Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Вид материала

Содержание

Проблемы профилактики и противодействия религиозному экстремизму: теория и практика
Профилактика религиозных экстремистских настроений как детерминанта повышения формального престижа органов внутренних дел
Стивен Хассан

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 ... 22

Часть 2.

Проблемы профилактики и противодействия
религиозному экстремизму: теория и практика

К. Г. Адилбаева

курсант Челябинского юридического института МВД России

Профилактика религиозного экстремизма
в среде курсантов, слушателей и студентов

В настоящее время экстремизм является реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Противодействие экстремистской деятельности – актуальная проблема, которая требует принятия эффективных мер и согласованных действий. Экстремизм (от лат. еxtremus – крайний) – это приверженность крайним взглядам, мерам (обычно в политике), в дословном понимании – не что иное, как крайнее проявление чего-либо – действий, высказываний, взглядов и т. п.^¹

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика, т. е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»^², принцип приоритета мер, направленных на ее предупреждение, является одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 3 названного закона основными направлениями противодействия являются:

1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению;

2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

По нашему мнению, отсутствие в настоящее время необходимой профилактики в сфере экстремистской преступности является одной из основных причин безудержного роста экстремизма и национализма в Российской Федерации. Так, в течение 2010 г. правоохранительными органами Челябинской области возбуждено 12 уголовных дел по фактам разжигания межнациональной и социальной вражды среди местного населения^³.

Существенным условием, которое могло бы препятствовать росту экстремизма и способствовать более успешной борьбе с ним, является совершенствование нормативно-правовой и научно-методологической базы. «На реализацию комплекса мер в сфере профилактики экстремизма из южноуральской казны в предстоящие три года направят 211 млн рублей», – озвучил первый вице-губернатор Олег Грачев на совещании УрФО. Предполагается, что в течение 2011–2013 гг. в Челябинской области будет проведена масштабная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, поддержке инициатив общественных и религиозных организаций. Особое внимание будет уделено работе с молодежью, формированию уважительного отношения к военнослужащим Вооруженных сил, органов ФСБ и МВД. Кроме того, по инициативе общественности в Челябинске проводится акция «Экстремизму – нет», а в декабре 2010 г. состоялась Всероссийская конференция «Духовные аспекты национальной безопасности России»^¹.

В настоящее время членами неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности являются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко – несовершеннолетние лица 14–18 лет. Как отмечает председатель Следственного комитета РФ А. Бастрыкин, большинство преступлений экстремистской направленности совершается несовершеннолетними, «сознание которых отравлено националистической пропагандой»^².

Комитеты по образованию, науке и высшей школе также продолжают реализацию комплекса мер по предупреждению и противодействию экстремистским проявлениям среди студентов и учащихся. Так, в органы управления образованием периодически направляются рекомендации для руководителей общеобразовательных учреждений по проведению родительских собраний на тему: «Формирование у учащихся основ толерантного сознания и поведения, воспитание школьников в духе мира и согласия»^³.

Одна из наиболее острых проблем последнего времени – размещение деструктивными организациями, в том числе зарубежными, экстремистских материалов и публикаций в международной сети Интернет. Не секрет, что сейчас Интернет – один из основных источников информации, которым пользуется многонациональное население России, в том числе курсанты, слушатели и студенты. В силу возраста они в наибольшей мере подвержены негативному влиянию деструктивных течений, поэтому именно на них больше всего и рассчитывают экстремистски настроенные лица, организации и объединения.

Указанные обстоятельства позволяют назвать важнейшей профилактической мерой анализ материалов сети Интернет. Благодаря такому анализу в январе 2011 г. сотрудники Центра по противодействию экстремизму ГУВД Челябинской области выявили группу молодых людей, которые призывали к насилию, массовым хулиганским акциям и планировали нападение на один из рынков Челябинска. Группу возглавлял челябинский студент^¹. Его задержание – в каком-то смысле профилактическая мера, поскольку благодаря ей оказались предотвращены преступления, которые почти наверняка состоялись бы.

