Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Японский премьер
Без альтернатив и провокаций
Ксения батанова
Максим товкайло
Как менялся прогноз на 2009 год
Источник: Минэкономразвития
Алексей ильин

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Японский премьер

закрепил Сахалин за Россией

однодневным визитом

(«Коммерсант» 18.02.2009)

Сегодня на Сахалине состоится встреча президента РФ Дмитрия Медведева и премьера Японии Таро Асо, который станет первым главой японского правительства, посетившим этот остров после Второй мировой войны. В Токио надеются, что их беседа станет прологом к серьезному нефтегазовому сближению двух стран и возобновлению пребывающих в спячке переговоров по территориальной проблеме. Впрочем, атмосферу встречи грозит немного подпортить скандал вокруг изменившихся условий безвизового въезда японцев на Южные Курилы. С подробностями — корреспондент ИТАР-ТАСС в Японии ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для "Ъ".

Премьер Асо совершает сегодня однодневный визит на соседний остров, который от Японии отделяет только пролив Лаперуза. Официальная цель — участие в открытии первого в России и одного из крупнейших в мире заводов по производству сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2". В него вложили деньги японские Mitsui и Mitsubishi, англо-голландский Royal Dutch Shell и "Газпром", который некоторое время назад получил там контрольный пакет акций. На церемонию пуска завода от Великобритании прибывают герцог Йоркский принц Эндрю, а от Нидерландов — министр экономики Мария ван дер Хувен. Главный интерес в Токио проявляют к беседе с российским президентом, который 24 января сам позвонил премьеру Асо и пригласил его на открытие завода, заявив, что готов говорить на любые темы, включая территориальный вопрос.

После окончания Второй мировой войны премьер Японии впервые ступит на землю Сахалина, южная часть которого с 1905 года и до победоносного наступления Красной армии в 1945 году находилась под властью Токио и носила название Карафуто. Построенное в конце 30-х годов в имперском колониальном стиле здание его губернаторства — украшение Южно-Сахалинска. О японском господстве напоминает и узкоколейка — ее только сейчас переделывают под широкий российский стандарт. Память о былом владычестве, кстати, заставила кое-какие токийские газеты и отдельных экспертов-патриотов потребовать от главы правительства не принимать приглашение Дмитрия Медведева и не подтверждать тем самым права Москвы на Сахалин.

По сан-францисскому мирному договору 1951 года со странами антифашистcкой коалиции Токио отказался от юга этого острова и Курил. Однако СССР документ не подписал, и в результате в нем не указано, кому теперь перешли суверенные права на отторгнутые территории. Образовалась некая международно-правовая дыра, на существовании которой Токио настаивал до самого последнего времени. Только в 2001 году в Южно-Сахалинске начало действовать генконсульство Японии. Тем самым Токио тихо признал принадлежность России как Сахалина, так и входящих в состав этой области Курил. Напомним, что ставшие камнем преткновения "северные территории" Токио частью Курильского архипелага не считает, а уверяет, что они естественное продолжение северного японского острова Хоккайдо.

"Поездка премьера Асо — четкое и окончательное подтверждение суверенитета России на Сахалине,— заявили мне представители МИД Японии непосредственно перед визитом.— Мы не поддерживаем экстремистов. Нынешний визит вообще должен показать японцам, как нам близка Россия — в прямом смысле слова. Премьер вылетит на Сахалин утром, а уже вечером вернется в Токио, где его ждут дебаты в парламенте".

С сахалинскими проектами Япония прочно связывает свои надежды на повышение энергетической независимости, хотя пока объемы получаемых оттуда ресурсов будут относительно невелики — 7,3% потребностей страны в природном газе и 3% ее импорта нефти. Однако за "Сахалином-2" могут последовать другие программы освоения богатств этого острова, а потом и углеводородов Восточной Сибири после завершения строительства стратегического трубопровода к тихоокеанскому побережью России.

