Програми економічного І соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма економічного І соціального розвитку конотопського району на 2012 рік та основні, 843.96kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
- Проекту Програми економічного І соціального розвитку Сумської, 134.7kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку Пирятинського району, 2924.37kb.
- Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
- Лебединська районна державна адміністрація розпорядження голови районної державної, 50.87kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням сьомої сесії
районної ради шостого скликання
від 2011 року
П Р О Г Р А М А
ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ НА 2012 рік
2011 рік
СТРУКТУРА
Програми економічного і соціального розвитку Полтавського району
на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки
| ВСТУП……………………………………………………………………. | 4 |
| ЧАСТИНА I…………………………………………………………………… | 5 |
| І. ЕКОНОМІЧНИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК РАЙОНУ (МІСТА) У 2011 РОЦІ……………………………………………………………………... | 5 |
| ІІ. ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ……………………………………… | 6 |
| ІІI. ФАКТОРИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ………….. | 6 |
| IV. ПРІОРИТЕТНІ НАРЯМИ ЕКОНОМІЧНОЇ І СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ……………………………………………………………………. | 7 |
| ЧАСТИНА II………………………………………………………………… | 9 |
| І. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УМОВ ДЛЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ………………………………………………………………….. | 9 |
| 1.1. Податково-бюджетна політика………………………………………….. | 9 |
| 1.2. Грошово-кредитна політика……………………………………………... | 10 |
| 1.3. Цінова політика…………………………………………………………... | 11 |
| 1.4. Регуляторна політика та розвиток підприємництва…………………… 1.5. Розвиток науково-технічної та наукової сфери………………………... | 12 14 |
| 1.6. Інвестиційна політика…………………………………………………… | 15 |
| 1.7. Розвиток торгівлі…………………………………………………………. | 16 |
| ІІ. МОДЕРНІЗАЦІЯ ВИРОБНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ………. … | 17 |
| 2.1. Розвиток промисловості……………………………………….……….. | 17 |
| 2.2. Енергозбереження……………………………………………………….. | 18 |
| 2.3. Розвиток сільського господарства та підвищення його конкурентоспроможності……………………………………………………. | 19 |
| 2.4. Будівництво та житлова політика………………………………………. | 21 |
| 2.5. Розвиток інфраструктурних секторів…………………………………… | 24 |
| ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ……………… | 28 |
| 3.1. Підтримка сім’ї, дітей та молоді………………………………………... | 28 |
| 3.2. Розвиток трудового потенціалу та формування ринку праці…………. | 31 |
| 3.3. Соціальний захист……………………………………………………...… | 34 |
| 3.4.Пенсійне забезпечення та розвиток загальнообов’язкового державного соціального страхування……………………………………….. | 40 |
| 3.5. Житлово-комунальне господарство……………………………….…..... | 41 |
| 3.6. Розвиток медичного обслуговування…………………………………… | 44 |
| 3.7. Розвиток системи освіти………………………………………………… | 48 |
| 3.8. Розвиток культури……………………………………………………….. | 51 |
| 3.9. Розвиток туристичної та рекреаційно-курортної сфери ……………… | 53 |
| 3.10. Розвиток фізичної культури і спорту………………………………….. | 56 |
| 3.11. Охорона навколишнього природного середовища…………………… | 58 |
| ЧАСТИНА III…………………………………………………………….….... | 60 |
| I. РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ……………………………… | 60 |
| II. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ НА 2013-2014 РОКИ…………..... | 60 |
| ЧАСТИНА IV………………………………………………………………..... | 60 |
| І. ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ТА БАЛАНСИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ НА 2012 РІК………………….. | 61 |
| ІІ. ЗАХОДИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПРИВАБЛИВОСТІ ТА КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ РАЙОНУ….. | 72 |
| ІІІ. ПЕРЕЛІК ТЕРИТОРІАЛЬНИХ КОМПЛЕКСНИХ (ЦІЛЬОВИХ) ПРОГРАМ, РЕАЛІЗАЦІЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ В 2012 РОЦІ......... | 85 |
| IV. БЮДЖЕТ РОЗВИТКУ РАЙОНУ НА 2012 РІК....................................... | 87 |
ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік розроблена відповідно до Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та Закону України “Про засади внутрішньої і зовнішньої політики”, на базі положень районної Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, заходів, передбачених у планах-графіках реалізації Програми економічних реформ, розроблених Комітетом економічних реформ, із термінами виконання у 2012 році.
В основу програми покладені ключові положення передвиборчої Програми Президента України В. Ф. Януковича “Україна — для людей”, Програми економічних реформ на 2010–2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України “Модернізація України – наш стратегічний вибір”, Закону України “Про засади внутрішньої і зовнішньої політики”.
Програма містить оцінку тенденцій розвитку району за 2011 рік з конкретними даними щодо стану галузей, визначені цілі, пріоритети соціально-економічного розвитку, а також критерії ефективності реалізації політики в розрізі окремих напрямків.
