Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010 г

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 42

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения Государственной функции. Форма жалобы на действия должностных лиц

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения Государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, связанных с исполнением Государственной функции, их решений, принятых в ходе осуществления Государственной функции, имеют заявители, считающие, что их права были нарушены при исполнении Государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- не предоставление заявителям информации, предусмотренной Административным регламентом;

- незаконные, необоснованные действия (бездействия) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения Государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявитель излагает суть имеющихся претензий и указывает:

- наименование органа, в который направляется письменная жалоба,

- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),

- способ передачи заявителю письменного ответа: по почте с указанием почтового адреса или на руки заявителю при его посещении Организационно-распорядительного отдела Комитета;

- ставит личную подпись и дату.

4.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а) отсутствие указания на фамилию заявителя (фамилию руководителя юридического лица), направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;

в) жалоба не поддается прочтению;

г) жалоба по тем же основаниям и по тем же условиям ранее была рассмотрена Жилищным комитетом либо организацией, в которые она вновь поступила, и заявитель поставлен в известность о результатах её рассмотрения.

При отказе в рассмотрении жалобы, жалоба в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется (возвращается) направившему её заявителю, с разъяснением надлежащего порядка обжалования.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Жилищного комитета.

4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Жилищном комитете по телефону (812) 576-05-58.

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении Государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы;

в) оставление жалобы без рассмотрения.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 314-56-74 - телефон председателя Жилищного комитета.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Жилищного комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Письменная жалоба может быть направлена по почте, в том числе посредством электронной связи, или передана в организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета.

Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: пл.Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023 или для направления обращений по электронной почте: e-mail gk@gov.spb.ru.

Прием обращений также осуществляется по адресу: пл.Островского, д.9, Санкт-Петербург, ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.

Приложение 3

к распоряжению

Жилищного комитета

от 15 октября 2010 года № 371-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Жилищного комитета по исполнению государственной функции

На основании информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербург, учреждений, организаций и должностных лиц, обобщение информационных сведений о жилищно-строительных и жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья и управляющих организациях

1. Общие положения

1.1. Наименование Государственной функции.

На основании информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, организаций и должностных лиц, обобщение информационных сведений о жилищно-строительных и жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья и управляющих организациях (далее - Административный регламент).

Краткое наименование Государственной функции: обобщение информационных сведений о жилищно-строительных и жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья (далее - ЖСК и ЖК, ТСЖ) и управляющих организациях (далее - Государственная функция).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение Государственной функции.

Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 "О Жилищном комитете", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 4, 26.01.2004.

Изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 "О Жилищном комитете" внесены следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 № 1272 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в Санкт-Петербурге", опубликовано: "Санкт-Петербургские ведомости", № 177, 22.09.2005;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 730 "О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга", опубликовано: "Невское время", № 128, 12.07.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 913 "О реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 30, 07.08.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 № 1279 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285", опубликовано: "Невское время", № 217, 24.11.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2007 № 160 "О ликвидации Санкт-Петербургского государственного унитарного ремонтно-строительного предприятия № 1 Фрунзенского административного района", опубликовано: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 3, 21.03.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2007 № 168 "О порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга", опубликовано: "Утро Петербурга", № 22, 9-11 апреля 2007 года;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2007 № 896 "О ликвидации санкт-петербургского государственного унитарного ремонтно-строительного предприятия "Кировец", опубликовано: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 9, 21.09.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1548 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 51, 24.12.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1080 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 34, 08.09.2008;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 12 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", опубликовано: "Утро Петербурга", № 16-17, 26 февраля-1 марта 2009 года;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 24 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 16.02.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2009 № 965 "О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обращения с отходами производства и потребления", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 39, 12.10.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 41, 26.10.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2010 № 13 "О внесении изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга", опубликовано: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 3, 01.02.2010.

1.3. Орган, исполняющий Государственную функцию.

Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающий исполнение Государственной функции, - Жилищный комитет (далее - Комитет).

1.4. Лица, имеющие право на обращение по вопросам исполнения Государственной функции.

Лица, имеющие право на обращение по вопросам исполнения Государственной функции: сотрудники исполнительных органов власти (подведомственных учреждений) и органов местного самоуправления в пределах компетенции исполнительного органа (органа местного самоуправления) (далее - Заявители).

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Государственной функции.

2.1.1. Конечный результат исполнения Государственной функции - наличие обобщенных информационных сведений о жилищно-строительных и жилищных кооперативах, товариществах собственников жилья (далее по тексту - ОСЖ) и управляющих организациях в виде базы данных ОСЖ и управляющих организаций (далее по тексту - база данных), включающей в себя информацию о наименовании, организационно-правовой форме юридического лица, внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ), основном государственном регистрационном номере (далее по тексту - ОГРН), индивидуальном номере налогоплательщика (далее по тексту - ИНН), юридическом и фактическом адресах, руководителе и реорганизациях (ликвидации) юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета.

Адрес: пл.Островского, 11, Санкт-Петербург, 191023.

График работы Жилищного комитета:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Структурное подразделение Комитета, исполняющее Государственную функцию: Управление по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (далее - Управление), тел. (812) 576-02-93; 576-04-87, 576-04-86.

2.1.4. Информация об исполнении Государственной функции представлена на официальном сайте Комитета в сети Интернет (далее - официальный сайт):

www.gilkom-complex.ru;

адрес электронной почты Жилищного комитета - gk@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями разъяснений по вопросам исполнения Государственной функции.

Информация об исполнении Государственной функции предоставляется непосредственно в Комитете, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет Комитета.