В Токио видят проблемы в энергетических отношениях России с Западом и всерьез принимают намерение Москвы увеличить до 27% долю Азиатско-Тихоокеанского региона в ее экспорте природного газа и до 24% — в товарных поставках нефти. Такая переориентация, помноженная на тяготы нарастающего экономического кризиса, надеются в Японии, может побудить Россию скорректировать и подход к спору о Южных Курилах. В Токио обратили внимание на то, что вместо совсем недавних бескомпромиссных заявлений в стиле "лишней земли у нас нет" Москва в последнее время заговорила о компромиссе, отказе от крайних позиций и "о поиске решения где-то посередине".

"Впрочем,— посетовали в беседе со мной представители МИД Японии,— сигналы к нам поступают смешанные. Мы, например, не можем не реагировать на неожиданное ужесточение вашей позиции по вопросу о безвизовых поездках японцев на Южные Курилы".

Они осуществляются с самого начала 90-х годов: по взаимной договоренности на острова периодически пускают делегации их бывших японских жителей, членов их семей, некоторых официальных лиц, учителей и медиков. Взамен жители Южных Курил регулярно за счет соседей путешествуют в Японию и получают оттуда гуманитарную помощь. Поскольку Токио не признает суверенитет Москвы над островами, обмен делегациями шел "без виз", вернее, соответствующие штампы ставились на бумажные вкладыши в паспорта. Однако в январе от группы японцев, прибывшей на Южные Курилы с партией медикаментов на $400 тыс., потребовали заполнять иммиграционные карточки обычного образца. Препирательства ни к чему не привели, и гости вернулись домой, забрав с собой привезенные в дар лекарства. МИД Японии не стал раздувать скандала, но потребовал вернуться к прежнему режиму. В Москве же ссылаются на введение в 2006 году нового иммиграционного законодательства, которое не предусматривает исключений для Токио.

Ходят слухи о том, что российский МИД готов гибко подойти к просьбе японцев, однако против, мол, иммиграционная служба и пограничники. В Токио между тем заговорили о стремлении России вообще свернуть безвизовые обмены у Южных Курил, чтобы поставить на место соседей с их надоевшими территориальными претензиями. Источники в МИД Японии всячески намекают, что этот вопрос будет затронут во время беседы Таро Асо и Дмитрия Медведева, от которого Токио ждет некоего "политического решения" этой ситуации.

Без альтернатив и провокаций

Президент Дмитрий Медведев поедет

в страну пирамид

(«Время новостей» 18.02.2009)

Елена СУПОНИНА, Каир--Маскат

«Мы давно пригласили российского президента посетить Египет», -- с этого начал египетский президент Хосни Мубарак вчерашние переговоры в Каире с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Гость тут же вынул из папки несколько страниц текста, переведенного на арабский язык: «Мы привезли вам послание Дмитрия Медведева». Египетский руководитель минут на пять погрузился в чтение и выглядел довольным прочитанным. В послании шла речь о намерении Москвы развивать «стратегические связи» с Египтом. Это касается как двусторонних отношений, так и участия обеих стран в урегулировании нестабильной ситуации на Ближнем Востоке.

Хосни Мубарак сразу получил ответ на свой вопрос. Вчера было объявлено, что Дмитрий Медведев прибудет в Египет в июне. «Это станет новым этапом в развитии наших отношений», -- сообщил журналистам египетский министр иностранных дел Ахмад Абу аль-Гейт. По информации «Времени новостей», визит российского президента в арабский Египет и, возможно, в некоторые другие страны Африки состоится в третьей декаде июня. Погода в это время в регионе будет стоять жаркая, и нужно быть в хорошей спортивной форме, чтобы под палящим солнцем пройтись в это время по музею под открытым небом возле Каира, где находятся знаменитые пирамиды фараонов и древний сфинкс. Обычно такая прогулка является обязательной частью программы для руководителя, который впервые посещает эту страну. В апреле 2005 года такую экскурсию совершил Владимир Путин. Тогда Египет (было жарко, но еще терпимо) стал первым ближневосточным государством, которое посетил президент России.

Главы МИД России и Египта сейчас подписали два соглашения. Одно -- это план сотрудничества между двумя ведомствами, причем такого рода документ наша страна впервые заключает на Ближнем Востоке и в Африке. Второе, над которым стороны работали более трех лет, -- об облегчении визового режима. Согласно документу, россиянам и египтянам теперь будет проще получать визы для деловых поездок. Что касается российских туристов, то они уже давно получают визы в Египет по упрощенной схеме: их ставят прямо на границе при наличии доказательств туристического характера путешествия. В процессе проработки находится соглашение о взаимной выдаче преступников.

