Михалкин Игорь Васильевич директор Ресурсного центра малого предпринимательства Часть II. Оценка предложения небанковских микрофинансовых организаций аналитические материалы
| Вид материала | Аналитические материалы |
| Информационная база, оценка объема выборки |
- Информация о деятельности фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного, 117.29kb.
- Задачи создания Ресурсного центра: Обеспечение свободного доступа неприбыльных организаций, 59.31kb.
- Предложения ассоциации организаций предпринимательства республики башкортостан «по, 3189.48kb.
- Ларионова Наталья Игоревна, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства, 22.34kb.
- Канта Встатье дается оценка роли малого предпринимательства в экономике Калининградской, 210.63kb.
- Постановлением Администрации Ростовской области от 06. 05. 2010 №295 Об организации, 28.44kb.
- Конкурс направлен на решение следующих задач: выявление и поощрение лучших микрофинансовых, 61.06kb.
- Бизнес-инкубирование с помощью Фондов поддержки малого предпринимательства как эффективное, 118.34kb.
- «Роль малого бизнеса в экономике рб, аспекты деятельности Ассоциации организаций предпринимательства, 105.51kb.
- Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу «Инвестиционная работа, 129.02kb.
Информационная база, оценка объема выборки
В связи с отсутствием в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности такого вида деятельности, как микрофинансирование, органами официальной статистики, в том числе банковской, работа микрофинансовых организаций не отслеживается. Нет необходимой информации и в лицензирующих органах, поскольку для осуществления микрофинансовых операций лицензия не требуется.
Для преодоления сложившегося информационного вакуума в ходе реализации проекта по специально разработанной формализованной анкете был проведен опрос основных участников рынка.
Одной из наиболее сложных проблем, возникшей в ходе реализации проекта, стало формирование представления о размерах генеральной совокупности организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, а также получение контактной информации по потенциальным респондентам, включаемых в выборку. Изначально список микрофинансовых организаций формировался на основе наиболее актуальной к началу проекта базы данных, держателем которой выступал Российский микрофинансовый центр. В ней содержались сведения по основным организациям на рынке микрофинансовых услуг. Информация дополнялась данными из Справочника по микрофинансовым организациям России, подготовленным Ресурсным центром малого предпринимательства в 2001г. по заказу «ФИНКА Интернэшнл ЛЛС». Перед стартом анкетирования при помощи администраций регионов, региональных структур поддержки малого предпринимательства, Союзов и Ассоциаций проведена значительная работа по уточнению и расширению контактной информации по МФО.
Для обеспечения более полного охвата микрофинансовых организаций кроме дистанционного анкетирования в 12 регионах были проведены работы по уточнению списка действующих МФО. Ниже в разбивке по федеральным округам представлен список регионов, где была проведена эта работа:
Северо-Западный федеральный округ:
- Ленинградская область
- Новгородская область
Центральный федеральный округ:
- Белгородская область
- Рязанская область
- Тульская область
Южный федеральный округ:
- Астраханская область
- Ставропольский край
Приволжский федеральный округ:
- Пензенская область
- Пермская область
Уральский федеральный округ:
- Челябинская область
Сибирский федеральный округ:
- Республика Алтай
- Новосибирская область
Отбор субъектов Российской Федерации проходил с соблюдением принципа представительства всех федеральных округов. Из списка были исключены регионы Дальневосточного федерального округа, поскольку Российским микрофинансовым центром по заказу Международной компании «Винрок Интернешнл» недавно уже проводилось обследование деятельности МФО в указанном федеральном округе, которое позволяло без дополнительных работ сформировать представительный список потенциальных респондентов.
При выборе регионов внутри федеральных округов ориентировались на те, где в ходе дистанционного обследования было получено мало анкет, где была высока доля организаций, не найденных по имеющимся адресам, а также значительна доля отказов от участия в анкетировании.
Проделанная полевая работа позволила, во-первых, скорректировать сведения, полученные дистанционным путем, во-вторых, уточнить контактную информацию по тем организациям, которые не были найдены по имеющимся адресам, в-третьих, дополнительно включить в обследование значительное число вновь выявленных МФО. И наконец, приблизительно оценить параметры генеральной совокупности (к сожалению, о статистической надежности речь не идет, слишком разнится ситуация в регионах, слишком неоднородны показатели по добору).
В выборку МФО, строящуюся из имеющихся баз данных, изначально были включены наиболее крупные организации. Это подтвердили результаты проекта - дополнительно выявленные МФО имели существенно меньшие обороты, в частности, медианное значение портфеля займов у вновь включенных организаций было ниже в 3 раза по сравнению с присутствующими в базах МФО, а число активных клиентов – меньше в 2 раза.
В результате информация по итогам деятельности в 2003 г. без учета обособленных подразделений, сетей и филиалов была получена от 229 организаций, действующих в 62 регионах. С учетом филиалов, подразделений, а также сетевых организаций число участников микрофинансового сектора, по которым были собраны сведения увеличивается до 600 единиц. Это наиболее активные и легально работающие представители микрофинансового рынка. По экспертным оценкам, попавшие в обследование организации - это около 30-40% всех действующих участников российского микрофинансового рынка, а по объемам и масштабам операций они составляют 50-60%. Еще раз отметим, что при оценке емкости рынка не учитывались его неформальные участники, такие как ломбарды, кассы взаимопомощи, «частные теневые ростовщики» и так далее. В тоже время мы понимаем, что в настоящих условиях неформальный сегмент микрофинансирования достаточно значим для российского малого бизнеса. Спрос на заемные средства и, прежде всего, на микрозаймы, предъявляемый субъектами малого предпринимательства, огромен и, по самым скромным оценкам, составляет более 200 млрд.руб.8 Как показывают многочисленные обследования, традиционное банковское кредитование большинству представителей малого предпринимательства не доступно, а существующие микрофинансовые институты могут удовлетворить этот спрос лишь в небольшой его части. Как следствие - малый бизнес вынужден обращаться к неформальному финансовому рынку. Это также подтверждается высоким уровнем теневой активности в малом бизнесе, которая, по экспертным оценкам, составляет от 30% до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства9.