На правах рукописи
| Вид материала | Автореферат |
- Печатная или на правах рукописи, 21.09kb.
- Удк 796/799: 378 , 770.24kb.
- На правах рукописи, 399.58kb.
- На правах рукописи, 726.26kb.
- На правах рукописи, 1025.8kb.
- На правах рукописи, 321.8kb.
- На правах рукописи, 552.92kb.
- На правах рукописи, 514.74kb.
- На правах рукописи, 670.06kb.
- На правах рукописи, 637.26kb.
Источник: Разработка стратегии образовательного учреждения: Методические рекомендации / Под ред. Е.А.Князева, А.К. Клюева. – Екатеринбург, 2007. – С.31.
В следующем параграфе в контексте критического осмысления использованного материала автор формулирует свое видение модели стратегического управления негосударственным вузом. При этом диссертант исходит из того, что стратегический менеджмент есть конкретный вид управления, выделенный по временнóму критерию и в этом смысле противостоящий оперативному, текущему воздействию на объект. Фактически СУ – это воздействие на то, чего пока нет, это управление будущим состоянием вуза. Текущее (оперативное) управление предполагает тесное взаимодействие с существующим объектом в его качественно-количественной и пространственно-временной определенности. Напротив, стратегический менеджмент есть прогностическое управление еще не существующим объектом на основе его образа будущего, что предполагает инновационный характер первого. Граница между данными видами управления определяется в первую очередь горизонтом поставленных целей. Специалисты относят к стратегическому планирование на срок более трех лет, а применительно к образовательной сфере – более пяти. В то же время, считает соискатель, стратегическое управление не является просто частью, элементом системы управления, а есть ее целостная проекция на долгосрочное развитие объекта. Вышесказанное означает принципиальную возможность использования при структурировании стратегического управления подхода, уже апробированного при построении системы управления негосударственным вузом.
Уровневая составляющая системы стратегического управления предполагает реализацию СУ в масштабе: вуза в целом; конкретной сферы жизнедеятельности НВ.
Содержательно-функциональное измерение предусматривает следующее наполнение соответствующих блоков СУ: а) концептуальный блок: видение, миссия, имидж НВ; стратегические цели НВ; стратегические модели преподавателя, обучающегося и т.д.; стратегические модели образовательной деятельности, научной школы, партнерских связей НВ и т.д.; программы стратегического развития по направлениям деятельности; б) организационно-деятельностный блок: действующие органы стратегического управления НВ; имеющиеся кадры стратегического управления; используемые информационные, материально-технические, финансовые ресурсы и технологии в сфере стратегического управления НВ; в) оценочно-аналитический блок: массивы стратегической информации по сферам жизнедеятельности НВ; используемые методы сопоставления реальных результатов и стратегических целей НВ; критерии эффективности деятельности НВ на стратегических направлениях; технологии внесения необходимых корректировок в первый и второй блоки.
Данная модель, называемая автором функционально-уровневой, представлена на рис. 4.
| Содержательно-функциональные блоки управления | концептуальный блок | организационно-деятельностный блок | оценочно-аналитический блок |
| Уровни управления | |||
| образовательного учреждения в целом |
|
|
|
| конкретной сферы функциони- рования вуза |
|
|
|
Рис. 4. Авторская трактовка системы стратегического управления негосударственным вузом (функционально-уровневый подход).
Итак, в самом общем плане объектом СУНВ выступает его желаемое состояние в перспективе, образ будущего организации. Поскольку он конкретизируется в соответствии со сферами жизнедеятельности негосударственного вуза, то и объекты управления также структурируются по этому критерию (например, достижение качественно нового состояния в образовательной сфере, НИР, международной деятельности).
Субъектами СУНВ становятся: а) руководство вуза; б) представители основных категорий вузовского персонала, его общественных организаций; в) студенты, родители учащихся, абитуриенты; г) властные структуры различных уровней; д) представители вузовского сообщества, работодателей и институтов гражданского общества; е) независимые консультанты, эксперты, аналитики.
Второй раздел «Основные направления совершенствования системы стратегического управления негосударственным вузом: теоретические и прикладные аспекты» открывается четвертой главой «Формулирование видения, миссии и имиджа вуза».
Вводный тезис диссертанта таков: исходным пунктом наполнения матрицы стратегического управления НВ (рис. 4) становится конкретизация содержания концептуального блока на уровне вуза в целом. В этих целях в негосударственном вузе разрабатываются видение, миссия и стратегический имидж образовательного учреждения. Соискатель определяет первую категорию как наиболее обобщенное понимание предназначения вуза и принципов его деятельности, задающее своеобразную систему координат для коллектива и руководства НВ. При формулировании видения, отмечает диссертант, разработчики должны обязательно учитывать: а) прошлое, традиции НВ; б) исторически сложившееся положение вуза в образовательной системе; в) современное состояние макро-, микро- и внутренней среды; г) тенденции их долгосрочной динамики. Решающее значение знания последних для разработки реалистического видения НВ для диссертанта несомненно. Именно поэтому он обращается к проблеме стратегического анализа, объектами которого (в соответствии с используемой автором концепцией сложной иерархической системы) являются внешняя и внутренняя среда негосударственного вуза в целом. При этом первая, вбирающая факторы развития, находящиеся вне вуза, распадается на макро- и микросреду.