«Есть серьезные планы сотрудничества в области нефти и газа, атомной энергетики, транспорта, космоса, высоких технологий», -- заявил Сергей Лавров. По данным российского посольства в Каире, ежегодный товарооборот между Россией и Египтом превышает 4 млрд долл., не считая военно-технического сотрудничества.

Каир одним из первых поддержал инициативу россиян провести в Москве крупную международную конференцию по Ближнему Востоку. Она пройдет на уровне министров иностранных дел не раньше апреля и не позже июня -- по крайней мере, россияне обещают реализовать эту свою давнюю идею в первой половине года. С похожим предложением сегодня выступают французы, только местом проведения мероприятия они называют Париж. Но египтяне, палестинцы и даже, по данным «ВН», пока еще не давшие официального согласия израильтяне уже сошлись на том, что надо сконцентрироваться на московской инициативе.

Москва при этом признает за Египтом, как сказал Лавров, «лидирующую роль в ближневосточном урегулировании». В Каире 22 февраля начинается новый раунд переговоров между различными палестинскими партиями, включая умеренный ФАТХ и радикальный ХАМАС, с целью их примирения. Главным переговорщиком выступает начальник общей разведки Египта Омар Сулейман, с которым российский министр беседовал вчера более часа. «Речь шла о путях восстановления палестинского единства», -- сказал «ВН» о сути этой встречи Сергей Лавров.

Россия считает сейчас важным помочь египтянам и не выдвигает никаких инициатив в ущерб их усилиям. Но нередко в адрес Москвы от политологов на Ближнем Востоке звучит критика за «пассивность», особенно во время военных действий израильтян в секторе Газа в январе. Российский министр на пресс-конференции в Каире постарался развеять это впечатление. Он полагает, что критика главным образом звучит из-за того, что кто-то в регионе пытается подорвать миротворческие усилия Египта. Стоит пояснить, что среди мусульманских лидеров есть те, кому не нравится, как египтяне мирят израильтян и палестинцев. Среди недовольных Иран, Сирия, Катар, ливанская группировка «Хизбалла». Сергей Лавров, прежде чем отбыть из Каира на переговоры в Маскат (столица расположенного в Персидском заливе Султаната Оман), призвал всех посредников и участников конфликта объединиться вокруг усилий Египта, а попытки помешать ему и «выдвинуть альтернативы» назвал «вредными спойлерами» (от английского «портить») и «провокацией».

Безработицу победят на Олимпиаде

(«Газета» 18.02.2009)

КСЕНИЯ БАТАНОВА

Главная антикризисная мера в социальной политике - сохранение рабочих мест, заявил вчера на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным вице-премьер Дмитрий Козак. "На это направлены и федеральные целевые программы, и Инвестиционный фонд, Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Даже Олимпиада - это прежде всего создание условий для сохранения рабочих мест", - отметил Дмитрий Козак.

По его словам, субсидии, которые выделяются из Фонда содействия реформированию ЖКХ, позволят сохранить в 2009 году до 1,5 млн рабочих мест, а одобренные региональные проекты, финансируемые за счет Инвестфонда, создадут в этом году до 20 тыс. рабочих мест. Дмитрий Козак сообщил, что на строящихся для зимней Олимпиады объектах должно быть занято около 12 тыс. человек. Он отметил, что, говоря об Олимпиаде в контексте создания рабочих мест, имеет в виду не только Краснодарский край, но и другие российские регионы.

"Я направил всем руководителям субъектов федерации поручение с тем, чтобы они организовывали свои строительные компании", - сказал вице-премьер. По словам Дмитрия Козака, предложения и графики проведения тендеров были направлены даже в те строительные компании, где есть проблемы. Однако озвученное вице-премьером число сохраняемых и особенно вновь создаваемых мест вряд ли сильно сократит число безработных.

