Управления росприроднадзорапо камчатскому краю
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Уфк по Камчатскому краю (офмс россии по Камчатскому краю), 48.17kb.
- План мероприятий управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 336.95kb.
- Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного, 44.85kb.
- «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», 269.69kb.
- Контрольно-счётная палата петропавловск-Камчатского городского округа, 39.28kb.
- Записка управления росприроднадзора по камчатскому краю, 1914.47kb.
- 2. Рекомендовать гу управлению внутренних дел по Камчатскому краю, 80.45kb.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому, 619.89kb.
- План контрольно-надзорных мероприятий территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, 1166.27kb.
- Информация о результате конкурса на замещение вакантных должностей в Управлении Роспотребнадзора, 42.74kb.
А. Планирование и реализация мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок
1. Территориальным управлениям Росприроднадзора сформировать межведомственные комиссии и во взаимодействии с контрольно – надзорными органами, реализующими свои полномочия на территории субъекта РФ, и правительствами субъектов РФ:
- обобщить информацию по выявленным несанкционированным свалкам и обеспечить передачу реестра несанкционированных свалок в органы государственной власти субъекта РФ;
- сформировать и утвердить планы совместных мероприятий по выявлению мест несанкционированного размещения отходов во всех формах и видах на 2011-2013 годы;
- создать предпосылки и реализовать меры для полного прекращения несанкционированного размещения отходов и ликвидацию не менее 75% в 2012 году и к 2013 году привести деятельность в сфере обращения с отходами в соответствие с природоохранным законодательством РФ в разрезе всех муниципальных образований.
2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:
- сформировать интерактивные программные комплексы, обеспечивающие мониторинг ситуации по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории субъекта РФ;
- рассмотреть на уровне правительств субъектов РФ и оценить ситуацию в сфере обращения с отходами, скорректировать соответствующие природоохранные программы субъектов РФ для решения целей мониторинга ситуации и комплексной модернизации инфраструктуры в сфере обращения с отходами;
- приступить к инвентаризации накопленного ущерба;
- сформировать и ввести на территории субъектов:
- структурированную систему обращения с отходами;
- региональные регламенты по обращению с ТБО.
- предусмотреть бюджетное финансирование мероприятий по полной ликвидации несанкционированных свалок ТБО за 2012-2013 год:
- в 2012 году – 75%;
- в 2013 году – 100%;
- разработать и приступить к реализации комплекса мер по активизации работы с населением и оптимизации общественного экологического контроля;
3. Рекомендовать территориальным управлениям МЧС России в двухмесячный срок инициировать рассмотрение хода ликвидации несанкционированных свалок на территориях субъектов РФ на территориальных комиссиях по ЧС и ОПБ.
4. Обратиться в Минприроды России за содействием в решении вопросов, касающихся:
- реформирования правового поля в части установления упрощенной формы работы с правонарушителями (физическими лицами) на месте по принципу протокол – постановление;
- реализации работы по вынесению в натуру водоохранных зон морей (ответственный – Росводресурсы) в 2012 году;
- необходимости доказательства деградации экологических систем при установлении факта экологического вреда (ущерба).
Б. Оптимизация системы ООПТ и охраны объектов животного мира и среды их обитания (сохранение биоразнообразия)
1. Установить целевые показатели для органов исполнительной власти субъектов РФ, касающиеся сохранения «краснокнижных» видов; обязать органы исполнительной власти планировать и реализовывать конкретные меры по минимизации угроз объектам животного мира (с учетом фактического состояния объектов животного мира).
2. Наделить государственных инспекторов Росприроднадзора дополнительными полномочиями в сфере контроля и надзора, с правом применения в ходе оперативно – профилактических мероприятий, за пределами ООПТ федерального значения, административных мер, предусмотренных КоАП РФ по:
- охране, воспроизводству и рациональному использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
- охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ;
- охране и использованию объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам.
3. Сформулировать и принять предложения по конкретизации обязанностей и полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере охраны лежбищ морского зверя (в том числе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России) включая сезонные залежки, которые расположены на территориях субъектов РФ и муниципальных образований.
4. Сформировать требования к единой базе данных (структура, формат, программное обеспечение и т.д.) с целью сохранения ее в ходе реформирования системы управления.
5. Обеспечить федеральную поддержку сохранения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России.
В. Консолидация и оптимизация региональных затрат на природоохранные мероприятия, федеральная поддержка реализуемых мероприятий:
1. Предусмотреть поддержку ОППТ федерального значения:
- целевых средств для учета и поэтапной ликвидации накопленного экологического ущерба в границах ООПТ (для заповедников в Камчатском крае по предварительным оценкам эта потребность составляет около 57 млн. руб.);
- целевых средств на охрану и сохранение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России.
2. Предусмотреть федеральное финансирование очистки федеральных водных объектов (затопленные плавсредства во внутренних морских водах).
3. Целевое финансирование затрат на реабилитации территорий объектов Минобороны и иных федеральных силовых структур.
4. Финансирование затрат по сохранению северных экосистем края (тундровых, лесотундровых) и ресурсной базы традиционного природопользования коренных народов севера (в частности для оленеводства, охоты), в том числе затрат на оценку и инвентаризацию.
Г. Оптимизация функций и полномочий Управления
1. Инициировать решение вопросов, касающихся совершенствования разделения функций и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления и ответственностью их должностных лиц за исполнение обязанностей вышеназванных органов в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования.
Д. При осуществлении контрольно – надзорной деятельности в сфере недропользования на 2012-2014 годы:
На ближайшие годы предусмотрен ввод в промышленное освоение Озерновского, Аметистового, Бараньевского, Мутновского, Родникового месторождений золота и освоение Кумрочского рудного поля с целью добычи золота и сопутствующих полезных ископаемых. Соответственно проверка выполнения условий лицензий на вышеперечисленных объектах требует повышенного внимания со стороны государственного геологического контроля с целью предупреждения и исключения срыва сроков ввода горнодобывающих предприятий в эксплуатацию и выхода их на проектную мощность.
Результаты проверок 2011 г. показали неудовлетворительное состояние работы недропользователей по учёту и хранению керна скважин колонкового бурения. Учитывая, что керн скважин имеет и материальную и информационную ценность при проведении мероприятий по контролю на предприятиях, ведущих геологоразведочные работы, особое внимание необходимо уделять соблюдению требований по документации, опробованию, хранению, сокращению и ликвидации керна скважин колонкового бурения.
При проведении проверок предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых (ЗАО «Тревожное Зарево», ЗАО «НПК «Геотехнология», ЗАО «Камголд», ЗАО «Аметистовое» и другие) в обязательном порядке проверять соблюдение требований по учёту руды, хранящейся в спецотвалах, и порядку её списания.
При проведении мероприятий по контролю проверять не только наличие государственной статистической отчётности по формам 1-лс, 2-лс, 5-гр, но и соответствие содержания отчётов фактическому состоянию работы по освоению участков недр.
В целях объективной оценки и мониторинга ситуации в сфере недропользования Управление, во взаимодействии с Правительством Камчатского края, осуществляет работы по формированию программы эколого – экономического мониторинга деятельности горнопромышленного комплекса.