Макросреда включает моменты, которые одинаковы для всех субъектов общественно-полезной деятельности. В их числе факторы: а) экономические; б) политические факторы; в) научно-технические факторы; г) социальные факторы. Микросреда НВ – это та часть его внешнего окружения, в которой он непосредственно функционирует. Здесь важны: а) основные параметры образования как отрасли; б) характеристики потребителей образовательных и научно-исследовательских услуг вуза; в) состояние дел у конкурентов; г) ситуация на рынке труда. Анализ внутренней среды образовательного учреждения помогает определить потенциал, на который может опираться вуз в долгосрочной перспективе. Соискатель структурирует ее на основе выделения охарактеризованных выше сфер деятельности основного, обеспечивающего и управленческого плана.
Применяя эти методологические посылки к деятельности НОУ «Институт экономики», автор формулирует его видение как социально-ориентированного вуза, функционирующего на основе гармоничного менеджмента. По мнению диссертанта, социально-ориентированный вуз представляет собой учебное заведение ВПО, деятельность которого направлена на: 1) всемерное удовлетворение общественных запросов образовательного, научного и социального плана; 2) формирование позитивного общественного имиджа вуза; 3) обеспечение реализации социально значимых целей его развития в их тесной взаимосвязи с решением экономических, материально-технических и других задач. Под гармоничным менеджментом соискателем понимается система управления, обеспечивающая: а) на уровне соответствующей территории – баланс между общественными потребностями и деятельностью вуза; б) на уровне вуза – эффективное сочетание всех видов его деятельности; в) на уровне отдельной личности – ее комплексное развитие, расширенное воспроизводство профессионального и человеческого потенциала.
Затем соискатель рассматривает проблему соотношения понятий «видение» и «миссия». По мнению диссертанта последняя есть деятельностное проявление видения, т.е. реализация глобальных целей и функций вуза в контексте основных сфер его жизнедеятельности. В качестве примера правильно сформулированной миссии образовательного учреждения автор ссылается на «Инновационную систему подготовки кадров для сферы социально-трудовых отношений», подготовленную в Академии труда и социальных отношений. В соответствии с этим документом миссия Академии – обеспечить реализацию: разнообразных программ профессионального образования высокого качества и непрерывного характера; актуальных теоретически обоснованных и практически значимых научных исследований; международных образовательных и исследовательских проектов. Принципиальные особенности миссии АТиСО проявляются в следующих базисных положениях: для кого работаем – для представителей широких слоев населения, профсоюзных кадров, работников реального сектора экономики, социальной сферы, малого и среднего бизнеса; на основе каких принципов работаем – социального партнерства, социальной ответственного и научного регулирования социально-трудовых отношений для расширенного воспроизводства человеческих ресурсов; как работаем – в тесном единстве процессов обучения и воспитания, теоретического изучения и практического внедрения с использованием инновационных технологий; кто работает – профессиональные преподаватели и ученые с большим научно-педагогическим опытом, профсоюзные руководители, ответственные сотрудники органов госуправления и общественных организаций; для чего работаем – для строительства основ социального государства в РФ1.
Соискателем обобщены методические рекомендации различных авторов по разработке миссии образовательного учреждения как коллективного процесса, призванного обеспечить получение точно сформулированных долговременных программных ориентиров для внутренней и внешней среды (табл. 2).
Таблица 2.
Методика разработки миссии негосударственного вуза.
| Мероприятие | Формы работы | Результат |
| 1. Подготовка концептуальных материалов для миссии | Сбор и анализ информации о внешней и внутренней среде вуза | Прояснение основных концептуальных вопросов для миссии |
| Формирование видения НВ | Групповая работа | Видение как документ |
| SWOT-анализ PEST-анализ | Групповая работа | Аналитические материалы |
| Определение ключевых параметров внешней среды вуза (заказчики, партнеры, конкуренты, продукты) | Групповая работа | Аналитические материалы |
| Определение ключевых параметров внутренней среды НВ (бизнес-процессы, управление, структуры, организационная культура) | Групповая работа | Аналитические материалы |
| 2. Разработка проекта миссии вуза | Сообщения экспертов по содержанию миссии, технологиям и опыту ее разработки | Создание проекта миссии вуза |
| Формирование структуры миссии вуза | «Мозговой штурм» | Смысловой «костяк» миссии |
| Формулирование основных положений миссии вуза | Групповая работа | Варианты формулировок ключевых положений миссии |
| Анализ, оценка и отбор лучших вариантов формулировок сюжетов миссии вуза | Групповое обсуждение | Фрагменты миссии |
| Монтаж проекта миссии, его доработка и редактирование | Групповая работа | Проект миссии вуза |
| 3. Совершенствование текста миссии и ее утверждение | | |
| Разработка плана мероприятий по популяризации миссии и ее корректировке | Групповое обсуждение | Рекомендации для ректората по дальнейшей работе над миссией |
| Утверждение текста миссии с внесенными поправками на заседании Ученого Совета вуза или конференции | Коллегиальное обсуждение | Итоговый текст миссии |