Сейчас только официально зарегистрированных в службах занятости безработных более 1,7 млн человек. По подсчетам Росстата, общее число безработных составляет около 6 млн человек. При этом существует и так называемая скрытая безработица, когда людей отправляют в отпуска без содержания или с минимальными зарплатами, не расторгая с ними трудовой договор. На конец января таких граждан, по наблюдениям Роструда, было около 200 тыс. человек.

Впрочем, даже наличие работы не означает, что человек может чувствовать себя защищенным от кризиса. По опубликованным вчера данным Росстата, просроченная задолженность по заработной плате в России в январе 2009 года резко возросла - на 49% после снижения на 40% в декабре прошлого года. На 1 февраля 2009 года она составила 6,9 млрд рублей против 4,7 млрд рублей на 1 января. При этом почти 95% общей суммы просроченной зарплаты составляет задолженность, которая образовалась из-за отсутствия у организаций собственных средств. На 1 февраля она составила 6,6 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2009 года на 2,2 млрд рублей.

Наиболее серьезная ситуация с долгами по зарплате по причине отсутствия денег у предприятий в Красноярском крае (0,7 млрд рублей, или 10,0%), Хабаровском крае (0,5 млрд рублей, или 7,3%), Чеченской Республике (0,4 млрд рублей, или 5,7%), Самарской области (0,4 млрд рублей, или 5,5%) и Москве (0,3 млрд рублей, или 5,1%). Всего же зарплату сейчас не получают 0,5 млн человек (около 2% работников по обследуемым видам экономической деятельности). Из них 50% - работники обрабатывающих производств, которые оказались наиболее уязвимыми в период кризиса, 13% - сельского хозяйства, 10% - строительства, 7% - транспорта.

Дефицит крепчает

(«Газета» 18.02.2009)

МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Во вторник поздно вечером премьер Владимир Путин собрал совещание, посвященное новой редакции федерального бюджета на 2009 год. Основные параметры скорректированного бюджета опять не были названы.

Минфин до сих пор консультируется с министерствами и ведомствами "с целью оптимизации расходов на текущий год". "Однако после предлагаемой корректировки бюджетных расходов 2009 года они не только не снижаются по сравнению с 2008 годом, но, хочу подчеркнуть особо, существенно увеличиваются", - оценил Владимир Путин.

Необходимость перекомпоновки госрасходов премьер объяснил просто: хотя доходов у казны будет меньше, но "задач в связи с кризисом" у правительства стало больше. "Суть наших действий - это перераспределение расходов при сохранении всех прежних взятых социальных обязательств", - добавил премьер. К обязательствам, которые правительство выполнит любой ценой, Путин отнес заботу о федеральных бюджетниках и пенсионерах, о реальном секторе, банках, малом бизнесе, сельском хозяйстве, железной дороге.

Учитывая перечень приоритетных направлений (только банки получат около 300 млрд рублей), прогноз помощника президента Аркадия Дворковича - бюджетный дефицит на 2009 год может составить 10%, то есть около 4 трлн рублей. Хотя премьер вчера и заявил, что дефицит "не должен превысить уровня, который специалисты Минфина и Центрального банка страны считают безопасным".

Впрочем, каким бы ни был дефицит, покрывать его правительство будет, не прибегая к внешним заимствованиям. По словам Путина, одну часть (видимо, большую) дефицита покроют из Резервного фонда, другую (около 1% ВВП, то есть около 400 млрд рублей) - за счет заимствований, но на внутреннем рынке.

Итогом вчерашнего совещания стало поручение Минфину, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития "в кратчайшие сроки завершить подготовку законопроектов о внесении изменений в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов на 2009 год". Кроме того, Минэкономразвития должно в ближайшее время наконец-то внести в правительство новую редакцию среднесрочного прогноза на 2009--2011 годы, исходя из которого Минфин переписывает бюджет.

Во вторник стали известны подробности нового среднесрочного прогноза. Как уже сообщала "Газета" (см. номер от 8 февраля), Минэкономразвития скорректировало прогноз темпов сокращения отечественной экономики в 2009 году с -0,2 до -2,2%, как рассказал вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач (см. таблицу).

