Формирование внешнеэкономической стратегии россии по отношению к странам северной европы (на примере российско-финляндских экономических отношений)

Вид материала

Содержание

Предлагаемая схема формирования Правительственной
Основные работы по теме диссертации

Подобный материал:

1 2 3

Предлагаемая схема формирования Правительственной

среднесрочной стратегии внешнеэкономической деятельности

на Севере Европы

В диссертации основное внимание уделено государственно-частному партнерству (ГЧП), рассматривая его как один из основных механизмов реализации внешнеэкономической стратегии. Во внешнеэкономической сфере для реализации общественно значимых целей прежде всего для повышения конкурентоспособности страны в мировой экономике роль государства в России в обозримой перспективе будет ведущей по отношению к бизнесу. В настоящее время и, по всей видимости, в обозримой перспективе объективно ни одна из стратегий крупных российских компаний не в состоянии отразить общероссийские внешнеэкономические интересы.

Одна из перспективных форм ГЧП – создание сетей трансграничного предпринимательства сопредельных регионов России и Финляндии на основе прямых связей и производственной кооперации российских, финских и европейских предприятий. Сети – гибкие горизонтальные управленческие структуры, функционирующие за счет сочетания конкурентных преимуществ фирм-партнеров. В 1999 году по инициативе Финляндии была создана программа «ЕвроРоссия». Ее целью была заявлена организация новой системы международной производственной кооперации через инвестиции и создание бизнес-сетей компаний ЕС и РФ. Частично эта программа была реализована в Санкт-Петербурге и Республике Карелия с участием ряда крупных финских фирм. Однако после 2005 года по субъективным причинам программа была приостановлена. В диссертации изложена новая концепция программы «ЕвроРоссия», разработанная автором на период 2008-2012 гг. В качестве исходной базы для определения отраслевых и кластерных приоритетов программы приняты объявленные инвестиционные намерения российских и зарубежных компаний с учетом национальных интересов РФ.

ГЧП в международном аспекте может быть реализовано в различных формах экономической дипломатии (ЭД). Наличие в стране внешнеэкономической стратегии способствует результативности ЭД. В свою очередь экономическая дипломатия, использующая инструментарий, доступный как органам государственного управления, так и деловым кругам, по сути является одним из наиболее действенных механизмов реализации внешнеэкономической стратегии и, следовательно, воспринимается как форма ГЧП. ЭД используется в многостороннем и двустороннем форматах. В диссертации проанализированы некоторые аспекты двусторонней ЭД в преломлении к российско-финляндским экономическим отношениям. В частности, в работе рассматривается институт межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству (МПК) на примере российско-финляндских отношений.

Как показывает анализ деятельности МПК за прошедшие годы, ее внимание было в основном сконцентрировано на текущих проблемах двусторонних торгово-экономических отношений. МПК к настоящему времени в сложившемся виде и методах работы не отвечает требованиям времени и ожиданиям бизнес-сообществ двух стран. МПК, по сути, должна превратиться в систему двусторонних партнерств государств и бизнес-сообществ. В ряде случаев, если это будет целесообразно, двусторонние партнерства будут преобразованы в трехсторонние с участием Швеции (предпосылки тройственного партнерства изложены в гл.3 диссертации). Автором предлагается новая структура МПК. Обновленная МПК – уникальный институт для лоббирования российских экономических интересов. В связи с этим должна повыситься роль загранаппарата Правительства РФ, отвечающего за реализацию внешнеэкономической стратегии. А сам загранаппарат нуждается в новой системе подготовки и повышения квалификации специалистов, их ротации, методическом обеспечении.

В процесс внешнеэкономического стратегирования как на национальном уровне, так и на уровне макрорегиона уже в настоящее время вовлечены не только органы государственного управления, но и предпринимательские структуры. Участие последних в этом процессе в нашей стране можно оценить как весьма скромное. Вместе с тем уже в 1990-е годы в ряде субъектов Федерации накоплен положительный опыт взаимодействия органов госуправления, бизнеса и научных организаций по подготовке региональных стратегических документов в сфере ВЭД. По всей видимости, пришло время консолидации действий региональных, федеральных властей, ассоциированного бизнеса и научной элиты для внешнеэкономического стратегирования в привязке к российскому макрорегиону и прилегающим к нему странам, в частности к Финляндии. При этом в обозримой перспективе роль государства в этой сфере будет ведущей. Поэтому Правительство РФ будет заинтересовано в создании постоянно действующей площадки для комфортного диалога с бизнес-сообществом и научными организациями, делегировав соответствующие полномочия и финансирование организации, сходной по функциям с СОПСом. В диссертации предлагается пересмотреть роль и функции ассоциаций экономического взаимодействия регионов, превратив их в площадку для поиска наиболее перспективных совместных проектов и достижения компромиссов в возможных разногласиях регионов, федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообществ.

