Управления росприроднадзорапо камчатскому краю
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Уфк по Камчатскому краю (офмс россии по Камчатскому краю), 48.17kb.
- План мероприятий управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 336.95kb.
- Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного, 44.85kb.
- «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», 269.69kb.
- Контрольно-счётная палата петропавловск-Камчатского городского округа, 39.28kb.
- Записка управления росприроднадзора по камчатскому краю, 1914.47kb.
- 2. Рекомендовать гу управлению внутренних дел по Камчатскому краю, 80.45kb.
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому, 619.89kb.
- План контрольно-надзорных мероприятий территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, 1166.27kb.
- Информация о результате конкурса на замещение вакантных должностей в Управлении Роспотребнадзора, 42.74kb.
1.10. Результаты административного производства.
По состоянию на 01.01.2012 года по выявленным нарушениям, в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления, государственными инспекторами вынесено 228 постановлений на сумму 5 462,0 тыс. руб., из них:
- по контролю и надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр – 12 постановлений на сумму 2475, 0 тыс. руб.;
- по контролю за использованием и охраной водных объектов – 76 постановлений на сумму 800,2 тыс. руб.;
- в области охраны окружающей среды – 140 постановлений на сумму 2186,8 тыс. руб.
Из общего количества вынесенных постановлений:
- в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, в том числе рейдовых вынесено 153 постановления на сумму 2258,5 тыс. руб.,
- по результатам проведения плановых и внеплановых проверок вынесено 56 постановлений на сумму 3010,0 тыс. руб.;
- по материалам, переданным из правоохранительных органов вынесено 10 постановлений на сумму 73,5 тыс. руб.,
- по результатам проверок 2010 года Управлением вынесено 9 постановлений на сумму 120,0 тыс. руб.
Для передачи в мировой суд по подведомственности, Управлением возбуждено 81 дело об административных правонарушениях, из них:
- против порядка управления (по ч. 1 ст. 19.5; ст. 19.7 КоАП РФ) 51 дело: в отношении юридических лиц – 45, должностных лиц – 6;
- посягающих на институты государственной власти (по ст. 17.7 КоАП РФ) 5 дел: в отношении должностных лиц – 5;
- посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) 25 дел: в отношении юридических лиц – 18, должностных лиц – 6, физических лиц - 1.
Направлено в городской суд (по ст. 8.2 КоАП РФ) – 19 дел об административных правонарушениях.
Кроме того, переданы материалы 30 дел в Службу судебных приставов для принудительного взыскания сумм штрафов, неоплаченных в установленный срок в добровольном порядке.
Из общего количества вынесенных Управлением постановлений отменено 9.
1.11. Краткий анализ экономической
и финансовой эффективности деятельности.
Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю
Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.09.2004 г. (Свидетельство серия 41 № 000241314 от 13.09.2004 г.) с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1044100654938 (без внесения изменений в ОГРН и ИНН в связи с переименованием в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю).
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 4101097733.
1.11.1. Расходы на осуществление контрольно-надзорной деятельности:
- расходы на проведение плановых проверок составили 19 887,8 тыс. рублей;
- расходы на проведение внеплановых проверок составили 8 523,3 тыс. рублей;
- общие расходы на осуществление контрольно-надзорной деятельности в отчетном периоде составили 28 411,2 тыс. рублей;
- отношение расходов на осуществление контрольно-надзорной деятельности к общему объему финансирования Управления составляет 55,74 % (в рамках годовых лимитов бюджетных ассигнований (28 411,2 / 50 967,7) х 100 % = 55,74 %);
- объем расходов на 1 проверку в среднем составил 305,49 тыс. рублей
(расходы на проведение всех проверок 28 411,2 тыс. рублей / общее кол-во проверок 93 = 305,49 тыс. рублей), при этом объем расходов:
- на 1 плановую проверку в среднем составил 864,68 тыс. рублей (расходы на проведение плановых проверок 19 887,8 тыс. рублей / кол-во плановых проверок 23 = 864,68 тыс. рублей),
- на 1 внеплановую проверку в среднем составил - 121,76 тыс. рублей (расходы на проведение внеплановых проверок 8 523,3 тыс. рублей / общее кол-во проверок 70 = 121,76 тыс. рублей).
1.11.2. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации и природопользователей на выполнение рекультивационных работ, водоохранных, природоохранных мероприятий, геологоразведочных работ в целях исполнения предписаний государственных инспекторов или по решению судебных органов:
Средства бюджета субъекта РФ на исполнение предписаний государственных инспекторов или по решению судебных органов не направлялись.
Отношение объёма средств, израсходованных природопользователями и субъектом РФ на реализацию предписаний государственных инспекторов или по решению судебных органов по материалам, подготовленным Росприроднадзором, к общему объёму финансирования Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю составляет 1 192,27 % (всего расходов 607 675,3 тыс. рублей, в т.ч. 546 227,7 тыс. рублей расходов природопользователей и бюджета субъекта РФ (61 447,6 тыс. рублей) разделить на 50 967,7 тыс. рублей годового объема финансирования Управления и умножить на 100 % = 1 192,27 %).
1.11.3. Финансовая эффективность деятельности Управления (доходы бюджетов различных уровней) по результатам контрольно-надзорной деятельности Управления за 2011 год (данные приведены по состоянию на 01.12.2011 года в связи с отсутствием выписки лицевого счета за декабрь 2011 года из казначейства):
- объем доходов федерального бюджета составил 916,0 тыс. рублей (штрафы);
- общий объем доходов субъекта РФ и местных бюджетов Камчатского края составил всего 7 285,9 тыс. рублей, из них в местные бюджеты 7 285,9 тыс. рублей;
- суммарный объем доходов бюджетов различных уровней составил 8 201,9 тыс. рублей;
- отношение общего объема поступлений в бюджеты Российской Федерации по результатам контрольно-надзорной деятельности к объему расходов на контрольно-надзорную деятельность Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю
(Э эффективность = V поступлений / V расходов на КНД х 100 %) составляет 28,87 % (8 201,9 тыс. рублей доходов в бюджеты различных уровней разделить на 28 411,2 тыс. рублей фактических за отчетный период расходов на контрольно-надзорную деятельность и умножить на 100 %).
2. Анализ выполнения показателей деятельности Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, установленных приказами Росприроднадзора от 24.12.2010 № 440 и 12.04.2011 № 211
Анализ выявленных нарушений при проведении контрольно-надзорной деятельности показывает, что наибольшее количество нарушений выявлено:
Основными нарушениями, выявленными при проведении контрольно-надзорной деятельности, являются:
- в сфере недропользования нарушение условий лицензионных соглашений;
- в сфере соблюдения водного о законодательства самовольное занятие водного объекта или его части, использование водного объекта без документов, нарушением условий водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, нарушение правил охраны водных объектов;
- в сфере обращения с отходами производства и потребления отсутствие лимитов, разрешений на размещение отходов производства и потребления, несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
- в сфере охраны атмосферного воздуха отсутствие проектов нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- в сфере охраны окружающей среды - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Ниже приведена таблица «Отчет о достижении показателей деятельности Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю за 1 полугодие 2011 года».
-
Отчет о достижении прогнозных показателей деятельности Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю за 2011 год
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм.
Значение показателя за отчетный период
Буквенное обозначение в формуле расчета
Алгоритм формирования показателя
Определение показателя
Официальный источник данных
Заместитель руководителя территориального органа - ответственный за достижение установленных значений прогнозных показателей деятельности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды
%
68,8
Д (у)
Д (у) = К(у) / К(в) *100
Количество устраненных нарушений к общему количеству нарушений, выявленных в результате проведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды
1.1
Количество устраненных нарушений
ед.
97
К(у)
х
х
х
х
1.2
Количество выявленных нарушений
ед.
141
К(в)
х
х
х
х
2
Доля лицензий на пользование недрами, по которым недропользователь не выполняет основные условия (в % к числу проверенных лицензий за отчетный период)
%
42
∆Дн.н.
∆Дн.н.= (Кн.н.(н) /Кпр.н.(н) - Кн.н.(к)/Кпр.н.(к))*100
Разница между относительным количеством проверенных лицензий, по которым были выявлены нарушения основных условий лицензионных соглашений за аналогичный предшествующий отчетному период, и относительным количеством проверенных лицензий, по которым были выявлены нарушения существенных условий лицензионных соглашений за отчетный период
2.1
Количество проверенных лицензий, по которым были выявлены нарушения основных условий лицензионных соглашений
ед.
8
Кн.
х
х
х
х
2.2
Общее количество лицензий, проверенных за отчетный период
ед.
19
Кпр
х
х
х
х
3.
Доля водопользователей, снизивших массу загрязняющих веществ в сточных водах, в общем числе проверенных водопользователей
%
10,0
Дсн.з.в.
Дсн.з.в. = Всн.з.в. /Впр. * 100
Отношение количества водопользователей, снизивших массу загрязняющих веществ в сточных водах, к общему количеству проверенных хозяйствующих субъектов
3.1
Количество водопользователей снизивших количество загрязняющих веществ в сточных водах
ед.
1
Всн.з.в
х
х
х
х
3.2
Общее количество проверенных хозяйствующих субъектов
ед.
10***
Впр.
х
х
х
х
4.
Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, в общем числе проверенных хозяйствующих субъектов
%
20,0
Дсн.з.атм.
Дсн.з.атм. = Всн.з.атм. / Впр. *100
Отношение количества хозяйствующих субъектов, снизивших массу загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, к общему количеству проверенных хозяйствующих субъектов
4.1
Количество хозяйствующих субъектов, снизивших количество загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух
ед.
3
Всн.з.атм.
х
х
х
х
4.2
Общее количество проверенных хозяйствующих субъектов
ед.
15***
Впр.
х
х
х
х
5
Выполнение утвержденного плана контрольно-надзорной деятельности
%
100
Пвып.пл.