Работа органов прокуратуры по пресечению деятельности подобных сайтов будет малоэффективной без активного содействия специальных подразделений ФСБ России, на которых возложены не только функции по выявлению и пресечению деятельности интернет-сайтов, содержащих информационные материалы противоправного характера, в том числе экстремистские, но и лиц, причастных к публикациям такой информации в сети Интернет^².

Принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволит не допустить формирование у курсантов, слушателей и студентов стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. К таким мерам можно отнести:

– организацию и проведение семинаров, фестивалей, конференций по вопросам толерантности;

– введение в учебные планы школ и вузов курсов по изучению культур, обычаев, традиций и религий разных народов России;

– проведение регулярных встреч и бесед представителей МВД, ФСБ, прокуратуры России, отделов образования с курсантами, слушателями и студентами высших профессиональных учебных заведений;

– выступления представителей религиозных объединений в СМИ о фактах, содержащих признаки правонарушений;

– наложение ограничений на доступ к экстремистским сайтам;

– взаимодействие полиции с религиозными объединениями в сфере противодействия религиозному экстремизму как путем непосредственной совместной деятельности, так и путем обмена сведениями.

Таким образом, профилактика экстремистской деятельности является важнейшим направлением противодействия экстремизму в нашем государстве. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями невозможна без проведения целенаправленной работы по профилактике экстремизма среди курсантов, слушателей и студентов, поскольку они больше всего подвержены негативному влиянию деструктивных течений.

Т. А. Бондаренко

кандидат психологических наук, доцент,
докторант Академии управления МВД России

Профилактика религиозных экстремистских настроений
как детерминанта повышения формального престижа
органов внутренних дел

В условиях социальной неопределенности, нестабильности, последовавших после социально-экономических реформ, проводимых в нашей стране, экстремальность поведения ряда граждан стала приобретать крайние формы проявления, нередко перерастающие в экстремистские настроения. При этом религиозная форма выражается в проявлении идейной направленности сознания на борьбу за религиозные чувства и убеждения.

Причинами и условиями, способствовавшими возникновению данного социального явления, на макрообъективном уровне является «противоправная деятельность на территории России и ее союзников сепаратистских, националистических и религиозных экстремистских группировок, других структур, поддерживаемых из-за рубежа, прямо направленная на подрыв конституционного строя, разрушение территориальной целостности и дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране»^¹. Причины макросубъективного уровня – «образовавшийся духовный и мировоззренческий вакуум после разрушения коммунистических идеалов и провозглашения идеологического плюрализма; осуществление широкой популяризации средствами массовой информации мистических, мифических, оккультных и иных иррациональных идей и представлений (астрология, ясновидение, телепатия, НЛО, полтергейст, экстрасенсорика, биоэнергетика, загробная жизнь и др.); растущая тенденция к психологическому отчуждению человека от общества и других людей наряду с ростом потребности найти в чем-то смысл жизни или утешение перед лицом трудностей современной жизни»^².

Все эти факторы способствовали тому, что 90-е гг. ХХ в. ознаменовались «атакой», «засильем» деструктивных религиозных объединений в обществе. Россияне всегда характеризовались большой религиозностью, но наметившаяся после октябрьской революции тенденция к отлучению граждан от церкви привела к аномии общества. Поэтому все те деструктивные религиозные объединения, которые были запрещены за рубежом, нашли благодатную почву в России. Кроме того, положение усугубляется еще и тем, что в целом неуважительное отношение к закону, нарушение прав и законных интересов граждан негативно сказываются на общественно-политическом состоянии общества и вместе с тем вызывают у граждан неверие в возможности властных структур, в первую очередь органов внутренних дел, защитить их от растущей преступности. Как отмечают ученые, «исследованиями установлено, что постоянное пребывание значительной части населения в опасности и тревоге активно репродуцируется посредством “информационного образа преступности”, порожденного не самим криминогенным фактором, а предоставляемыми средствами массовой информации сведениями о ней»^¹; «в общественном сознании сформировался и сохраняется “информационный образ” как преступности, так и органов внутренних дел. Причем он носит образ гипертрофированности, негативный характер»^². Таким образом, средства массовой информации, относясь к четвертой форме власти, способствуют снижению престижа органов внутренних дел, нередко искусственно создавая «информационный образ преступности».

