы
+
-
+
+
-

Высокогорский
С/х
+
+
+
+
+

Дрожжановский
С/х
+
-
-
-
-

Елабужский
Нефть,водн.рес.
-
+
++
+
++

Заинский
энергоресурсы
+
++
++
+
++

Зеленодольский
Водные ресурсы
-
++
++
++
++

Кайбицкий
С/х угодья
++
-
-
-
-

Камско-Устьинский
с/х уг.,водные рес
++
-
-
-
-

Кукморский
с/х угодья
++
+
+
-
-

Лаишевский
с/х угодья, водн.ресурсы
++
-
+
+
-

Лениногорский
нефть,рекреация,
+
+
++
++
++

Мамадышский
Лес, с/х угодья
++
-
+
-
-

Менделеевский
С/х угодья
+
+
+
+
+

Мензелинский
рекреация
+
+
-
+
+

Муслюмовский
с/х угодья
++
-
-
-
-

Нижнекамский
нефть, энергоресурсы
+
++
++
++
++

Новошешминский
нефть, с/х угодья
++
-
-
-
-

Нурлатский
с/х угодья
++
+
+
-
+

Пестречинский
с/х угодья
++
-
++
++
-

Рыбно-Слободский
водные ресурсы
++
-
+
-
-

Сабинский
с/х угодья
++
-
+
-
-

Сармановский
Нефть, с/х угодья
+
+
+
-
-

Спасский
Водн.рес.
++
-
+
-
-

Тетюшский
водные ресурсы
+
-
-
-
-

Тукаевский
рекреация
++
+
++
++
-

Тюлячинский
с/х угодья
++
-
+
-
-

Черемшанский
с/х угодья
++
-
+
-
-

Чистопольский
водные ресурсы
+
++
+
-
-

Ютазинский
С/х угодья
+
-
+
-



Казань
энергоресурсы,

рекреация,водные рес.
-
++
++
++
++

Наб.Челны
Энергоресурсы

Водн.рес.
-
++
++
++
++

(++) - очень благоприятные условия; (+) - благоприятные условия; (-) - неблагоприятные условия


Анализ таблицы показывает, что в республике имеются значительные потенциальные возможности развития и снижения социально-экономической дифференциации территорий. Так, недостаточно используется близость к экономически развитым территориям, например, возможности переноса ряда производств из экономически развитых районов в районы со слабым производственным потенциалом, расширение инновационной деятельности из точек роста на другие территории. То же можно сказать и о разработке и размещении проектов и др. Значительный потенциал развития содержит в себе инфраструктурный фактор. Есть большие возможности по развитию территорий, владеющих сельскохозяйственными угодьями, с благоприятными агроклиматическими условиями на основе индустриализации сельскохозяйственного производства и размещения соответствующих проектов развития. Таким образом, анализ факторов и условий развития административно-территориальных образований Республики Татарстан показывает, что в переходный период сформировались объективные предпосылки социально-экономической асимметрии в регионе и одновременно возможности ее сглаживания.

Вполне реально улучшить ситуацию за счет более полного и рационального использования собственного ресурсного потенциала территорий.

Исходя из необходимости сглаживания различий в социально-экономическом развитии регионов республики, можно обозначить экономические районы, близкие по уровню экономической самодостаточности (с максимально меньшим и соизмеримым размахом региональной асимметрии). Таким критерием, который необходимо достичь к 2010 году, определено значение «2» (сейчас по названным параметрам наблюдается 7-10-кратное различие), как двукратный размах асимметрии. Таких экономических районов определилось 8. Их состав приведен в таблице:

Таблица 11

Административно-территориальный состав экономических районов

Условное название

экономического района
Входящие в экономический район административно-территориальные единицы

Казанский
г. Казань

г.Зеленодольск и Зеленодольский р-он

Лаишевский

Пестречинский

Высокогорский

Верхнеуслонский

Буинский
г. Буинск и Буинский р-он

Кайбицкий

К.Устьинский

Апастовский

Дрожжановский

Тетюшский

Арский
Арский

Атнинский

Р.Слободский

Балтасинский

Кукморский

Сабинский

Тюлячинский

Нижнекамский
г.Нижнекамск и Нижнекамский р-он

г.Чистополь и Чистопольский р-он

Алексеевский

Спасский

Набережно-Челнинский
г.Набережные Челны

г. Елабуга и Елабужский р-он

Тукаевский

Агрызский

Актанышский

Менделеевский район

Мамадышский район

Мензелинский

Нурлатский
г.Нурлат и Нурлатский р-он

Алькеевский

Аксубаевский

Альметьевский
г.Альметьевск и Альметьевский р-он

г.Бугульма и Бугульминский р-он

г.Лениногорск и Лениногорский р-он

г.Бавлы и Бавлинский р-он

Ютазинский

г.Азнакаево и Азнакаевский р-он

Черемшанский

Новошешминский

Заинский

г.Заинск и Заинский р-он

Сармановский

Муслюмовский