Заключение по диссертации содержит в укрупненном плане выводы и практические рекомендации.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Монографии

1. Шлямин В.А. Россия в «Северном измерении» - Петрозаводск: ПетрГУ, 2002. – 15,4 п.л.

2. Shlyamin V. Russia in the Northern Dimension./Euregio Karelia. Oulu, 2004. (Переработанное и переведенное на английский язык издание) – 9,7 п.л.

3. Шлямин В.А. Российско-финляндские экономические отношения. Проблемы и перспективы – СПб.: Изд-во Политехн.ун-та. – 18,25 п.л.

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах из перечня ВАК

4. Шлямин В.А. У нас нет претензий друг к другу//Дипломатический вестник. 1994. № 23-24. С.50-51 – 0,20 п.л.

5. Шлямин В.А. «Северное измерение» - проблемы практического сотрудничества//Современная Европа. 2001. № 4. С.96-100 – 0,34 п.л.

6. Шлямин В.А. Перспективы инвестиционного сотрудничества России и Финляндии в лесном секторе экономики//Вестник СПб ГУ. Сер.5. 2006. Вып.1. С.74-79 – 0,42 п.л.

7. Шлямин В.А. Стратегия развития внешнеэкономических связей Северо-Запада РФ со странами Северной Европы: проблемы формирования//Проблемы современной экономики. 2006. № 1/2. С.268-272 – 0,60 п.л.

8. Шлямин В.А. Еще раз о Транссибе. Взгляд из Финляндии// Железнодорожный транспорт. 2006. № 10. С.33-34 – 0,25 п.л.

9. Шлямин В.А. Учет двусторонних отношений в формировании внешнеэкономической стратегии страны (на примере России и Финляндии//Экономические науки. 2008. № 1. С.403-406. – 0,48 п.л.

10. Шлямин В.А. Особенности финской национальной инновационной системы //Экономические науки. 2008, № 2. С.427-432 - 0,47 п.л.

11. Шлямин В.А. Финляндия – партнер России в инновационном сотрудничестве//ЭКО. 2008. № 4. С.93-105. – 0,61 п.л.

12. Шлямин В.А. Глобальный аспект российско-финляндского сотрудничества//Проблемы современной экономики. 2008. № 2. С.98-100 – 0,41 п.л.

Прочие публикации

13. Шлямин В.А., Немкович Е.Г. Республика Карелия – субъект международного сотрудничества. Препринт научного доклада/Редакционно-издательский отдел Карельского научного центра РАН. Петрозаводск. 1993. 1,2 п.л./0,6 а.л.

14. Шлямин В.А. Республика Карелия как субъект международного сотрудничества в Балтийском регионе//Международная жизнь. 1994. № 3. С.8-11 – 0,30 п.л.

15. Шлямин В.А. Взгляд из Карелии на внешнеэкономические проблемы Северо-Запада//Международная жизнь. 1996 № 7. С.34-40 – 0,55 п.л.

16. Шлямин В.А. Карелы и финны вновь сошлись на границе//Деловые люди. 1998. № 91. С.64-65 – 0,17 п.л.

17. Шлямин В.А. Выступление на Десятом специальном заседании Консультативного Совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России по вопросу «О сотрудничестве с Советом Европы в развитии местной и региональной демократии в России, международных и приграничных связей субъектов Российской Федерации»//Бюллетень № 10 Консультативного совета. М. 1999. С.47-48 – 0,24 п.л.

18. Шлямин В.А. Растет роль субрегионального фактора на Севере Европы//Евро № 12 1999. С.30-32 – 0,30 п.л.

19. Шлямин В.А. (руководитель авторского коллектива), Смирнов Ю.В., Кузьмин А.Г., Базегский Д.В., Павлов А.Б. Программа «Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по развитию международного сотрудничества на 1999-2002 годы». Петрозаводск. 2000. – 2,4 п.л./0,48 а.л.

20. Шлямин В.А. (руководитель авторского коллектива), Программа приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001-2006 гг./ПетрГУ. Петрозаводск. 2000. – 5,0 п.л./1,0 а.л.

21. Шлямин В.А. О совершенствовании международной и внешнеэкономической деятельности регионов Северо-Запада (К вопросу о новой роли ассоциаций экономического взаимодействия регионов)//Проблемы региональной экономики. 2000. № 5-7. С.208-218 – 0,68 п.л.

22. Шлямин В.А. Граница с Европейским союзом ко многому обязывает//Российский экспортер. 2000. № 10. С.37-38 – 0,35 п.л.