П

режде всего отметим, что под престижем понимают «значимость, привлекательность, приписываемую в общественном сознании различным сторонам деятельности людей: социальному положению, профессии, действиям людей, их психологическим качествам (инициативность, интеллектуализм), физическим достоинствам (красота), различным благам, а также социальным группам, институтам, организациям»^³; «отрицательную или положительную оценку индивидуальных качеств или эффективности»^⁴. Как видно из определения, социальный престиж может основываться на формальных и неформальных характеристиках, отражая идеологию, систему ценностей в обществе (см. рис.).

Характеристики престижа органов внутренних дел в социуме

Как видно из рисунка, формальный престиж органов внутренних дел, основывающийся на законных актах, отражает социальное положение и социальный статус профессии, уровень властных полномочий, а также значимость профессиональной деятельности в обществе. В нашей работе мы остановимся на общественной значимости органов внутренних дел, решающих важнейшую социальную задачу, связанную с обеспечением правопорядка, в том числе профилактикой религиозных экстремистских настроений.

В настоящее время необходимо отметить некоторое снижение религиозных экстремистских настроений. Так, если в Дальневосточном федеральном округе в конце ХХ в. было зарегистрировано около 1000 религиозных организаций, то в начале ХХI в. наметилась тенденция к снижению количества поданных на государственную регистрацию учредительных документов. Однако анализ положения дел свидетельствует, что помимо религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию в органах юстиции, в округе действовало около 500 религиозных групп. Среди них такие, как «Аум Синрике», группы сатанистов, движение «Нью Эйдж», «рериховцы», «вайшнавы», «виссарионовцы», «Свидетели Иеговы», «Белое братство».

Кроме того, в среде китайской диаспоры, сконцентрированной в основном в приграничных районах, а также стратегически важных индустриальных центрах, значительное распространение получила псевдобуддистская секта «Фалуньгун». По официальным данным, секта причастна к смерти 1700 человек в Китае, среди которых – отказавшиеся от лечения, покончившие жизнь самоубийством и убитые последователями культа. Учитывая, что указанная организация осуществляет свою деятельность практически исключительно на средства иностранных миссионеров, данная деятельность представляет собой явную угрозу национальной безопасности России.

Несмотря на столь внушительный размах, предпринятый деструктивными религиозными объединениями, необходимо отметить тенденцию к оттоку большинства граждан от такого толка организаций. Несомненно, основная заслуга по снижению религиозных экстремистских настроений принадлежит органам юстиции, проводящим проверки религиозных объединений; направляющим уведомления об устранении нарушений действующего законодательства; составляющим протоколы об административном правонарушении за непредоставление информации, предусмотренной законом, поскольку это входит в круг их компетенции. Вместе с тем, свой вклад в профилактику религиозных экстремистских настроений внесли и органы внутренних дел, что, безусловно, выступает детерминантой повышения формального престижа органов внутренних дел в социуме.

В настоящее время важнейшим условием повышения эффективности противодействия религиозным экстремистским настроениям является разработка общегосударственной комплексной программы, включающей не только правоохранные мероприятия, но и политические, идеологические, информационные и другие аспекты для устранения социальных условий, способствующих радикализации религиозных экстремистских настроений в обществе.

Е. Е. Булгакова

студент Уральского государственного педагогического университета

М. Н. Вилачева

студент Уральского государственного педагогического университета

Современное сектантство как фактор
криминогенного религиозного поведения

Слишком часто деятельность деструктивных культов остается незамеченной до тех пор, когда помогать становится уже поздно.

