Geum.ru

Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями

Вид материалаДокументы

Содержание


п.4.8. Підготувати пропозиції щодо питання вдосконалення системи повернення ПДВ підприємствам машинобудівного та гірничо-металур
Виконується постійно.
Виконується постійно.
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   21

п.4.8.

Підготувати пропозиції щодо питання вдосконалення системи повернення ПДВ підприємствам машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів.



ДПА,

Мінфін,

Мінекономіки,

Держказначейство


у стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Виконується постійно.

Державною податковою адміністрацією України вживаються заходи щодо забезпечення оперативності відшкодування податку на додану вартість підприємствам зазначених галузей.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.10.08 № 925 „Про першочергові заходи щодо стабілізації ситуації, що склалася в гірничо-металургійному та хімічному комплексі” надано доручення державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі організувати роботу з прискорення відшкодування податку на додану вартість за операціями з поставки в митному режимі експорту продукції гірничо-металургійного та хімічного комплексу.

Крім того, слід зазначити, що 10 листопада 2008 року Кабінетом Міністром України та підприємствами гірничо-металургійного комплексу підписано Меморандум порозуміння.

Внаслідок вжитих органами державної податкової служби заходів досягнуто позитивних результатів щодо погашення наявної заборгованості перед платниками з відшкодування податку на додану вартість та забезпечення у подальшому відшкодування податку у законодавчо встановлені терміни.

Протягом січня – травня 2009 року (станом на 15.05.2009 за оперативними даними) по Україні підприємствами гірничо- металургійного та хімічного комплексу (за визначеним Постановою переліком) заявлено до відшкодування сум податку на додану вартість в розмірі 4187,1 млн. гривень.

Фактично у поточному році відшкодовано податку на додану вартість у розмірі 3648,8 млн. грн., з них коштами на поточні рахунки платника у банку – 3594,5 млн. грн. (або 99 %), в тому числі: у травні – 97,9 млн. гривень.

Упереджено незаконних заявок на суму 51,6 млн. грн.

Станом на 15.05.09 залишок задекларованого до відшкодування сум податку на додану вартість на рахунок платника склав 9727,2 млн. грн., стосовно якого органами державної податкової служби здійснюються заходи щодо підтвердження за результатами виїзних документальних перевірок правомірності заявлених підприємством сум податку на додану вартість до відшкодування.

30 січня 2009 року відбулася зустріч представників Державної податкової адміністрації України та Федерації професійних спілок України під час якої обговорювалися питання щодо вдосконалення системи повернення податку на додану вартість підприємствам машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів.

За результатами зазначеної зустрічі була створена спільна робоча група із вирішення питання погашення заборгованості з податку на додану вартість.

Також питання повернення ПДВ підприємствам машинобудівного та гірничо-металургійного комплексів було обговорено на засіданні спільної робочої групи представників ДПА України та ФПУ, яке відбулося 5 березня 2009 року. При цьому, ДПА України звернулася до ФПУ з проханням змінити профспілкову оцінку щодо зазначеного завдання.


Однак, представники профспілкової сторони повідомили, що Федерація професійних спілок України не може здійснити оцінку виконання завдань, оскільки, зазначені вимоги були висунуті не ФПУ, а представниками профспілки трудящих металургійної та гірничодобувної промисловості, які входять до Федерації професійних спілок України.

За результатами зустрічі сторонами прийнято рішення, що Федерація професійних спілок України повідомить відповідні профспілкові організації про необхідність надати профспілкову оцінку щодо стану виконання зазначеного завдання та запросить інформацію від цих профспілкових організацій щодо наявної заборгованості з відшкодування ПДВ підприємствам гірничо-металургійного комплексу.

100

п. 4.9.

Опрацювати нормативно-правовий акт щодо порядку та умов обов’язкового державного страхування державних інспекторів з метрологічного нагляду, передбаченого Законом України „Про метрологію та метрологічну діяльність”.


Держспоживстандарт


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Згідно з чинним законодавством України держава гарантує захист життя, здоров’я, честі, гідності та майна службової особи та членів її сім’ї від злочинних посягань та інших протиправних дій у зв’язку з виконанням своїх обов’язків. Зокрема, згідно зі ст. 33 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» державні інспектори з метрологічного нагляду системи Держспоживстандарту підлягають державному страхуванню за рахунок коштів державного бюджету.

На жаль до цього часу відсутній механізм, який би регламентував порядок та умови страхування, що унеможливлює впровадження соціального захисту законодавчо визначених категорій державних службовців системи Держспоживстандарту.

