Механизм реализации Программы 77 > Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 91 > Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 95 Проект
| Вид материала | Программа |
СодержаниеУровень жизни Рубцовский район расположен в юго-западной части Алтайского края. Образован в 1924 году. Административный центр района – г. Рубц |
- Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением, 225kb.
- Механизм реализации Программы и контроль за ходом её выполнения Оценка социальной эффективности, 125kb.
- Обеспечение реализации программы. Сроки реализации. Организация реализации программы, 208.98kb.
- Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) производится по следующим, 40.45kb.
- Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых, 40.74kb.
- Механизм реализации программы. Организация управления и контроль за ходом ее реализации, 530.88kb.
- Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, 152.22kb.
- Срок реализации программы : 2010-2012 гг. Цель программы : Выявление и продвижение, 266.04kb.
- VI. Мониторинг реализации Программы социально-экономического развития Таштагольского, 28.48kb.
- Цель инвестиционной программы Х 3 Срок начала реализации инвестиционной программы, 362.8kb.
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата одного работника в г. Рубцовске в 2007 году составляла 7421 рубль, при этом размер прожиточного минимума в Алтайском крае составлял 3332 рубля. Отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму постепенно увеличивается, в 2007 году данный показатель составлял 2,23, в 2006 году - 1,82, в 2005 году – 1,77.
В городе имеются значительные резервы, которые позволят увеличить размер заработной платы до краевого уровня. В настоящее время более 30 крупных и средних городских предприятий всех отраслей выплачивают своим работникам зарплату в размере выше 8000 рублей, и она постоянно растет. В среднесрочной программе социально-экономического развития города предусмотрен ежегодный рост реальной заработной платы в городе не менее чем на 20 %.
Изменение среднемесячной заработной платы (в рублях) в 2005-2007 годах в разрезе видов экономической деятельности выглядит следующим образом:
| Вид экономической деятельности | Годы | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Сфера обрабатывающего производства | 3673 | 5129 | 6479 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и горячей воды | 5675 | 6649 | 7227 |
| Строительство | 3531 | 4383 | 6132 |
| Связь | 4147 | 7212 | 9552 |
| Транспорт | 6999 | 8893 | 10047 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств | 2455 | 3177 | 4304 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 3538 | 4989 | 5755 |
| Образование | 4515 | 5538 | 6569 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 4314 | 5877 | 7062 |
| Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта | 2535 | 3204 | 4465 |
Сведения о территории вселения – городе Рубцовске представлены в приложении 4.
Рубцовский район расположен в юго-западной части Алтайского края. Образован в 1924 году. Административный центр района – г. Рубцовск.
На территории района расположен 51 населенный пункт. Численность населения на 01.01.2007 составила 26,7 тыс. человек (1 % населения края), из них 52,5 % - женщины.
Коэффициент рождаемости снизился с 12,6 до 10,6, происходит процесс старения населения. Коэффициент смертности практически в 1,5 раза превышает коэффициент рождаемости.
Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, сокращением средней продолжительности жизни.
Промышленность
Происходит постепенная переориентация района из сельскохозяйственного в промышленный. Район располагает развитым промышленным потенциалом, промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.
Промышленность района представлена 15 предприятиями, из них 11 малых. В отраслевой структуре промышленности 73,4 % приходится на сферу добывающего производства, по 13,3 % - на сферу обрабатывающего производства и производства и распределения энергоресурсов.
В течение последних лет в развитии промышленности района наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост промышленного производства - за 2004-2006 годы объём отгруженных товаров увеличился на 473,9 %. Эти результаты достигнуты за счёт ввода в действие в мае 2006 года мощностей обогатительной фабрики ОАО «Сибирь-Полиметаллы». По этой же причине произошёл и резкий рост стоимости основных производственных фондов (в 26 раз). Объём производства промышленной продукции в сопоставимых ценах в 2006 году увеличился на 12,8 %.
На крупных и средних предприятиях занято 1389 человек, что составляет 94 % от общей численности занятых в промышленности. Доля малого бизнеса в данной отрасли по числу занятых за 2004-2006 годы сократилась с 74 до 6 %, отрасль обрабатывающего производства полностью представлена малым бизнесом.
Среднемесячная заработная плата одного работника за 2004-2006 годы увеличилась почти в 2,5 раза и составила 11646 рублей. Следует заметить, что рост численности занятых и среднемесячной заработной платы в промышленности обеспечен за счёт производственной деятельности ОАО «Сибирь-Полиметаллы».
Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работает с прибылью. В 2006 году прибыль крупных и средних промышленных предприятий составила 59960 тыс. рублей против 835 тыс. рублей в 2004 году. Основная доля прибыли (99,4 %) получена в отрасли добычи полезных ископаемых.
Инвестиции
Неизменным фактором социально-экономического развития является рост инвестиций. Инвестиционная активность в Рубцовском районе ежегодно повышается. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования в 2004 году направлено 232,5 млн. рублей, в 2005 году- 438,6 млн. рублей, 2006 году – 892,6 млн. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет соответственно 172,1%, 161,9%, 185,4% по отношению к уровню прошлых лет. Объём капитальных вложений в 2006 году составил 33,6 тыс. рублей на душу населения, это первое место по краю.
Основным источником финансирования являются привлечённые средства (заёмные), доля которых постоянно повышается.
Большая часть капитальных вложений в районе направляется в горнодобывающую промышленность – 94 %, в сельское хозяйство – 4 %, доля всех остальных сфер – торговля, общественное питание, здравоохранение, образование - составляет всего 2 %. Самым крупным строительным объектом является горно-обогатительный комбинат в п. Потеряевка, на его долю приходится 94 % всех инвестиций, вложенных в экономику района.
Основным налогоплательщиком в районе является ОАО «Сибирь-Полиметаллы», за 2006 год от них поступило в бюджет района 24369 тыс. рублей (55 % от всех налоговых поступлений).
На условиях принципа частно-государственного партнерства заключено соглашение с ООО «УГМК-Холдинг», в рамках данного соглашения в бюджет района поступило 27794 тыс. рублей.
Жилищный фонд
На начало 2007 года общая площадь жилищного фонда района составила 575 тыс. кв. метров, ветхого жилья - 14,7 тыс. кв. метров, аварийного жилья нет. Общая площадь жилых помещений за последние 3 года возросла на 2,2 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилья в последние годы постоянно снижались: в 2004 году – на 18 %, в 2005 году – на 10 %, лишь в 2006 году объём ввода жилья увеличился на 62 % и составил 2127 кв. метров. Ввод жилья на 100 % обеспечивается за счёт индивидуального жилищного строительства, площадь муниципального и государственного жилищного фонда не изменилась.
Уровень жизни
За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 61 %, реальные - на 54 %.
Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.
Изменение среднемесячной заработной платы (в рублях) в 2005-2007 годах в разрезе видов экономической деятельности выглядит следующим образом:
| Показатели | Годы | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Среднемесячная заработная плата, в том числе | 3598 | 5608 | 7020 |
| промышленность | 8414 | 10893 | 13146 |
| сельское и лесное хозяйство | 2084 | 2634 | 3138 |
| связь | - | 6297 | 9320 |
| строительство | 5931 | 7054 | 9292 |
| торговля и общественное питание | 1682 | 2216 | 3033 |
| здравоохранение | 3477 | 3103 | 3937 |
| образование | 2931 | 4620 | 5476 |
| культура | 3240 | 2316 | 3709 |
В 2007 году среднемесячная заработная плата работников района составила 7020 рублей (3 место среди районов края). Увеличивается соотношение средней заработной платы к прожиточному минимуму, в 2007 году данный показатель составил 2,11, в 2006 году - 1,69, в 2005 году – 1,46.
Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы: от 3033 рублей в сфере торговли, общественного питания, 3138 рублей в сельском и лесном хозяйстве и до 13146 рублей в промышленности.
Сведения о Рубцовском районе представлены в приложении 4.1.
2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Город Рубцовск и Рубцовский район» проведена на основании показателей рынка труда.
Численность трудовых ресурсов в городе за последние три года уменьшилась на 2917 человек и составила на конец 2006 года 96 тыс. человек.
Численность занятых в экономике города за этот же период также сократилась и составила в 2006 году 64610 человек, что на 1638 человек меньше, чем в 2004 году.
Динамика основных показателей, характеризующих занятость населения г. Рубцовска в 2004-2006 годах, следующая:
| Наименование показателей | Годы | ||
| 2004 | 2005 | 2006 | |
| Трудовые ресурсы, человек | 98917 | 96100 | 96000 |
| Численность занятых в экономике, человек | 66248 | 64435 | 64610 |
| Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, человек | 1002 | 1450 | 1473 |
| из них: | | | |
| молодежь в возрасте до 30 лет, человек | 439 | 679 | 635 |
| Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению, % | 1,0 | 1,4 | 1,4 |