Стивен Хассан

В последние годы проблема зависимости от религиозных организаций получила широкое распространение в связи с активизацией деятельности самых разнообразных религиозных структур, в том числе и тоталитарных религиозных сект. Хотя религиозная аддикция может развиться в рамках любой конфессии, наибольшим аддиктивным потенциалом, безусловно, обладают секты, причем секты тоталитарные, применяющие разнообразные психотехники при вербовке неофитов и во время проведения религиозных ритуалов.

Что же такое секта? Начиная с древнейших времен тысячи религиозных течений назывались этим термином, признавая либо отвергая его, превращались из сект в мощные церковные сообщества и, наоборот, исчезали из памяти потомков. Как правило, под дефиницией «секта» понимают закрытую религиозную группу, противопоставляющую себя основной культурообразующей религиозной общине страны или региона. Слово «секта» имеет две возможные этимологии. Либо оно происходит от латинского secare – «отсекать» (часть от целого), либо от латинского же sequi – «следовать» (за лидером, задающим самопроизвольное направление)^¹. Возникает вопрос: возможно ли вообще называть секты религией? По своей сути, религия происходит от латинского religare, что означает «восстанавливать связь», связь с Богом, а в сектах же связь происходит всегда с лидером секты, который фактически становится на место Бога, а для своих последователей фактически и есть Бог. Иногда в сектах об этом говорится прямо, что лидер – «посланник Бога», «величайший пророк». В большинстве случаев лидер в глазах своих адептов воспринимает на себя божественные функции и становится объектом божественного почитания.

Основным признаком секты является вероучение. Как правило, они вольно или невольно противопоставляют себя общепризнанной в данном регионе церковной организации или религиозным традициям.

Тоталитарные секты представляют собой особые авторитарные организации, лидеры которых, стремясь к власти над своими последователями и к их эксплуатации, скрывают свои намерения под религиозными, политико-религиозными, психотерапевтическими, оздоровительными, образовательными, научно-познавательными, культурологическими и иными масками^¹.

Сектоведы выделяют четыре основных признака тоталитарных сект.

Во-первых, это наличие лидера (гуру). Если религия характеризуется стремлением к связи с Богом, то в секте все начинается с лидера и им же заканчивается, все зацикливается на нем. Никакой связи с Богом помимо лидера в секте нет и быть не может. Такую роль играет гуру. Очень многие секты со смертью лидера распадаются, а если этого не происходит, то либо в них появляется гуру-наследник, либо сама организация принимает на себя эту роль. С ростом организации у гуру появляется множество помощников, «приближенных лиц», которые играют роль «маленьких гуру» для рядовых сектантов. Они подражают лидеру, а сектанты – им. Такая пирамидальная структура обеспечивает жесткость контроля и единообразие организации.

Во-вторых, это организация. Сектантская организация – это не религиозная организация. Тоталитаризм религиозный является одной из составляющих тоталитаризма политического. Россия представляет собой образец того, как могут работать сектанты в чрезвычайно благоприятных для них условиях. Существует негласный договор между ведущими сектами (мунитами, сайентологами, кришнаитами, иеговистами и др.) о разделении сфер влияния: муниты работают в области образования, сайентологи рвутся в военную промышленность и административные структуры, кришнаиты налаживают связи с пищевой и фармацевтической промышленностью. Французская телевизионная группа, посетившая одну из московских школ, сняла репортаж о мунитской учительнице, сообщившей, что из 60 учеников после года работы с ними 20 стали регулярно ходить на молитвенные собрания «Церкви объединения».

В-третьих, это метод. Метод – это то, что делает лидера лидером. Это то его изобретение, с которым он начинает покорение мира. Метод должен быть простым, доходчивым, всеобъемлющим, но при этом «ключи» от него должны всегда находиться в руках у гуру или организации. До конца этот метод всегда непередаваем, вне организации он неприменим и невоспроизводим^¹.

Ученые называют и другие признаки тоталитарных сект.

Эти секты используют новейшие технологии контролирования сознания. Новых членов заманивают обманом. Вербовщики, которые пристают к людям на улицах, почти никогда не сообщают истинное имя своей организации. А когда человек уже попал на их территорию, сектанты включают особые психологические приемы, привязывающие новичка.

Постоянные члены сект практикуют особые ритуалы (пение, медитацию и т. д.). Одновременно эти люди получают зависимость, сходную с наркотической: роль наркотика играет гипнотическое слово лидера. Этим объясняется то, что сектанты не просто теряют семьи, работу и связи с обществом – через какое-то время они заболевают массой болезней: физически и психически «разваливаются». Больной человек сразу становится секте не нужен – и его выбрасывают из организации.

Например, психолог Роберт Лифтон в одной из своих работ пытался понять, что приводит лидеров сект к тяжким преступлениям. Согласно Лифтону, гуру должен пройти через борьбу со смертью и просветить учеников новым видением смерти, чтобы укрепить их жизненные силы^².

Важным представляется вопрос о социальных причинах и условиях религиозной преступности. В современной литературе выделяют противоречия в сферах социального религиозного бытия и духовного общественного сознания. Вторая группа противоречий, которая особенно актуальна в нашем обществе, – это борьба вплоть до митингов, демонстраций, вооруженных столкновений между обычаями, традициями, обрядами, ритуалами, стереотипами поведения, нормами атеизма, монотеизма, политеизма. В моральном, духовном сознании – это «отсутствие веры в идеалы, в коммунизм, в Бога. Всеобщий цинизм»^³, религиозный фанатизм в официальной религии (2–3 %); исключительный религиозный фанатизм – в легальных и нелегальных сектах (70–90 %)^⁴.

Внешними общесоциальными причинами религиозной преступности в России очень часто являются различные формы прямого воздействия иных государств на нашу страну. Можно назвать следующие формы:

1. Подрывная международная деятельность разведывательных и иных специальных служб других государств, результатом которой является религиозный терроризм (например, в Дагестане, Чечне), шпионаж, измена и иные политические и религиозные преступления.

2. Совершение иностранными гражданами на территории России различных общеуголовных преступлений, выражающихся в нарушении религиозного равноправия граждан, возбуждении религиозной вражды, в организации религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан.

3. Организованная профессиональная религиозная преступность зарубежных стран, распространяющая свое влияние на нашу страну: ввоз и вывоз оружия для религиозных сект, распространение наркотиков сатанинскими и языческими религиозными сектами, организация хищений художественных и исторических ценностей, антиквариата с целью вывоза за границу, осуществляемое религиозными сектами, валютные преступления. Также это участие религиозных сект в организации работорговли, проституции, торговли радиоактивными веществами, внутренними органами человека; организация филиалов религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан (например, «Аум Синрикё» – опасный тоталитарный экстремистский культ, имеющий ярко выраженную антисоциальную направленность, стремящийся к захвату власти. В его распоряжении имеются военизированные формирования, были заводы по производству оружия массового поражения)^¹.

Так как все тоталитарные секты считают, что цель оправдывает средства, то все они ставят собственные интересы выше закона. Им присуща «двойная мораль» и «двойной стандарт». Если их члены уверены, что цель, поставленная ими перед собой, «праведна» и «справедлива», они не остановятся перед тем, чтобы солгать, украсть, ввести человека в заблуждение, прибегнуть к контролю сознания своих собратьев или, в конце концов, оклеветать должностных лиц и общественных деятелей, оказывающих им сопротивление, и даже физически устранить неугодного им человека (или группу лиц). По существу, мы имеем дело с мафиозными структурами, скованными железной дисциплиной и беспрекословным повиновением своему руководству^².

