Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», Бюджетного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 800.41kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 562.26kb.
- Правительства Российской Федерации Впостановлении Правительства Российской Федерации, 195.67kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 224.26kb.
- Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 11 Распределение расходов, 253.85kb.
- Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности, 233.93kb.
- Российской федерации и проекта федерального закона, 693.69kb.
- В ред постановления Правительства янао от 25., 1108.4kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 128.66kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 944kb.
РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Основными принципами построения организационно-экономического обеспечения системы управления Программой реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой являются:
- четкое определение целей, структуры, направлений и конечного результата;
- разделение Программы на основные элементы: задачи, направления, программные мероприятия и действия.
Организационная схема управления Программой реформирования муниципальных финансов представлена ниже (Рис. 15).
Рис. 15. Схема управления Программой
реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой
Руководство программой
Глава города Новый Уренгой – руководитель Программы:
- возглавляет Координационный совет по реформированию муниципальных финансов города Новый Уренгой;
- организует и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение муниципальных правовых актов по вопросам реформирования муниципальных финансов;
- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации города, определяет их компетенцию;
- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации города;
- применяет к руководителям структурных подразделений Администрации города в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
- организовывает в пределах своих полномочий взаимодействие по реализации Программы с Городской Думой.
Координация действий участников Программы
Координационный совет по реформированию муниципальных финансов города Новый Уренгой – коллегиальный орган, осуществляющий координацию действий структурных подразделений Администрации города по разработке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой:
- организует и координирует действия структурных подразделений Администрации города по разработке и реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой;
- рассматривает и одобряет мероприятия по реализации основных направлений Программы реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой;
- рассматривает и одобряет перечень и статус муниципальных правовых актов, обеспечивающих реализацию поставленных задач;
- рассматривает и одобряет предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты в соответствии с основными направлениями реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой;
- согласовывает разработчиков, согласовывает и утверждает задания на разработку необходимых муниципальных правовых актов;
- рассматривает и согласовывает промежуточные и готовые к внедрению проекты;
- решает иные вопросы в части реформирования муниципальных финансов по решению Главы города.
Права Координационного совета:
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города, а также заинтересованных организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета;
- привлекать в установленном порядке к участию в заседаниях Координационного совета представителей структурных подразделений Администрации города, а также заинтересованных организаций, заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений Администрации города о ходе разработки и реализации мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой;
- создавать рабочие органы (рабочие и проектные группы) для подготовки материалов к заседаниям Координационного совета;
- решать иные вопросы в части реформирования муниципальных финансов по решению Главы города.
Оперативное руководство и контроль
Оперативное руководство и контроль за реализацией конкретных мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города, курирующий вопросы экономики и финансов.
Заместитель Главы города в рамках осуществления полномочий по реализации Программы осуществляет следующие функции:
- информирование о состоянии работ по реализации Программы Главу города и Координационный совет;
- формирование требований к срокам и формату предоставляемой отчетности о ходе реализации Программы;
- обеспечение проведения тендерных процедур на закупки товаров, работ и услуг в рамках Программы;
- утверждение технических заданий и отчетов организаций, предоставляющих консультационные услуги по реализации отдельных мероприятий Программы.
Состав исполнителей Программы
Исполнители программных мероприятий – структурные подразделения Администрации города Новый Уренгой в соответствии с закрепленным в Программе субъектным составом и ответственностью, консалтинговые компании.
Ответственность за реализацию программных мероприятий
Ответственные исполнители программных мероприятий – руководители структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой в соответствии с закрепленной в программе ответственностью.
Одобрение результатов реализации Программы
Результаты реализации Программы рассматриваются и утверждаются решением Координационного совета.
Контроль за реализацией программы
Руководители структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой, заместитель Главы города, Координационный совет по реформированию муниципальных финансов города Новый Уренгой, общественный контроль (население города).
Формы осуществления контроля над осуществлением мероприятий и этапов реформ
Контроль осуществления мероприятий и этапов Программы реализуется посредством:
- предоставления ответственными исполнителями на рассмотрение Координационного совета отчетов о результатах реализации мероприятий Программы;
- предоставления информации о ходе реализации Программы населению посредством публикации в СМИ и на официальном сайте муниципального образования, периодического освещения мероприятий Программы в СМИ («обратная связь») и т.п.
Система стимулирования и механизмы контроля
В целях дополнительного стимулирования кадров органов местного самоуправления, повышения качества и соблюдения сроков реализации мероприятий предлагается осуществление премирования управленческого персонала и специалистов, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования. Условиями их предоставления являются разработка качественной документации, неукоснительное выполнение мероприятий Программы, большой вклад в активизацию процессов финансового оздоровления, внедрение передовых методов управления муниципальными финансами.
К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки исполнение предусмотренных Программой мероприятий или допустившим нецелевое расходование средств, выделенных на реализацию Программы, будут применяться адекватные меры дисциплинарного воздействия.
В целях обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы ответственные исполнители Программы (структурные подразделения Администрации города) ежемесячно предоставляют отчеты заместителю Главы города о проведенной работе согласно программе мероприятий по реформированию муниципальных финансов, а в необходимых случаях - пояснения о причинах невыполнения того или иного мероприятия.
В свою очередь, заместитель Главы города предоставляет к каждому заседанию Координационного совета сводную информацию о результатах реализации Программы.
В ходе заседаний Координационного совета систематически обсуждается информация о результатах реализации мероприятий Программы, заслушиваются отчеты исполнителей и принимаются соответствующие решения и рекомендации.
Статус Программы
Программа реформирования муниципальных финансов города Новый Уренгой на 2009-2010 годы является ведомственной целевой программой, которая представляет собой комплексный организационно-методологический и практический план действий органов местного самоуправления города Новый Уренгой.
Программа утверждается постановлением Главы города Новый Уренгой после одобрения ее проекта Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой.
Программа имеет открытый характер, в процессе реализации в нее могут включаться дополнительные разделы по направлениям, отражающим проблемы реформирования управления муниципальными финансами.
Пресс-релиз о концепции и основных направлениях реализации Программы реформирования подлежит публикации в средствах массовой информации.
Полный текст Программы размещается на официальном сайте Администрации города Новый Уренгой (engoy.ru) в сети Интернет.