Пересмотр прогноза объясняется рекордным падением промпроизводства в январе (на 16%), а также изменением базы 2008 года: по предварительным расчетам, экономика в прошлом году должна была вырасти на 6%, в реальности же - всего на 5,6%.

По словам замминистра, новый прогноз падения промышленного производства в 2009 году - 7,4% (декабрьский прогноз - 3,2%). Промышленность, а как результат и экономика в целом, будет стагнировать из-за дефицита инвестиции. Их объем в текущем году снизится на 14%.

Как менялся прогноз на 2009 год

Показатель	Май 2008 года	Август 2008 года	Декабрь 2008 года	Январь 2009 года*	Февраль 2009 года**
Среднегодовая цена на нефть марки Urals, $ за баррель	78	95	50	41	41
Рост ВВП, %	6,6	6,7	2,4	-0,2	-2,2
Рост промышленного производства, %	5,5	6,0	-3,2	нет данных	-7,4
Среднегодовой курс рубля к доллару, рублей за доллар	24,9	24,7	30,8 -31,8	35,1	35,1
Рост инфляции, %	6,0--7,5	7,0--8,5	10--12	13	13--14

*Эта версия прогноза в правительство не вносилась, а была лишь озвучена главой Минэкономразвития Эльвирой Набиуллиной 19 января
**Последняя версия прогноза. В правительство он пока не внесен
Источник: Минэкономразвития

Сами мы местные

С 1 января 2011 года Совет Федерации

будет формироваться по новой схеме

(«Российская газета» 18.02.2009)

АЛЕКСЕЙ ИЛЬИН

Сегодня "РГ" публикует закон о новом порядке формирования Совета Федерации. Предполагается, что теперь у каждого сенатора будет более тесная связь с тем регионом, который он представляет в верхней палате.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов уже давно показал себя сторонником перехода к выборности сенаторов и не раз озвучивал свои предложения о реформе верхней палаты. Затем эту тему - правда, только отчасти - затронул президент Дмитрий Медведев, предложив в своем Послании Федеральному Собранию ввести новую схему формирования верхней палаты. Соответствующий законопроект был подготовлен к концу прошлого года и внесен в Госдуму президентом. 28 января нижняя палата приняла его в третьем чтении, а 4 февраля закон почти единогласно одобрили и сами сенаторы.

Суть документа состоит в том, что каждый сенатор теперь будет обязан проходить через электоральные процедуры в своем регионе и, соответственно, будет гораздо крепче привязан к субъекту, который он представляет в верхней палате российского парламента. Механизм работает следующим образом: губернатор и заксобрание региона выбирают своего представителя в Совете Федерации из числа тех, кто уже имеет мандат депутата регионального заксобрания или представительного органа муниципального образования. Таким образом и достигается "частичная" выборность сенаторов, ведь, прежде чем занять заветное сенаторское кресло, чиновник должен будет сначала заручиться поддержкой избирателей в регионе.

Примечательно, что новый закон отменяет так называемый десятилетний "ценз оседлости". Ранее от каждого будущего сенатора требовалось не менее десяти лет прожить на территории, которую он собирался представлять. Изначально эта норма была введена как раз для того, чтобы привязать сенатора к региону, однако в закон постепенно вводились все новые и новые исключения для разных категорий граждан: военных, прокуроров, следователей, сотрудников МВД. Таким образом, у потенциальных сенаторов появилось немало возможностей избежать "ценза оседлости". В результате многие члены верхней палаты были весьма поверхностно осведомлены о положении дел в своих регионах, а иногда даже смутно представляли себе его географическое положение.

Теперь же, по мнению законодателей, ситуация должна измениться, так как каждый сенатор будет в то же время и депутатом регионального заксобрания. "Совмещение мандатов члена Совета Федерации и мандата члена законодательных органов субъекта будет повышать ответственность сенаторов перед населением", - уверен зампред Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Виктор Леонов.

Еще одна особенность закона состоит в том, что решение о досрочном прекращении полномочий сенатора принимает тот орган региональной власти, который и назначил его членом верхней палаты. Для этого теперь не требуется обязательно получать представление председателя Совета Федерации.

До вступления закона в силу остается еще значительный временной зазор - почти в два года переходного периода.

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!