Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Юлия МИРОНОВА
Премьер потребовал ускорить корректировку бюджета-2009
Андрей бирюков
Нефтяники пополнят бюджет
Нефтяники выбирают суд
Людмила новикова
Углеводородный кредит

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Прибавление минусов

Министерство экономического развития

резко ухудшило прогнозы на 2009 год

(«Время новостей» 18.02.2009)

Юлия МИРОНОВА

Как выясняется, Министерство финансов весьма расчетливо не торопилось вносить в правительство пересмотренный бюджет-2009, несмотря на поручение премьер-министра и просьбу ускорить процесс, озвученную президентом на прошлой неделе в ходе очередного экономического совещания с членами правительства. Вчера Министерство экономического развития уже второй раз менее чем за месяц изменило прогноз по основным макроэкономическим показателям, которые составляют основу для расчета бюджета. Изменения, как нетрудно догадаться, снова в худшую сторону.

Хотя прогноз по цене на нефть, во многом ключевой для бюджета, ориентированного на доходы от экспорта сырья, остался неизменным, Минэкономразвития предпочло скорректировать прогнозы по динамике валового внутреннего продукта и промышленного производства. «Прогноз по цене на нефть остался прежним -- 41 долл. за баррель. Прогноз по ВВП ухудшен -- до минус 2,2%, по промышленности -- до минус 7,4% и по инвестициям -- порядка минус 14%», --рассказал во вторник заместитель министра экономического развития Андрей Клепач. Вилка по инфляции заложена на уровне 13--14%.

Напомним, что 19 января глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на заседании президиума правительства представила последние на тот момент прогнозы по перспективам российской экономики в текущем году. Тогда же премьер поручил Министерству финансов пересмотреть бюджет исходя из озвученных прогнозов, а именно среднегодового курса 35,1 руб. за 1 долл., цены на нефть 41 долл. за баррель, инфляции -- максимум 13%.

Новые поправки будут уже третьими со времени окончательного утверждения бюджета-2009 в ноябре прошлого года. Например, прогноз по ВВП менялся следующим образом: рост 6,5% был заложен в сам принятый бюджет, затем следовало последовательное понижение: плюс 2,4% -- минус 0,2% -- минус 2,2%. По словам г-на Клепача, в этот раз Минэкономразвития пришлось изменить оценки по ВВП и промышленному производству в первую очередь из-за ухудшения прогнозов по оттоку инвестиций. Напомним, что предпоследняя оценка по сокращению инвестиций равнялась минус 1,7%.

Но и нынешний прогноз может оказаться не последним. Заместитель министра признал, что по итогам 2009 года падение промышленного производства может быть несколько большим, чем прогнозирует в настоящее время министерство. «Это будет зависеть от того, как будет работать и когда заработает антикризисный пакет, предложенный правительством, а также как будет себя вести дальше банковское кредитование экономики»,-- пояснил г-н Клепач.

Он сообщил, что Минэкономразвития уже внесло в Минфин уточненный прогноз основных макроэкономических показателей на текущий год. Сейчас идет совместная работа: оба министерства обсуждают документ, после чего прогноз вместе с параметрами скорректированного бюджета-2009 будет внесен в правительство и рассмотрен на заседании кабинета министров.

Тем временем международное рейтинговое агентство Standard & Poor's представило свой прогноз для российской экономики на текущий год. Одним из основополагающих факторов может стать дальнейшее падение курса рубля по отношению к доллару. «Благодаря» этому нас ждет снижение ВВП именно в долларовом отношении, что изменит соотношение этого показателя и внешнего долга и может стать дополнительным фактором кредитного риска.

«Наши ожидания на 2009 год по ВВП: он снизится номинально в долларовом выражении на 20%, -- рассказал вчера директор по России и СНГ Алексей Новиков. -- Но если мы видим, что доллар меняет свою стоимость, то, соответственно, прогноз будет корректироваться». По оценке S&P, сейчас в номинальном выражении ВВП РФ составляет 1,3 трлн долл.

Премьер потребовал ускорить корректировку бюджета-2009

Премьер-министр России Владимир Путин вчера заявил, что расходы бюджета на текущий год будут превышать доходы. "То есть бюджет в этом году будет дефицитным. Дефицит будет покрываться за счет наших собственных возможностей: работы на внутреннем рынке заимствований и из Резервного фонда. В нем у нас сегодня 4,8 трлн руб. Этих средств достаточно, чтобы сбалансировать бюджет в этом и последующие годы", -- сообщил г-н Путин на совещании по экономическим вопросам во вторник, передает ИНТЕРФАКС.