Метою програми є розвиток людського потенціалу, закріплення економічного зростання, забезпечення доступу до результатів економічного зростання для якомога більшої кількості громадян, справедливої оплати праці та стимулювання збільшення індивідуальних доходів громадян шляхом підвищення продуктивності праці.
Застосування економічних і організаційно-правових важелів, повинні закласти основи для стійкого довгострокового економічного зростання та підвищення добробуту населення.
ЧАСТИНА І
І. ЕКОНОМІЧНИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК РАЙОНУ
У 2011 РОЦІ
Протягом 9 місяців 2011 року спільні зусилля органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання усіх галузей забезпечили розвиток району згідно з напрямами програми економічного і соціального розвитку та районних цільових програм.
Розвиток району за 9 місяців 2009 році характеризується наступними показниками:
- обсяг реалізованої промислової продукції склав 44,9 млн. грн., що становить 103,5 % відповідного показника у порівняні з аналогічним періодом минулого року;
- введено в експлуатацію житла 10,5 тис. м2, що становить 74,1 % відповідного показника у порівняні з аналогічним періодом минулого року;
- обсяг інвестицій в основний капітал з наростаючим підсумком з початку року склав 223,1 млн. грн., темп зростання обсягу інвестицій в основний капітал склав 100,9% в порівнянні з відповідним періодом минулого року.;
- створено 670 додаткових робочих місць, фіксований ринок праці незайнятих в районі громадян станом на 01.10.2011 року відносно відповідного періоду минулого року зменшився на 29,3 % і склав 566 чоловік;
- вантажні перевезення автомобільним транспортом становили 24,4 тис. ткм, що становить 138,5 % у порівнянні з 9 місяцями 2010 року, пасажирські перевезення становили 14,9 тис.пас.км та зменшилися на 91,1 % до відповідного періоду минулого року;
- обсяг роздрібного товарообороту підприємств за І півріччя 2011 року склав 135,5 млн. грн. і в порівняльних цінах склав 151,0 % обсягу І півріччя 2010 року.
- фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування по району був збитковий і становив 97,5 млн. грн. Збитково спрацювало 22,7 % підприємств від їх загальної кількості, якими допущено збитків на суму 107,6 млн. грн. З позитивним результатом спрацювало 77,3 % підприємств, якими отримано прибутків на суму 10,1 млн. грн.;
- рівень зареєстрованого безробіття на кінець року знизився з 2,4 % до 1,4%;
- валовий збір ранніх зернових та зернобобових склав 49,7 тис.т., що проти минулого року збільшився на 18,8 тис.тонн, що на 37 % більше ніж у 2010 році. Відчутно зросло в цьому році виробництво зерна озимої пшениці і становить – 35,7 тис.тонн, що в 2,1 рази більше ніж у 2010 році;
- обсяг реалізації молока склав 11,3 тис. т, що більше на 8,4 % ніж за аналогічний період минулого року;
- виробництво м'яса та птиці склало 839,0 т, що становить 73,8 % від 9 місяців 2010 року;
- середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника склала 2521 грн. та зросла з початку року на 19,1 %;
- станом на 1 жовтня 2011 року заборгованість із виплати заробітної плати становить 886,9 тис. грн.. та знизилася з початку року на 6,8 %, або на 64,3 тис. грн.;
- чисельність наявного населення, порівняно з початком року становить 886,9 тис. грн., зменшилась на 0,01 % і склала 66,6 тис. осіб.
До чинників, що гальмують економічний розвиток, належать недостатність власних коштів у підприємств для здійснення інвестування, зменшення платоспроможного попиту на послуги та продукцію підприємств.
Ураховуючи зазначене, завданням на 2012 рік повинно стати формування конкурентного середовища і створення на цій основі підґрунтя для закріплення позитивної динаміки у всіх галузях економіки.
ІІ. ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Цілями та завданнями Програми є:
поліпшення умов життєдіяльності громадян на основі розвитку економіки як базису для підвищення рівня зайнятості, зростання доходів населення;
підвищення стандартів життя, розвиток людського і соціального капіталу шляхом поліпшення якості надання соціальних послуг освіти і медичного обслуговування, підвищення дієвості соціального захисту громадян;
покращення стану навколишнього природного середовища та забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів;
створення більш прийнятних умов для ведення підприємницької діяльності, налагодження державно-приватного партнерства та створення ефективних стимулів для суб’єктів господарювання;
підвищення інвестиційної привабливості району завдяки ефективному використанню наявного економічного потенціалу, створення умов для реалізації нових проектів розвитку, в тому числі в комунальній та соціальній сферах;
модернізації соціальної та комунальної інфраструктури району.
модернізації транспортної та енергетичної інфраструктури;
підвищення ефективності державного управління шляхом залучення високопрофесійних кадрів на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування.