Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Вид материала

Документы

Содержание Рассматривая проблемы религиозного экстремизма в Российской Федерации, необходимо учитывать следующие моменты. О проблемах в Ембаевском медресе имени Нигматулла в контексте деятельности религиозных учебных заведений по профилактике экстрем Человек. Религия. Право. Розанов В. В. Кондратьев Ф. В.

Подобный материал:

• Федеральное агентство воздушного транспорта федеральное государственное образовательное, 204.23kb.
• Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ федеральное государственное, 2741.44kb.
• Правила приема и порядок зачисления студентов на первый курс очной формы обучения, 794.07kb.
• Правила приема в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального, 799.39kb.
• Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального, 189.85kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 927.02kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 744.27kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 831.54kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 449.42kb.
• Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1234.07kb.

Рассматривая проблемы религиозного экстремизма в Российской Федерации, необходимо учитывать следующие моменты.

Во-первых, в науке до сих пор не существует единого доктринального определения понятия «религиозный экстремизм» и вообще ставится под сомнение правомерность употребления данного термина³. С. С. Оганесян, например, считает некорректным словосочетание «религиозный экстремизм», мотивируя это тем, что основные мировые религии не несут в себе признаки агрессии⁴. Но факты террористических операций, приводивших к массовым человеческим жертвам, носивших экстремистский характер, ответственность за которые брали на себя те или иные религиозные группировки, необходимо квалифицировать. Поэтому мы солидарны с мнением Т. А. Скворцовой, которая считает, что «религиозный экстремизм» – это самостоятельная разновидность экстремизма⁵.

Во-вторых, проблема борьбы с религиозным экстремизмом затрагивает интересы всех стран, поскольку неотъемлемым элементом доктрин большинства экстремистских организаций является принцип тотальной войны за торжество своих идей, без границ и правил. Если в 80-е гг. XX в. политологи говорили о существовании «зон войны», выделяя, в частности, Ближний Восток, Северную Ирландию, то теперь они отмечают, что это явление приняло планетарный характер. В связи с приобретением религиозным экстремизмом глобального организованного характера существенно возрастает роль сотрудничества законодательных, правоохранительных и судебных органов различных стран в борьбе с этим злом.

По мнению авторов данной статьи, низкая эффективность противодействия религиозному экстремизму в России в значительной мере обусловлена отсутствием в правоохранительной системе адекватного организационно-правового механизма учета деятельности новых религиозных движений, экстремистских организаций, неонацистских формирований. Гораздо эффективнее создать комплекс предупредительных мер, направленных на устранение причин его возникновения. К сожалению, в настоящее время комплексная система профилактических мер на государственном уровне еще не создана¹. Учитывая это, целесообразным было бы определить задачи, которые стоят перед государственными и конфессиональными институтами по противодействию проявлениям экстремизма.

К числу значимых задач можно причислить:

– предусмотрение ответственности централизованной религиозной организации за противоправную деятельность входящих в нее местных религиозных организаций;

– законодательное закрепление запрещения использования в деятельности религиозных общин методик, включающих гипнотическое воздействие на личность или применение наркотических и фармакологических препаратов²;

– выработку единой (письменной) формы согласия родителей и лиц, их замещающих, на участие несовершеннолетних в деятельности религиозных организаций;

– обязательное уведомление органов местного самоуправления о создании религиозной группы;

– предусмотрение в качестве одного из оснований ликвидации религиозного объединения принуждение его членов, последователей или иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу руководителей или иных членов религиозного объединения, а также в пользу иных лиц;

– создание межведомственного банка данных о различного рода проявлениях политического и религиозного экстремизма;

– создание при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах совещательных (консультативных) органов по вопросам государственно-религиозных отношений с непосредственным участием в их деятельности представителей общественных и религиозных объединений;

– осуществление комплекса мер по разоблачению идеологии религиозного экстремизма. Разработка программы, содействующей созданию позитивного имиджа мусульман и ислама в России. Общественным и религиозным институтам, СМИ в приоритетном порядке распространять и пропагандировать исторический опыт добрососедского сосуществования в многонациональной России последователей различных культур и религий;

– разработку и реализацию во взаимодействии с религиозными объединениями системы государственных мер поддержки религиозного образования в РФ, направленную на совершенствование организации учебного процесса;

– проработку вопроса о привлечении к ответственности владельцев интернет-ресурсов, допускающих наличие на своих сайтах информации экстремистского содержания. Обеспечение привлечения к уголовной и административной ответственности лиц, способствующих разжиганию межнациональной розни и размещающих информацию экстремистского содержания в Интернете с последующим информированием о принятых в отношении них мерах через средства массовой информации;

– активизирование разноуровневого диалога с зарубежными государствами, включая бывшие советские республики Центральной Азии, по вопросам противодействия распространению религиозного экстремизма с целью обмена опытом, поиска эффективных решений, а по ряду аспектов – и определения вариантов совместных действий.

Реализация названных мер, безусловно, сделает диалог между государством и конфессиями четким и целенаправленным, подчиненным сохранению целостности России, обеспечению ее безопасности, решению одной из важных проблем современности – формированию культуры межнационального общения в обществе, достижению на международном уровне высокого авторитета России как демократического и правового государства.

Для решения данной проблемы необходим ряд мер в различных сферах деятельности общества и государства. Прежде всего, крайне важно решение следующих социально-экономических и политических задач: обеспечение работой трудоспособного населения, особенно молодежи; рост доходов населения; решение социально-бытовых проблем (жилье, инфраструктура); развитие культурных и образовательных программ; организация досуга; идеологическое и патриотическое воспитание подрастающего поколения; воспитание толерантности, особенно у молодежи; проведение реформ в различных сферах (создание правового государства, гражданского общества, усиление роли демократических институтов, создание независимых судов и т. д.); борьба с коррупцией, бюрократией, произволом правоохранительных органов, влиянием олигархических групп на руководителей всех рангов и т. д.¹

Конечно, работа предстоит масштабная, для её выполнения потребуются длительное время, огромные финансовые затраты, ломка старых устоев, решение сложных социально-экономических и политических задач и др., но данный процесс необходим, т. к. вопрос стоит вполне конкретный: быть ли России суверенной и мощной державой с развитой экономикой или она останется сырьевым придатком других государств.

А. П. Ярков

доктор исторических наук, профессор, заведующий
сектором Института гуманитарных исследований
Тюменского государственного университета

О проблемах в Ембаевском медресе имени Нигматулла
в контексте деятельности религиозных учебных заведений
по профилактике экстремизма

Проблема религиозного экстремизма настолько серьезна, что ее невозможно оставить только для обсуждения внутри мусульманской уммы (как считают некоторые из руководителей Духовного управления мусульман Тюменской области – ДУМТО). Остановимся на конкретном примере: избиении шакирда в медресе села Ембаево вблизи Тюмени (об этом в 2009 г. была публикация в газете «Муслим инфо»).

Прокуратура Тюменского района провела проверку по этому и другим фактам, и в адрес директора медресе А. М Булгучева, как и главы ДУМТО Г. М. Бикмулина, были внесены представления и предупреждения. Время прошло, но нарушения не были ликвидированы. Именно поэтому (несоблюдение пожарной безопасности, окончание лицензии на образовательную деятельность и банальное несоответствие санитарным нормам) в июне 2010 г. деятельность медресе вновь (как и в мае и феврале 2010 г.) была приостановлена по решению суда. И тут не надо искать «врагов ислама». Закон есть закон, перед которым равны все, независимо от конфессиональной ориентации.

Озабоченность автора этой статьи проблемами в Ембаевском медресе связана не только с тем, что он изучал историю старейшего в Сибири медресе, устроенного усилиями купцов Кармышаковых-Сайдуковых (отразив это в книгах и статьях), но и с тем, что несколько лет назад он был причастен к государственному лицензированию этого учебного заведения.

Местное сообщество (и не только исламское) понимает, насколько нужны в регионе квалифицированные имамы, знающие не только Суры священной для верующих Книги, но и особенности местных религиозных практик. Тогда не будет мулла – недавний мигрант из Средней Азии обвинять сибирских татар в ереси только потому, что похоронный обряд или никах исполняют те по своему. Иные из наших стариков с верой в Аллаха прошли Великую Отечественную войну, не склонили головы и в годы воинствующего атеизма. Их необходимо ценить уже за это, а традиции местного ислама (не отступление от веры, а региональный вариант) необходимо знать молодым имамам.

В настоящий момент у мусульман накопилось много вопросов к руководителям Ембаевского медресе:

– С 1990-х годов тянется волокита по регистрации: когда же объекты комплекса медресе будут оформлены в установленном государством порядке?

– Почему за столько лет не налажен образовательный процесс? Где утвержденные учебные программы и методические пособия? Кто из известных отечественных улемов приглашался для работы с шакирдами хотя бы на краткое время? Кто объясняет шакирдам специфику распространения ислама в России и Сибири?

– Когда же будет устроен быт, а шакирды получат достойное общежитие, не ютясь в холодном подвале мечети? Условия учебы и проживания должны соответствовать ХХI веку, а не Средневековью! Если уж взяли инициаторы на себя право именовать медресе «имени Нигматулла», то и соответствовать надо имени этого цивилизованого мусульманина, следившего, чтобы воспитанники Ембаевского медресе были не только образованными, сытыми, одетыми, но и несли высокие нормы быта верующим после окончания учебы.

– Почему до сих пор нет квалифицированных кадров педагогов и достаточного количества литературы? На что ДУМТО потрачены деньги, выделенные Правительством Тюменской области для реставрации медресе, закупки оборудования (в т. ч. компьютерного) и специализированной, ориентированной на российский ислам литературы?

– Почему ДУМТО не идет на контакты с другими духовными управлениями – ДУМАЧР и ЦДУМ для объединения усилий в деле подготовки кадров в Ембаевском медресе?

У автора есть не только «критические стрелы», но и предложение: создать на базе Ембаевского медресе филиал одного из российских Исламских университетов или Поволжских медресе: у них есть и кадры, и знание специфики традиционного для России ислама. Само ДУМТО с проблемой подготовки кадров уже, очевидно, не справляется. Здесь нужна, как представляется, помощь Правительства Тюменской области и Аппарата Представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.

...Десять лет назад в разгар Баткенской войны на границе с Таджикистаном был задержан бывший шакирд Ембаевского медресе Р. Абдулин (Хамза) – боевик одного из отрядов Джумы Ходиева (Намангони). Бандформирование было причастно к убийству более 20 человек, в большинстве своем – таких же мусульман, но не разделявших точку зрения радикалов от ислама. Бывший тюменец Абуллин был приговорен военным трибуналом к высшей мере наказания – смертной казни, но так и не осознал свою вину. Характерно, что уже после вынесения приговора в интервью телеканалу НТВ Абдулин на вопросы корреспондента отвечал:

– Еще раз пошел бы в горы?

– Да, пошел бы.

– Даже зная, что тебя расстреляют?

– Все равно пошел бы.

– Для чего?

– Я же сказал: чтобы слово Аллаха было превыше всего...

Остается только догадываться, где Р. Абдулин начал знакомиться с радикальной литературой, которая привела его к расстрельной статье. Не хотим, чтобы путь этого юноши проделал еще кто-то из шакирдов Ембаевского медресе...

Расширение зоны радикальных форм ислама с Северного Кавказа и Средней Азии в центральные и восточные регионы России – печальный, но ожидаемый прогноз. При этом прибегают к экскалации напряженности в сфере межконфессиональных отношений и православные радикалы. Пример тому – история с распространением летом 2010 г. по Ханты-Мансийскому автономному округу от лица государственных органов списка «сект» с предложением по ограничению доступа граждан в учебные заведения и культпросветучреждения. В список, озвученный в 2006 г. на совещании в Екатеринбурге с участием Представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, попали прошедшие регистрацию религиозные организации и даже косметические фирмы. Невежество чиновников обернулось возмущением граждан на нарушение Конституции и обращением к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Между тем немногочисленные кадры религиоведов разобщены, а существующий под эгидой Министерства юстиции РФ Экспертный совет фактически бездействует.

Итак, необходимо противопоставление религиозному радикализму и религиозному экстремизму любого толка согласованной (хотя бы на уровне УрФО) программы мер правового, образовательного и воспитательного характера.

Оглавление

Часть 1.
Философские и научно-теоретические проблемы
изучения феномена религиозного экстремизма

Акишин М. О. Реформация и право Европы XVI–XVII вв.: исторический опыт и современность	4
Ахметова Э. Ф. К вопросу о феномене религиозного экстремизма	11
Батенков П. А., Иванченко Р. Б. К вопросу о законодательном закреплении понятия «секта»	13
Брындина В. В., Ермолюк А. В. К анализу содержания понятия «религиозный фанатизм»	16
Галактионов К. С. Нормативные и девиантные аспекты бытия религии	19
Гурский В. В. Ценностный мир экстремиста	22
Дёмина М. В. Процесс образования новых конфессий: конструктивное и деструктивное содержание (на примере хасидизма)	27
Ермаганбетов А.С. Как лишить религиозный экстремизм социальных корней?	31
Ермолюк А. Р. Специфика распространения экстремистских идей в дореволюционной России (экспликация взглядов В. В. Розанова)	33
Казакова А. А., Матвиенко Е. А. К проблеме изучения «исламского экстремизма»	36
Калимуллина И. А. Радикальные трактовки понятия «джихад» и их теологическая несостоятельность	38
Кислов А. Г., Кропанева Е. М. Идея права на достойное человеческое существование как феномен русского религиозного сознания (на примере наследия В.С. Соловьёва)	40
Липатникова Е. В., Агапов И. О. Проблема националистической интерпретации философии Фридриха Ницше	46
Матвиенко Е. А. Идеология исламского радикализма	54
Москаленко М. Р. Естественнонаучная картина мира и религиозный экстремизм	62
Пермякова Я. А. Агрессивный национализм в официальной оценке Православной Церкви	71
Пенионжек Е. В. Многообразие культурных ценностей в современном мире	73
Самарин В. Г. Теоретико-правовая концепция правомерного поведения: философско-логический анализ	78
Степанова А. И., Лесник А. И. Понятие нормы и девиации в религиозной сфере	82
Суслонов П. Е. Религиозное, национальное и политическое в экстремизме: проблема взаимопроникновения и единства	87
Сухоруков В. В. Экстремистский потенциал религиозной нравственности	93
Фархитдинова О. М. Фанатизм как предпосылка экстремизма	100
Чернышкова З. Е.Основы и особенности социальных проектов новых религиозных движений (на примере анализа деятельности Церкви Последнего Завета)	105
Шандра А. В. Об участи иностранных управленцев в решении национальных и конфессиональных проблем в России: исторический аспект	109
Шматков Р. Н. Антикризисное управление качеством правового образования в современный период	117

Часть 2.

Проблемы профилактики и противодействия
религиозному экстремизму: теория и практика

Адилбаева К. Г. Профилактика религиозного экстремизма в среде курсантов, слушателей и студентов	123
Бондаренко Т.А. Профилактика религиозных экстремистских настроений как детерминанта повышения формального престижа органов внутренних дел	126
Булгакова Е. Е., Вилачева М. Н.Современное сектантство как фактор криминогенного религиозного поведения	129
Викторов В. П. Исламская партия Хизб ут-Тахрир и ее деятельность в России и за рубежом	134
Гетманенко А. В. Проблемы противодействия преступлениям и правонарушениям, совершаемым по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды	139
Зарубина Е. В. Формирование стандарта антикоррупционного поведения как форма преодоления деструктивного поведения сотрудников ОВД	141
Исенгазина Ж. Е. Экстремизм в исламе и его проявления на территории Челябинской области	147
Исхаков М. З. Роль образования в предотвращении искаженного понимания ислама	150
Карабцов Е. В. Вовлечение в деструктивные религиозные организации	152
Карапетян А. А. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в сети Интернет (юридическая конструкция статьи 280 УК РФ)	156
Карапетян А. А К вопросу о социально-демографических признаках, характеризующих участников экстремистских группировок молодежи Свердловской области	159
Карапетян А. А., Суслонов П. Е. К вопросу о специфике молодежного экстремизма	162
Каримов Б. Р. Проблемы глобализации и обеспечения межнационального согласия и межконфессиональной толерантности (на примере Узбекистана)	168
Кормилицин Ю. В. Религиозная безопасность личности, общества и государства	177
Кутубаева М. С., Хафизов Э. Д. Взаимодействие органов внутренних дел с религиозными объединениями в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников	180
Маисеева Е. В. Противодействие распространению фашистской идеологии среди молодежи России со стороны «антифа»	186
Мельникова Л. А. Формирование толерантности у детей средствами анимации	192
Музафаров Э. Ф. Интернет: проблема социального впитывания информации	199
Овчинников Е. О. Основы государственной политики в сфере противодействия современному экстремизму	202
Петрова К. А. Деятельность ПДН по профилактике вовлечения несовершеннолетних в религиозные секты	208
Сальников Е. В. Понятие профилактики экстремизма в молодежной среде, ее задачи	211
Сафронова Л. В., Хазиева Д. Ф. Церковь Муна: идеологические аспекты	216
Свириденко И. А., Матвиенко Е. А. Проблемы профилактики ксенофобии и экстремизма в современном обществе	219
Соколова К. В. О некоторых вопросах религиозного экстремизма	222
Филиппов Е. В. Проблемы религиозного экстремизма в Российской Федерации	224
Ярков А. П. О проблемах в Ембаевском медресе имени Нигматулла в контексте деятельности религиозных учебных заведений по профилактике экстремизма	228

Человек. Религия. Право.

Религиозный экстремизм:
истоки, сущность и проблемы
противодействия


Сборник материалов
Всероссийской научно-практической конференции


Редактура, компьютерная верстка С. А. Коршуновой


Подписано в печать 25.05.2011. Формат 60х84 1/16

Печать трафаретная. Бумага офисная

Усл. печ. л. 14,6. Уч.-изд. л. 17,0

Тираж 88 экз. Заказ № 17


Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Уральского юридического института МВД России


620057, Екатеринбург, ул. Корепина, 66

Копировально-множительное бюро УрЮИ МВД России