Премьер напомнил, что за основу расчета уточненного бюджета-2009 взята среднегодовая цена нефти в 41 долл. за баррель вместо 95 долл., как планировалось ранее. "И пока реальная ситуация на рынке соответствует этому прогнозу", -- подтвердил г-н Путин. "Это значит, что доходов будет меньше. У нас от нефтегазового сектора большие доходы в бюджет, а эти доходы сокращаются более чем вполовину. Доходов будет меньше, а задач в связи с кризисом у нас больше", -- сказал премьер.

При этом глава правительства в очередной раз пообещал, что кабинет министров не отказывается от реализации важнейших социальных и инвестиционных программ. "Считаю, что такая "экономия" не поможет преодолеть экономический спад, а, наоборот, только усугубит его", -- сказал г-н Путин. Но вместе с тем он поставил задачу при корректировке бюджета сохранить стабильность макроэкономики и устойчивость рубля. "Осуществляя корректировку бюджета, мы не вправе упускать из виду другую важнейшую задачу -- сохранение макроэкономической стабильности и устойчивости национальной валюты. Поэтому бюджетный дефицит не должен превысить уровня, который специалисты Минфина и Центрального банка страны считают безопасным для нашей экономики", -- сказал глава правительства.

По словам премьера, после предлагаемой корректировки бюджетных расходов 2009 года они не только не снизятся по сравнению с 2008 годом, но существенно увеличатся. "И даже становятся несколько больше первоначального плана расходов 2009 года", -- добавил г-н Путин.

Премьер заявил, что по итогам совещания Минфину и Минздравсоцразвития будет поручено в кратчайшие сроки завершить подготовку законопроектов о внесении изменений в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов на 2009 год. Они будут рассмотрены на ближайшем заседании правительства и немедленно внесены в Думу.

ФАС навесила на нефтяников

свои ценники

(«Газета» 18.02.2009)

АНДРЕЙ БИРЮКОВ,

Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС), как и обещала, возбудила дела о злоупотреблении доминирующим положением и о картельном сговоре в отношении четырех крупнейших российских нефтяных компаний: ЛУКОЙЛа, «Роснефти», «Газпром нефти», ТНК-ВР.

На это у ФАС есть два основания: во-первых, как говорил ранее глава ФАС Игорь Артемьев, 95-й бензин на заправках в европейской части России должен стоить не дороже 20 рублей за литр (сейчас - около 22 рублей), во-вторых, по словам Артемьева, оптовые цены на топливо в январе необоснованно начали расти и выросли с конца декабря 2008 года на 30--60% в зависимости от региона.

Спрос вниз, цены вверх

По данным ИАЦ «Кортес», 1 тонна 92-го бензина на спотовом рынке 16 февраля стоила 17,2 тыс. рублей, в то время как в конце декабря ее стоимость равнялась 11,1 тыс. рублей. По словам аналитика ИАЦ "Кортес" Павла Строкова, одним из факторов движения оптовых цен вверх является рост курса доллара по отношению к рублю, а также ожидание снижения экспортных пошлин на нефть. Чем ниже экспортная пошлина на нефть, тем меньше бензина будет в России, потому что сырая нефть пойдет на экспорт, а не на переработку.

Кроме того, считает Строков, за счет поддержания высоких розничных цен нефтяники покрывают убытки, связанные с падением цены на нефть на мировом рынке. ФАС в свою очередь руководствуется тем, что спрос в феврале самый низкий, а правительство уже приняло целый ряд мер по поддержанию отрасли. По мнению ФАС, повышение цен на оптовом рынке необъяснимо. «Как только пошлины снижаются, все стараются экспортировать как можно больше, создавая таким образом дефицит на внутреннем рынке», - заявил вчера Артемьев.

Впрочем, противозаконность данных действий находится под вопросом. ФАС ссылается на статью 10 закона "О защите конкуренции". В ней, однако, лишь сказано, что "запрещаются экономически или технологически не обоснованные сокращения или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства". В уже выданных предписаниях нефтяным компаниям, однако, прямо сказано, что "нельзя допускать экономически и технологически не обоснованное сокращение поставок нефтепродуктов на внутренний рынок". ЛУКОЙЛ и "Роснефть" сейчас оспаривают этот пункт в судах.

Нефтяники пополнят бюджет

многомиллиардными штрафами

Если ФАС докажет факт сговора, штрафы будут исчисляться миллиардами рублей. По словам Артемьева, это будет рецидив (в картельном сговоре нефтяников уже обвиняли в конце лета и осенью) и наказание будет кратно увеличено. Напомним, ФАС в декабре 2008 года оштрафовала «Газпром нефть» на 1% выручки, что составило 1,3 млрд рублей. Согласно КоАП административный штраф за злоупотребление доминирующим положением для юридических лиц может составить до 15% суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение. На должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 150 до 200 минимальных размеров оплаты труда. «В крайнем случае правительство им эти деньги отдаст, но виновные будут наказаны», - заявил Артемьев. Тем самым, по сути, признав невысокую эффективность карательных функций его службы.

Не исключено, что дела в отношении нефтяников будут возбуждены и на основании жалоб предпринимателей в ФАС. Как заявил замначальника ФАС Анатолий Голомолзин, ведомство рассматривает обращения угледобывающих предприятий Кемеровской области и Союза сахаропроизводителей, отмечавших резкий рост внутренних цен и ограничение поставок нефтепродуктов. В жалобе угледобывающих компаний говорится о том, что НПЗ отказываются работать напрямую и вынуждают закупать топливо у посредников. Голомолзин напомнил, что летом участие посредников делало тонну авиакеросина на 3--4 тыс. рублей дороже, а эти деньги не шли на модернизацию НПЗ и месторождений. Всего сейчас рассматриваются дела в отношении 150 компаний, в ближайшее время ФАС возьмется еще за 97 предприятий.

Нефтяники выбирают суд

Недавно арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил штраф за нарушение закона о конкуренции в отношении «Газпром нефти». По словам Артемьева, решение было вынесено раньше, чем постановление Московского арбитражного суда по поводу предписания службы о нарушении антимонопольного законодательства. Суть в том, что дело о наложении штрафа рассматривается по месту юридической регистрации компании, а дело о нарушении - по месту нарушения. Глава ФАС недоволен и судом Нижнего Новгорода, который в понедельник принял к рассмотрению дело в отношении одного из четырех подразделений компании ЛУКОЙЛ и объявил, что в начале марта также рассмотрит решение о наложении штрафа без рассмотрения основного дела. Впрочем, в выбивании денег из нефтяников Артемьев пообещал дойти до Высшего арбитражного суда.

Кроме того, сейчас все четыре нефтяные компании, которые ранее уже подверглись штрафу со стороны ФАС, оспаривают в судах предписание ФАС - в частности, добиваются отмены требования о заключении прямых контрактов с компаниями, не входящими в их структуру, и их замены продажами нефтепродуктов на бирже; запрета на необоснованное снижение поставок на внутренний рынок и о недопущении действий по повышению цен на внутреннем рынке.

В частности, Арбитражный суд Москвы рассматривает иск ЛУКОЙЛа о признании недействительным решения ФАС о признании компании нарушившей закон о конкуренции. Аналогичный иск в суд подала и "Роснефть".

В комментариях нефтяные компании, как всегда, оказались немногословными. «Роснефть» работала и работает в соответствии с российским законодательством», - прокомментировал ситуацию корреспонденту «Газеты» пресс-секретарь нефтяного холдинга Николай Манвелов. Представители ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР и «Газпром нефти» от комментариев отказались.

ВВП худеет на глазах

Он упадет в этом году на 2,2%

(«РБК daily» 18.02.2009)

ЛЮДМИЛА НОВИКОВА

Минэкономразвития (МЭР) на фоне рекордного падения промышленности в январе (см. РБК daily от 17 февраля) подкорректировало прогноз социально-экономического развития на 2009 год. Ведомство понизило прогноз по промпроизводству с -5,7 до -7,4%, а также ожидает большего падения ВВП — до -2,2% вместо -0,2. Обновленный прогноз внесен на рассмотрение в Минфин и поступит в правительство уже вместе с пересчитанным бюджетом на 2009 год.

Напомним, что изначальный макроэкономический сценарий МЭР, в соответствии с которым глава правительства Владимир Путин поручил пересчитать бюджет, базировался на нефтяных ценах в 41 долл. за баррель, валютном курсе — 35,1 руб. за доллар, инфляции — 13%. Падение промышленного производства прогнозировалось на уровне 5,7%, а спад ВВП — на уровне 0,2%.

Вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач сообщил о пересмотре ряда параметров. Неизменными остались прогнозы по нефтяным ценам и курсу доллара. МЭР понизило прогноз по ВВП до -2,2% и оценки по промпроизводству до -7,4%. Ухудшение прогноза г-н Клепач объясняет двумя причинами: существенным сокращением темпов промышленного роста в январе (на 16% по сравнению с январем 2008 года) и оттоком инвестиционного капитала, который в 2009 году составит -14%.

Экспертные оценки по сравнению с правительственными выглядят более оптимистичными. Так, по данным «ВТБ Капитал», ВВП упадет до -1,6% (при цене на нефть 55 долл. за баррель). Спад промпроизводства в 2009 году, по оценкам «Альфа-Капитал», составит 6%.

Прогнозы правительства основываются исключительно на тенденциях декабря—января, когда промышленность продемонстрировала плохие результаты, поясняет генеральный директор компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян. Однако экономисты считают, что не все отрасли продолжат сокращать объемы производства. «Производство автомобилей в январе упало на 80%, дальше уже трудно упасть, — отмечает старший экономист «ВТБ Капитал» Александра Евтифьева. — В скором времени автопром начнет постепенно увеличивать объемы производства частично благодаря предпринимаемым правительством мерам поддержки». А росту пищевой промышленности будут способствовать девальвация рубля и структура потребительских расходов. «Расходы на питание население будет сокращать в самую последнюю очередь», — напоминает г-жа Евтифьева. Выйти из кризиса, по мнению г-на Микаеляна, стране помогут энергетика, высокие технологии и инфраструктурное строительство.

Углеводородный кредит

Игорь Сечин привез из Пекина 25 млрд долларов

для «Роснефти» и «Транснефти»

(«Время новостей» 18.02.2009)

Кирилл МЕЛЬНИКОВ

Вице-премьер Игорь Сечин вчера заключил сделку ценой 25 млрд долл., решив финансовые проблемы двух государственных компаний -- «Роснефти» и «Транснефти». Он договорился о привлечении кредитов для этих компаний у Китая. В соответствии с подписанным в Пекине межправительственным соглашением, в обмен на кредиты Россия взяла на себя обязательства поставок 300 млн тонн нефти в Поднебесную в течение 20 лет.

Кредит для «Роснефти» составит 15 млрд долл., для «Транснефти» -- 10 млрд долл. Никаких условий выделения кредита ни китайская сторона, представленная Банком развития Китая, ни г-н Сечин, ни официальные представители «Роснефти» и «Траснефти» не раскрыли. Известно лишь, что ставка по кредиту составит 6%.

Неясно и то, по какой цене будет поставляться в Китай российская нефть. А это, по всей видимости, в случае со столь длинным периодом поставок ключевой вопрос. Ведь «Роснефть» уже попадала в китайскую ловушку. В 2004 году было заключено аналогичное соглашение по схеме «кредит с залоговым обеспечением в виде поставок нефти». Когда цены на мировом рынке существенно выросли, российская компания попыталась провести с Пекином переговоры об изменении цены нефти, учитываемой в кредитной схеме. Но добилась немногого. Нынешнее соглашение заключается, когда цена на мировом рынке находится на относительно низкой отметке, и вероятность снова столкнуться с неприятностями, характеризующими Китай как «рынок продавца», весьма велика.

В столицу Китая Игорь Сечин отправился в понедельник после торжественного запуска двух месторождений Уватской группы, разрабатываемых ТНК-ВР. Еще до своего отъезда он бросил журналистам дежурную фразу о своих «положительных ожиданиях от предстоящей поездки». Вчера вице-премьер провел встречу с заместителем премьера Госсовета Ван Цишанем. «Я прежде всего хотел бы высказать слова благодарности за проявленные в течение всего времени развития нашего энергодиалога гибкость, терпение и конструктивный подход», -- заявил Игорь Сечин.

Как стало известно вчера вечером из сообщения пресс-службы Кремля, Игорь Сечин отвез в Пекин послание президента России Дмитрия Медведева председателю КНР Ху Цзиньтао (г-н Сечин передал его через премьера Госсовета КНР Вэня Цзябао). «Сейчас основную задачу видим в том, чтобы сохранить положительную динамику российско-китайского экономического взаимодействия. При этом придаем особое значение подготовке и реализации крупномасштабных стратегических проектов в ключевых сферах нашего сотрудничества, прежде всего в энергетике. Убежден, что это поможет минимизировать негативное влияние мирового кризиса на экономики наших стран», -- говорится в послании. Г-н Медведев при этом выразил надежду на активизацию диалога и по поставкам в Китай природного газа и электроэнергии.

Интенсивный энергодиалог, в ходе которого Москве и Пекину постоянно приходилось проявлять «гибкость, терпение и конструктивный подход», начался в 2004 году. Тогда «Роснефть» заключила с Китаем договор о поставках 48,4 млн тонн до 2010 года. Сумма сделки составила 6 млрд долл. Эти деньги были направлены на приобретение госкомпанией «Юганскнефтегаза». По некоторым данным, контрактная стоимость российской нефти формировалась на основе цены нефти марки Brent с вычетом 3 долл. Однако в 2007 году, с ростом цен на «черное золото», «Роснефть» потребовала пересмотреть условия соглашения. Китайская сторона согласилась на увеличение отпускных цен за баррель нефти на 0,675 долл. За прошедшее время по железной дороге в Китай было отправлено порядка 39 млн тонн российской нефти. Всего же Китай в прошлом году импортировал около 200 млн тонн нефти. Главным вариантом сотрудничества еще летом называлось строительство ответвления от ВСТО до границы с Китаем: таким образом сибирская нефть могла оптимальным путем доставляться в Поднебесную.

В конце октября энергодиалог был продолжен в Москве, где премьер-министр Владимир Путин обсуждал условия поставок с премьером Госсовета Китая Вэнь Цзябао. Правда, решений тогда так и не было принято, кроме, пожалуй, подписания соглашения «О принципах строительства и эксплуатации нефтепровода Сковородино -- граница КНР между Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) и «Транснефтью». ТЭО этого ответвления, которое позволило бы прокачивать по 15 млн тонн нефти в год, было готово еще летом и полностью профинансировано (на 37 млн. долл.) китайской стороной. Примечательно, что именно на китайском направлении трубы в свое время, будучи главой ЮКОСа, настаивал Михаил Ходорковский. Но власти не поддержали эту идею, посчитав ее ориентированной на «монопокупателя».

И вот вчера было принято окончательно решение о предоставление кредитов «Роснефти» и «Транснефти». «В период кризиса, когда внешние кредиты привлекать очень проблематично, отечественным компаниям остается просить помощи только у государства, которое, понятно, не может отказаться», -- полагает аналитик «Тройки Диалога» Валерий Нестеров. По его словам, получение кредитов от Китая поможет российским компаниям рефинансировать свои задолженности. «Такое решение позволит снизить кредитную нагрузку на правительство, которое сможет направлять денежные средства на поддержку других отраслей, что важно в момент кризиса», -- сказал аналитик. Как заявлял на прошлой неделе министр энергетики Сергей Шматко, в этом году недофинансирование нефтяной отрасли может составить порядка 200 млрд рублей.

Чистый долг «Роснефти» на конец прошлого года составлял 19,4 млрд долл. В этом году компания должна погасить задолженность в размере 5,4 млрд долл. Валерий Нестеров говорит: «Роснефть» -- единственная компания, которая не сократила свою инвестпрограмму на текущий год. Многие ее проекты очень капиталоемкие, поэтому получение такого кредита является очень положительным фактом».

В «Транснефти» собираются использовать полученные средства для строительства ответвления к китайской границе. «В первую очередь, полученные средства будут проинвестированы в строительство отвода», -- рассказал «Времени новостей» вице-президент компании Михаил Барков. Правда, ранее в «Транснефти» оценивали этот проект лишь в 600 млн долл. Поэтому, вероятно, часть привлеченных средств будет направлена на финансирование других проектов компании -- БТС-2, нефтепровода Бургас--Александруполис, сроки начала строительства которого были сдвинуты на конец 2009 года. Как пояснил г-н Барков, сроки возведения ответвления будут «синхронизированы со строительством первой очереди ВСТО». После неоднократных корректировок даты завершения работ ввод в эксплуатацию первой очереди трубопровода запланирован на конец этого года. По словам вице-президента компании, предполагается, что мощность отвода составит 15 млн тонн в год с возможностью увеличения до 30 млн тонн. РИА Новости сообщает, что обеспечением по кредиту является «инфраструктура». В «Транснефти» условия кредита не комментируют.

По мнению Валерия Нестерова, для китайской стороны сделка выгодна: «В обмен на предоставление кредитов страна получит гарантии поставок нефти, что позволит диверсифицировать импорт. Импорт из стран Персидского залива, где ситуация, мягко скажем, нестабильна, составляет около 80%. Поэтому такие страны, как Китай, Япония, стремятся закупать нефть и газ у России».

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!