Держспоживстандартом внесено пропозицію щодо вирішення даного питання шляхом розроблення проекту постанови КМУ «Про порядок компенсаційних виплат державним інспекторам з метрологічного нагляду», що можливо після прийняття та набрання чинності законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни обов’язкового державного страхування компенсаційними виплатами».

Проте, на засіданні Урядового комітету з питань економічної політики, яке відбулось 05.06.2008 р. проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заміни обов’язкового державного страхування компенсаційними виплатами» було відхилено та доручено Мінпраці разом з іншими заінтересованими ЦОВВ подати до КМУ пропозиції щодо концептуальних засад реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування.

На сьогоднішній день питання розроблення нормативно-правового акта щодо порядку та умов обов’язкового державного страхування державних інспекторів з метрологічного нагляду залишається актуальним і потребує вирішення.

101

п. 4.10.

Надати Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” в частині розблокування роботи органів державного нагляду за якістю та безпекою продукції послуг і робіт.


Держспоживстандарт


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Держспоживстандартом України у межах компетенції надано зауваження та пропозиції до розробленого Міністерством економіки України законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (лист від 19.08.2008 № 7950-1-4/14).

Крім того Комітет бере участь у супроводженні у Верховній Раді України законопроекту «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (щодо удосконалення окремих положень), внесеного народним депутатом України Ю.Кармазіним. (реєстраційний № 3165 від 16.09.2008 р.).

За результатами проведеної 15.01.2009 року узгоджувальної наради з представниками всеукраїнських профспілок Комітет звернувся до Мінекономіки (лист від 21.01.2009 р. № 574-1-4/20) щодо погодження внесення змін до окремих пунктів протокольних доручень в частині зміни головного виконавця. Станом на 11.02.2009 року інформації від Мінекономіки з даного питання до Держспоживстандарту не надходило.

У разі отримання відповіді від Мінекономіки стосовно даного питання Держспоживстандарт додатково поінформує Мінпраці.

Незважаючи на те, що Держспоживстандартом України у межах повноважень було вжито вичерпних заходів щодо виконання вищезазначеного заходу проте питання по суті не врегульовано і залишається актуальним, пропонуємо продовжити термін виконання даного заходу.

102

п.4.11.

Надати Кабінету Міністрів України законопроект „Про державний ринковий нагляд у сфері технічного регулювання”, розроблений з урахуванням європейського досвіду, для його наступного подання до Верховної Ради України.


Держспоживстандарт


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Держспоживстандартом України у межах повноважень було вжито вичерпних заходів щодо розроблення законопроекту «Про державний ринковий нагляд у сфері технічного регулювання».

Одночасно з цим Президентом України 16.01.2008 року було внесено на розгляд Верховної Ради України законопроект „Про ринковий нагляд” (реєстраційний № 1365).

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 24.07.2008 р. №52420/5/1-06 Міністерству економіки України та Держспоживстандарту України доручено забезпечити супровід внесеного Президентом України законопроекту.

За результатами проведеної 15.01.2009 року узгоджувальної наради з представниками всеукраїнських профспілок Комітет звернувся до Мінекономіки (лист від 21.01.2009 № 574-1-4/20) щодо погодження внесення змін до окремих пунктів протокольних доручень в частині зміни головного виконавця. Станом на 11.02.2009 року інформації від Мінекономіки з даного питання до Держспоживстандарту не надходило.

У разі отримання відповіді від Мінекономіки стосовно даного питання Держспоживстандарт додатково поінформує Мінпраці.

Незважаючи на те, що Держспоживстандартом України у межах повноважень було вжито вичерпних заходів щодо виконання вищезазначеного заходу проте питання по суті не врегульовано і залишається актуальним, пропонуємо продовжити термін виконання даного заходу.

103

п. 5.1.

Уточнити персональний склад Міжвідомчої робочої групи з розгляду проблем гірничо-металургійного комплексу та вжити заходів щодо підвищення ефективності її роботи.


Мінекономіки, Мінпромполітики


виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Мінекономіки листом від 11.06.2008 № 83-25/263 звернулося до відповідних міністерств та відомств, асоціацій та інших організацій, представники яких є членами Міжвідомчої робочої групи з проханням переглянути склад Робочої групи та у разі необхідності надати пропозиції щодо внесення змін до її складу.

Після отримання всіх пропозицій щодо оновлення складу Робочої групи, на черговому її засіданні 21.08.2008 були внесені зміни в зв’язку зі зміною керівного складу органів виконавчої влади, асоціацій та відомств були внесені зміни до складу Міжвідомчої робочої групи.