23. Шлямин В.А. Совершенствование межрегиональных связей на Северо-Западе России как направление повышения эффективности использования инвестиционного потенциала. Доклад на Международном экономическом форуме в г.Санкт-Петербурге 15 июня 2001 г. ссылка скрыта - 0,29 п.л.

24. Шлямин В.А. Приграничные регионы Северо-Западного округа Российской Федерации как транзитно-ресурсные регионы//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2001. № 2. С.53-56 - 0,32 п.л.

25. Шлямин В.А. К вопросу о выборе стратегии России на Севере Европы//Экономика Северо-Запада: Проблемы и перспективы развития. 2002. № 4. С.57-60 – 0,30 п.л.

26. Шлямин В.А. Карелия: Еврорегион в действии//Наша власть: дела и лица. 2002. № 4. С.28-29 – 0,16 п.л.

27. Шлямин В.А. Основные проблемы экономического развития Республики Карелия как субъекта Российской Федерации//Социально-экономическое, духовное и культурное возрождение России. Третьи Арсеньевские чтения/Материалы международной научно-практической конференции. Редакционно-издательский отдел КНЦ РАН, 2003. С.13-30 – 0,9 п.л.

28. Шлямин В.А. Северное измерение – экономическая интеграция или политическая конструкция?/Материалы международного семинара «Northern Dimension and Northern Europe: Sustainable development and Good governance» May, 27^th, 2003. Reports. Petrozavodsk. Scandinavia. 2003. P.41-47 – 0,30 п.л.

29. Шлямин В.А. Россия и Финляндия: новое качество партнерства//Экономика, политика, инвестиции. 2004. № 3. С.12-14 – 0,24 п.л.

30. Шлямин В.А. Российско-финляндское экономическое сотрудничество. Новые предпосылки развития//Экономика Северо-Запада: Проблемы и перспективы развития. 2004. № 1. С.91-95 – 0,48 п.л.

31. Шлямин В.А. единство действия, времени и пространства. Европейский союз и Россия на экономическом пути друг к другу//Новые рубежи. 2004. № 2. С.30-33 – 0,36 п.л.

32. Шлямин В.А. Перспективы развития экономических отношений Российской Федерации и стран Северной Европы после мая 2004 года. Доклад на международном семинаре Koli Border Forum, Re-Bordering of Europe, 14 февраля 2004ю ссылка скрыта - 0,28 п.л.

33. Шлямин В.А. Линник Л.К. Опыт Финляндии в повышении конкурентоспособности национальной экономики//Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 4. С.20-28; 2005. № 5. С.15-28 - 2,0 п.л./1,0 а.л.

34. Финляндия – торговый партнер России: информационный справочник/Скандинавия. Петрозаводск – 4,1 п.л./0,40 а.л.

35. Дни российской экономики в Финляндии. Материалы форума. Хельсинки 19-20 апреля 2006./Отв.ред.В.А.Шлямин – Скандинавия. Петрозаводск. – 6,8 п.л./0,45 а.л.

36. Шлямин В.А. Формирование стратегии приграничного сотрудничества России на Севере Европы//Торгпредство. 2006. № 7. С.29-35 - 0,52 п.л.

37. Шлямин В.А. Подходы к формированию внешнеэкономической стратегии России на Севере Европы//Планирование реформ и институциональные изменения в России: стенограммы выступлений и докладов. Межвузовская научная конференция. Г.Санкт-Петербург 19-20 октября 2005 г./Гос.ун-т – Высшая школа экономики – М.:/Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006. С.153-159 - 0,38 п.л.

38. Шлямин В.А. Наш сосед Финляндия//Международная жизнь № 11. 2006. С.100-108. – 0,42 п.л.

39. Шлямин В.А. Трансграничное предпринимательство малых и средних фирм – важнейшее направление развития российско-финляндских экономических отношений//Притяжение российского рынка/Под ред.Л.Хонка. Ювяскюля. 2007. С.14-17 – 0,20 п.л.

40. Шлямин В.А. Вызовы глобализации и проблемы партнерства//Банки и деловой мир. 2008. № 3. С.29-31 – 0,25 п.л.

1 Под «скандинавскими технологиями» понимается комплексное лесопользование и лесовосстановление с преобладающим использованием комплексов лесозаготовительной техники (харвестеры и форвардеры). Данные технологии предполагают проведение систематических санитарных рубок и рубок ухода из расчета периода созревания древесины (от 40 до 80 лет). В результате использования «скандинавских технологий» выход деловой древесины с одного гектара лесного фонда увеличивается по сравнению с принятыми в России традиционными лесохозяйственными технологиями от 2 до 5 раз (по данным Управления лесного хозяйства Финляндии) в зависимости от географического положения региона.

Blog

Формирование внешнеэкономической стратегии россии по отношению к странам северной европы (на примере российско-финляндских экономических отношений)

Содержание