Пвып.пл.=Кпров.пр./Кзапл.пр*100
Отношение количества проведенных плановых проверок согласно утвержденному плану контрольно-надзорной деятельности к общему количеству запланированных проверок
5.1
Количество проведенных плановых проверок согласно утвержденному плану контрольно-надзорной деятельности за отчетный период
ед.
23
Кпров.пр.
х
х
х
х
5.2
Общее количество запланированных проверок согласно плану контрольно-надзорной деятельности
ед.
23
Кзапл.пр.
х
х
х
х
6
Доля суммы, взысканной по штрафам в общем объеме предъявленной суммы в отчетном периоде
%
64,8
Двз.штр.
Двз.штр.=Квз.штр./Кпред.штр.*100
Отношение суммы, взысканной по штрафам по результатам контрольно-надзорной деятельности, к общей сумме, предъявленой по штрафам за отчетный период
6.1
Сумма, взысканная по штрафам в результате контрольно-надзорной деятельности за отчетный период
тыс.руб.
5173,1
Квз.штр.
х
х
х
х
6.2
Общая сумма, предъявленная по штрафам за отчетный период
тыс.руб.
7983,3
Кпред.штр.
х
х
х
х
7
Доля суммы взысканной в возмещение причинения ущерба (вреда) окружающей среде в общем объеме предъявленной суммы
%
287
Двз.ущ.
Двз.ущ.=Квз.ущ./Кпред.ущ.*100
Отношение суммы взысканной в возмещение ущерба (вреда) окружающей среде к общей сумме предъявленной в отчетном периоде
7.1
Сумма взысканная в возмещение ущерба (вреда) окружающей среде за отчетный период
тыс.руб.
3028,8
Квз.ущ.
х
х
х
х
7.2
Общая сумма, предъявленная в отчетном периоде
тыс.руб.
1056,6
Кпред.ущ.
х
х
х
х
8
Доля отмененных актов проверки в результате обжалования в общем количестве составленных актов проверки
%
0
Дотм.ак.
Дотм.ак.=Ксуд.реш.в пользу/К иных реш.*100
Отношение количества отмененных актов проверок в результате обжалования к общему количеству составленных актов проверок
8.1
Количество отмененных актов проверки в результате обжалования
ед.
0
Котм.ак.
х
х
х
х
8.2
Общее количество составленных актов проверки
ед.
93
Кобщ.
х
х
х
х
9
Доля предписаний, исполненных в отчетном периоде, в общем количестве выданных предписаний
%
71,28
Дисп.пред.
Дисп.пред.= Кисп.пред./Кобщ.*100
Отношение количества исполненных предписаний в отчетном периоде к общему количеству выданных предписаний
9.1
Количество исполненных предписаний в отчетном периоде
ед.
67
Кисп.пред.
х
х
х
х
9.2
Общее количество выданных предписаний
ед.
94
Кобщ.
х
х
х
х
10
Доля отмененных дел об административных правонарушениях в общем количестве составленных дел об административных правонарушениях
%
3,95
Дотм.дел.
Дотм.дел.= Котм.дел/Кобщ. *100
Отношение количества отмененных дел об административных правонарушениях к общему количеству составленных дел об административных правонарушениях
10.1
Количество отмененных дел об административных правонарушениях
ед.
9
Котм.дел
х
х
х
х
10.2
Общее количество составленных дел об административных правонарушениях
ед.
228
Кобщ.
х
х
х
х
11
Доля платы за негативное воздействие на окружающую среду поступившей в бюджеты бюджетной системы РФ в общем объеме выставленной платы за негативное воздействие на окружающую среду
%
113,9
Дпост.пл.
Дпост.пл.=Кпост.пл./Кобщ.*100
Отношение объема платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступившего в бюджеты бюджетной системы РФ, к общему объему выставленной платы за негативное воздействие на окружающую среду
1. Представленные расчёты ПНВ
2. Выписки из лицевого счёта администратора доходов
11.1
Объем платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступившей в бюджеты бюджетной системы РФ
тыс.руб.
132456,5*
Кпост.пл.
х
х
х
11.2
Общий объем выставленной платы за негативное воздействие на окружающую среду
тыс.руб.
116751,47**
Кобщ.
х
х
х
х
12
Доля предприятий, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, в общем количестве зарегистрированных предприятий
%
82
Дпред.плат.
Дпред.плат.=Кпред.плат./Кобщ.*100
Отношение количества предприятий, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду в общем количестве зарегистрированных предприятий
12.1
Количество предприятий, которые вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду
ед.
1239
Кпред.плат.
х
х
х
х
12.2
Общее количество предприятий, зарегистрированных на территории территориального органа
ед.
1513
Кобщ.
х
х
Информация с сайта УФНС Камчатского края
х
- - сведения указаны по платежам, поступившим в 2011 году, включая платежи за 2010 год
- ** - сведения указаны по расчётам платежей, представленным в 2011 году за отчётный период 2011 год