1. Введені до її складу:

Заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища Чорнокур Іван Григорович;

Директор департаменту ДПА Лапшин Юрій Вікторович;

Начальник Головного управління «Укрзалізниці» Кушнірчук Віктор Григорович;

Виведені зі складу Міжвідомчої робочої групи:

Перший заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища Глазунов Сергій Миколайович;

Директор департаменту ДПА Богдан Анатолій Володимирович;

Начальник Головного управління «Укрзалізниці» Іващук Володимир Романович, про що листами від 27.08.2008 № 83-25/427 та від 27.08.2008 № 83-25/428 (зокрема, ЦК профспілки трудящих) було повідомлено всіх членів Міжвідомчої робочої групи через розсилку протоколу засідання.

Листом від 26.08.2008 № 83-21/4239-04 поінформовано Кабінет Міністрів України про уточнений персональний склад Робочої групи.

Вважаємо, що зазначений пункт Мінекономіки виконано та може бути знято з контролю.

104


п. 5.2.

Вжити невідкладних заходів щодо врегулювання конфлікту між працівниками та адміністрацією ТОВ „Вінницька підшипникова компанія”, захисту прав працівників товариства та інтересів держави, усунення виявлених урядовою комісією недоліків.


ФДМУ,

Мінпромполітики,

Мінекономіки,

Вінницька ОДА


в стані виконання

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Виконується

Фонд листом від 03.12.08 № 10-23-17583 направив Кабінету Міністрів України інформацію щодо проведеної роботи по вирішенню конфліктної ситуації. З метою врегулювання конфлікту та захисту прав працівників підприємства та інтересів держави трудовим колективом ТОВ “ВПК” направлено матеріали до суду, за результатами розгляду яких було прийнято ухвалу Ленінського районного суду міста Вінниці, якою зупинено дію протоколу загальних зборів учасників ТОВ “ВПК” від 09.01.2008 щодо припинення діяльності ТОВ “ВПК” шляхом його ліквідації та наказу ТОВ “ВПК” від 31.01.2008 №17 “Про ліквідацію підприємства ТОВ “ВПК”.

07.08.2008 відбулась зустріч керівництва Вінницької міської ради директором підприємства та з представниками трудового колективу ТОВ "ВПК”, щодо врегулювання конфлікту, який виник на підприємстві.

Під час зустрічі досягнуто домовленостей щодо створення соціального фонду, щодо виплати заборгованості із заробітної плати, щодо розроблення та погодження графіку погашення заборгованості із заробітної плати. Слід зазначити, що питання врегулювання конфлікту між працівниками і керівництвом ТОВ “ВПК” знаходяться на постійному контролі обласної державної адміністрації.

105

п.5.5.

Розглянути питання встановлення диференційованих тарифів на електроенергію, яка використовується

у виробництві первинного алюмінію, з урахуванням світової практики.


Мінпаливенерго,

НКРЕ,

Мінекономіки,

Мінфін,

Мінпромполітики



виконується

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)




Виконується.

Міністерство палива та енергетики України листом від 15.05.2009 № 01/13-0532 погодило без зауважень проект постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України «Про внесення змін до Порядку надання компенсації втрат ВАТ «Запоріжжяобленерго» від здійснення постачання електроенергії підприємствам з виробництва первинного алюмінію та титану губчастого».

З 06.03.2009 встановлено роздрібну ціну на електричну енергію для Казенного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат" на рівні 19,94 коп./кВт·год. (без ПДВ) за умови відсутності заборгованості за спожиту КП "ЗТМК" електричну енергію у минулі періоди або наявності підписаного графіка реструктуризації боргу та проведення КП "ЗТМК" повних поточних розрахунків за електричну енергію.

106

п. 5.6.

Забезпечити виконання раніше наданих доручень Уряду щодо закупівлі вітчизняного обладнання, виготовленого ДХК „Дніпровський машинобудівний завод”, для модернізації та розвитку систем телекомунікацій.


Мінтрансзв´язку,

Держспецзв´язку,

ВАТ „Укртелеком”,




не виконано

(за результатами консультативної зустрічі з профспілками 05.06.2009)

Мінтрансзв’язку,

Держспецзв’язку, ВАТ „Укртелеком” подати конкретні пропозиції Кабінетові Міністрів України для належного забезпечення виконання завдання, визначеного зазначеним пунктом протоколу.




Виконується.

За інформацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації (лист від 28.08.2008 № 2/2-1268) на виконання раніше наданих доручень Уряду з цього питання зазначеною службою узагальнено орієнтовні потреби центральних органів виконавчої влади – спеціальних споживачів у цифрових автоматичних телефонних станціях. За підсумками проведеної роботи службою направлени листи до КМУ, Мінпромполітики, ФДМ, Мінтрансзв’язку.

Також повідомлено, що службою проведено державні випробування першого дослідного зразка цифрової автоматичної телефонної станції (ЦАТС) "Бастіон", яка розроблена ДАТ "КБ Дніпровське". За результатами експлуатації та в межах коштів, передбачених бюджетною програмою "Розвиток та модернізація державної системи урядового зв’язку" у 2009 році, буде прийнято рішення щодо придбання та впровадження на мережах урядового зв’язку ЦАТС "Бастіон" виробництва ДХК "Дніпровський машинобудівний завод".

Водночас, слід зазначити, що ВАТ "Укртелеком" не входить до сфери управління Мінтрансзв’язку

107

п.5.8.

Розглянути врегулювання питання щодо:


- уточнення завдань державних програм у сфері аграрної політики, які передбачають підтримку виробників, з їх подальшим виконанням;

- повернення ПДВ підприємствам АПК області за 2006, 2007 роки та минулий період 2008 року;

- зниження процентних ставок банківських кредитів для кредитування сільгоспвиробників.


Волинська обласна державна адміністрація,

ДПА,

Мінфін,

Мінекономіки,

Мінпаливенерго, Міпромплітики,

Мінагрополітики


в стані виконання

(за результатами зустрічі з представниками профспілок 16.06.2009)

ДПА надати Волинській обласній профспілковій організації працівників агропромислового комплексу інформацію щодо відшкодування ПДВ підприємствам АПК області у 2009 році та вжити термінових заходів з відшкодування сільгосптоваровироб-никам сум ПДВ цього регіону.




Волинська обласна державна адміністрація повідомляє, що із переліку проблемних питань, винесених 20.05.08 на зустрічі Прем'єр-міністра України з представниками машинобудівного комплексу актуальним залишаються відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам області податку на додану вартість за 2007-2008 роки. Дане питання набуває особливої ваги не тільки під час проведення сезонних робіт, а й під час їх планування.

Не виконання податковою адміністрацією області норм Закону України „Про податок на додану вартість”, штучне зволікання із проведенням перевірок, що є передумовою повернення податку, отримання перерахунку підтверджених сум позбавляють село коштів та задекларованих пільг. За оперативними даними, станом на 01.03.2009 р. не відшкодованими залишається 25,9 млн. грн.

Крім того, банківські установи пропонують збільшені відсоткові ставки за поточними кредитами, які роблять їх для аграріїв малодоступними, а безпідставно змінені умови кредитування за пролонгованими позиками -такими, що не підлягатимуть бюджетному фінансуванню.

Враховуючи викладене, обласна державна адміністрація пропонує ініціювати перед ДПА України розгляд питання першочергового повернення сільськогосподарським товаровиробникам заборгованих сум податку на додану вартість та рекомендувати Національному банку України укладати договір із комерційним банком про підтримання ліквідності через відповідний інструмент рефінансування з урахуванням подальшого кредитування сільськогосподарських товаровиробників під граничний розмір відсоткової ставки, що не перевищує 1,5% облікової ставки НБУ.

Виконується постійно.

Інформацію щодо опрацювання цього питання надано Кабінету Міністрів України (лист ДПА України від 10.06.2008 № 438/3/16-1311). Зазначеним листом проінформовано про стан повернення підприємствам агропромислового комплексу заявлених до відшкодування сум податку на додану вартість.

У даний час робота Державної податкової адміністрації України спрямована на максимальне погашення наявної заборгованості перед платниками з відшкодування податку на додану, забезпечення у подальшому відшкодування податку у законодавчо встановлені терміни, забезпечення своєчасного проведення документальних невиїзних (камеральних) та виїзних перевірок бюджетного відшкодування податку та своєчасного поповнення обігових коштів підприємств агропромислового комплексу.

108

п.5.9.

Відповідно до компетенції забезпечити врегулювання питань, пов’язаних із стабілізацією роботи ВАТ “Завод “Центролит”, та щодо законності масових звільнень працівників ТОВ “Одеський ливарний завод”.


Мінпромполітики,

ФДМУ,

Одеська ОДА,

Мін’юсту за участю Держнаглядпраці