Внутренней причиной религиозного преступного поведения является криминогенная ценностная ориентация, в которой ведущую роль играет вера в дьявола, зло, тьму и равнодушие к потерпевшему; внутренними условиями – профессиональное образование, отсутствие внутренней связи с семьей, слабое «Я» или эмоциональная нестабильность, тревожность; внешней причиной – управленческая религиозная криминогенная ситуация; внешними условиями – равнодушие окружающих, отсутствие потенциальных свидетелей, невозможность для жертвы оглашения факта преступления^¹.

Проблема реабилитация лиц, попавших под влияние тоталитарных религиозных сект и подвергшихся глубокой психологической обработке, является актуальной не только для Российской Федерации, но и ряда западных стран, Японии и Южной Кореи, где она проявилась на несколько лет раньше.

Для эффективной реадаптационной работы, прежде всего, необходимо предварительное дифференцирование контингента лиц, оказавшихся под влиянием тоталитарных сект и других неорелигиозных образований. Анализ показал, что этот контингент должен быть подразделен на три группы, требующие различного подхода, правового обеспечения и разных средств воздействия. Первую (наименьшую) группу составляют лица, сумевшие самостоятельно или с помощью родственников выйти из секты. Как правило, это люди с глубоко травмированной в результате пребывания в секте психикой (с психопатологией, по меньшей мере, невротического уровня), которые, с одной стороны, осознают пагубное влияние секты, но с другой – не могут полностью преодолеть ее влияние и приспособиться к жизни в прежней социальной среде. Последнее обстоятельство, особенно при активности сектантов вернуть «блудного сына» в свое лоно, содержит большой риск этого возвращения и требует безотлагательных психокоррекционных и реабилитационных мер. Вторую группу (по некоторым данным исчисляемую сотнями тысяч человек) представляют лица, полностью находящиеся под влиянием сект, порвавшие прежние социальные связи, изменившие место жительства и крайне отрицательно относящиеся к попыткам вернуть их к прежнему образу жизни. При этом такие попытки со стороны родственников или общественности крайне агрессивно встречаются активистами сект. Третья группа – группа риска быть завербованным в тоталитарные секты (именно из нее вербовались оказавшиеся во второй группе). В эту группу входят лица, декомпенсированные изменением стереотипа социальной жизни, не нашедшие в ней своего удовлетворяющего места, одинокие и надломленные индивидуальными психотравмирующими обстоятельствами, некоторые типы психопатических личностей, а также перенесшие социально-стрессовые травмы (в первую очередь бывшие участники афганской войны и других локальных боевых действий, беженцы). Значительную часть составляет молодежь, внутренне протестующая против меркантилизации современного общества и при этом не имеющая сформировавшихся ценностно-смысловых ориентиров своей жизни^².

Распространение сектантства в современной России связано с кризисом в духовной жизни общества, вакуумом в идеологии и отсутствием общегосударственной национальной политики. Вместе с тем, сектантству можно и нужно противостоять, и это требование должно быть учтено при формировании системы национальной безопасности России. Противостояние сектантству призвано обеспечить соблюдение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, укрепление государственной безопасности.

Сектантство оказывает влияние на все сферы общественной жизни и на все категории и слои населения. Предотвратить активную социально опасную деятельность сект в обществе возможно только при условии использования всего ресурса правоохранительных органов, различных государственных и общественных структур. Необходимо выработать комплекс теоретических и практических мер по совершенствованию законодательства Российской Федерации, определить формы взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности между собой и другими государственными организациями, создать единую систему мер по профилактике социально опасных форм сектантства, выявления, предупреждения, пресечения преступлений, совершаемых адептами сект, в том числе, в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Государство может регулировать процесс развития сектантства, создавая условия для всестороннего развития личности, пресекая попытки негативного развития социальных явлений. Для успешной организации практической работы государственных институтов по пресечению социально опасной деятельности религиозных, псевдорелигиозных, светских сект необходимо создание в правоохранительных органах подразделений, непосредственно занимающихся данной проблемой.

Blog

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Содержание