Информирование о порядке исполнения Государственной функции осуществляется сотрудниками Управления, участвующими в исполнении Государственной функции, непосредственно при личном общении, по телефону или письменно, включая электронную почту.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

- перечень подразделений и должностных лиц Жилищного комитета, участвующих в выполнении государственной функции;

- объемы, периодичность и порядок предоставления информации Жилищным комитетом при выполнении Государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе выполнения государственной функции;

- место и время осуществления консультирования по вопросам исполнения Государственной функции или адрес Жилищного комитета для направления письменного обращения.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

2.1.7.1. По телефону специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей о порядке исполнения Государственной функции, месте и времени получения необходимой информации у специалистов Управления или указывают адрес Жилищного комитета для направления письменного обращения. Телефоны для справок Отдела: 576-02-93, 576-04-87, 576-04-86. По требованию заявителя специалист должен назвать полное наименование структурного подразделения государственного органа, в который позвонил гражданин, свою фамилию, имя, отчество и должность. Время разговора не должно превышать 5 минут.

2.1.7.2. Консультирование заявителей проводится специалистами Управления, в должностных регламентах которых предусмотрено выполнение данных обязанностей, в часы приема:

вторник: с 9-00 час. до 11-00 час.;

четверг: с 16-00 час. до 18-00 час.

Время ожидания в очереди для получения разъяснений о порядке исполнения Государственной функции при личном обращении заявителя не должно превышать 30 минут.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения заявителей по вопросам исполнения Государственной функции подготавливаются в установленном порядке уполномоченными специалистами Управления по принадлежности вопросов с учетом требований действующего законодательства.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 пункта 2, размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 пункта 2 настоящего Административного регламента.

2.1.9. Изготовление информационных стендов для заявителей не предусмотрено.

2.1.10. Документы в Жилищный комитет заявителями не представляются.

2.2. Сроки исполнения Государственной функции.

2.2.1. Государственная функция исполняется постоянно в течение текущего года.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

Актуализация базы данных производится ежемесячно - до 20 числа каждого месяца; ежегодное обновление базы данных по результатам актуализации производится ежегодно в период с 1 января по 1 февраля.

2.2.3. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

2.2.4. Сроки выдачи документов не устанавливаются.

2.2.5. Подача и получение документов заявителями на личном приеме в ходе исполнения Государственной функции не предусматривается.

2.2.6. Прием заявителей в ходе исполнения Государственной функции не предусмотрен.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

Сотрудники Жилищного комитета, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

3. Административные процедуры

3.1. Подготовка запроса об ОСЖ и управляющих организациях в администрации районов.

3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

- начало календарного года;

- поручение начальника Управления.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за подготовку запроса об ОСЖ и управляющих организациях в администрации районов в Управлении (далее - Уполномоченный сотрудник).

3.1.3. Исполнение административного действия (процедуры) заключается в подготовке запроса об ОСЖ и управляющих организациях, указанных в п.2.1.1 настоящего Регламента (далее - Запрос), в виде письма на бланке Комитета за подписью председателя Комитета (либо уполномоченного заместителя председателя Комитета) и направлении Запроса в администрации районов Санкт-Петербурга.

Максимальный срок выполнения действия - не более 3-х рабочих дней: с первого рабочего дня текущего года до третьего рабочего дня текущего года.

3.1.4. Критериев принятия решения в рамках административной процедуры не устанавливается.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия - зарегистрированное в Организационно-распорядительном отделе Комитета в установленном порядке письмо Комитета в администрации районов Санкт-Петербурга - Запрос.

3.1.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения Уполномоченным сотрудником, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата -направленное в установленном порядке в администрации районов Санкт-Петербурга письмо Комитета - Запрос.

3.2. Проверка, анализ, компьютерная обработка полученных от администраций районов, а также поступивших в рабочем порядке от иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, организаций и должностных лиц сведений о зарегистрированных, действующих, исключенных из ЕГРЮЛ ОСЖ и управляющих организациях и внесение их в базу данных.

3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия, - получение от администраций районов, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, организаций и должностных лиц сведений о зарегистрированных, действующих, исключенных из ЕГРЮЛ ОСЖ и управляющих организациях.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за проверку, анализ, компьютерную обработку полученных от администраций районов, а также поступивших в рабочем порядке от иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, организаций и должностных лиц сведений о зарегистрированных, действующих, исключенных из ЕГРЮЛ ОСЖ и управляющих организациях и внесение их в базу данных в Управлении.

3.2.3. Исполнение административного действия (процедуры) заключается в проверке, анализе, компьютерной обработке полученных от администраций районов, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, организаций и должностных лиц сведений о зарегистрированных, действующих, исключенных из ЕГРЮЛ ОСЖ и управляющих организациях и внесение указанных сведений в базу данных.

Максимальный срок выполнения действия - проверка и внесение указанных сведений в базу данных осуществляется ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца - в течение не более чем 5 рабочих дней с момента получения сведений Уполномоченным сотрудником; ежегодное обновление базы данных по результатам актуализации производится ежегодно в период с первого рабочего дня текущего года по 1 февраля текущего года.

3.2.4. Критериев принятия решений в рамках административной процедуры не устанавливается.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия - внесение в электронной форме в базу данных сведений о зарегистрированных, действующих, исключенных из ЕГРЮЛ ОСЖ и управляющих организациях.

3.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения Уполномоченным сотрудником, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата - наличие обобщенных информационных сведений об ОСЖ и управляющих организациях в виде базы данных в электронном виде.

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010 г