Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


Волгоградская фракция
Муса мурадов
Экономика и финансы
Кооперативы пошли в разведку
Татьяна зыкова
Максим товкайло, бэла ляув
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
Глава Калининградской области Георгий Боос может поплатиться креслом за охватившие регион акции протеста. Источники РБК daily утверждают, что сценарий с досрочной отставкой маловероятен и, скорее всего, губернатора сменят осенью, когда закончится его очередной срок на посту. Первый шаг к этому может быть сделан уже сегодня. Спикер Госдумы, глава высшего совета «Единой России» Борис Грызлов вылетает в Калининград, чтобы лично прояснить дальнейшие перспективы Бооса.

В программе Бориса Грызлова помимо встречи с Боосом и местными единороссами значится встреча с предпринимателями по вопросам таможенного регулирования и посещение ряда социальных объектов. Встречи с оппозицией в программе спикера нет. Однако, по данным источника РБК daily в окружении Грызлова, именно митинги, захлестнувшие область, послужили поводом для визита главы высшего совета партии.

Репутацию Бооса серьезно подпортили народные волнения, произошедшие в Калининграде 30 января. Поводом для многотысячного митинга стало повышение транспортного налога, однако акция получила политический оттенок — демонстранты вышли на улицы не только с антигубернаторскими, но и с антиправительственными лозунгами. В частности, протестующие потребовали отставки премьера Владимира Путина.

Неожиданный протест вызвал реакцию в Москве — из администрации президента был уволен «по собственному желанию» Олег Матвейчев, курировавший в Главном управлении внутренней политики администрации президента, подотчетном Владиславу Суркову, Калининградскую область. Кроме того, политический подтекст митингов, как уверяют источники в Белом доме, вызвал негативную реакцию лично у Владимира Путина.

В результате, чтобы отвлечь общественное внимание от неприятных событий, единороссам было велено устроить скандал в связи с антиправительственными высказываниями Сергея Миронова, который на самом деле регулярно поругивает правительство. Склока с Мироновым состоялась, и внимание ненадолго действительно удалось отвлечь.

Но волнения в Калининграде продолжились. По данным РБК daily, в феврале с оппозицией встречался глава управления по внутренней политике администрации президента Олег Говорун. После этого в Госдуме всерьез заговорили о том, что Бооса могут досрочно убрать с поста губернатора.

Как заверил РБК daily источник в думской фракции «Единая Россия», сценарий с досрочной отставкой маловероятен. Скорее всего, Бооса просто не утвердят на новый срок. 47-летний Боос пришел в политику из бизнеса. До назначения губернатором он был вице-спикером Госдумы. 5 августа 2005 года полпред президента в Северо-Западном ФО Илья Клебанов представил в администрацию президента двух кандидатов на пост губернатора области: Бооса и вице-губернатора Калининградской области Юрия Шалимова. А в сентябре Бооса утвердили в должности.

Как утверждает источник в «Единой России», вероятнее всего, осенью его просто не переназначат на пост. Непрочность позиций Бооса подтверждает и недавно опубликованный фондом «Петербургская политика» рейтинг «выживаемости губернаторов», в котором Боос получил красноречивую двойку. Буквально недавно такой же «двоечник» Юрий Неелов потерял должность губернатора ЯНАО.

Не делает ставку на Бооса и полпред президента в СЗФО Илья Клебанов. Как рассказал РБК daily депутат местной облдумы, на одной из недавних закрытых встреч с депутатами Клебанов высказался негативно по поводу действующего губернатора, заявив, что он так и не стал политиком. По данным РБК daily, полпред президента продвигает на место губернатора своего зама Александра Дацышина.

Впрочем, по некоторым данным, Боос сам не хочет идти на следующий срок и не будет просить включать его в список кандидатов в конце лета. «Если будет решение партии и президента, то Боос пойдет на новый срок», — заверила РБК daily советник губернатора Светлана Оболенцева.

Не стоит сбрасывать со счетов и общероссийский резонанс, который получили калининградские митинги. Волнения в Калининграде дали повод оппозиционерам поднять волну протестов в других регионах. 7 марта около 2 тыс. пенсионеров вышли на общегородскую акцию протеста, организованную горкомом КПРФ в Пензе. Коммунисты и их сторонники, а также присоединившиеся оппозиционные партии и организации критиковали социально-экономическую политику региональной и федеральной властей, а также политическую монополию «Единой России». А вчера стало известно о подготовке акции в Волгограде. Кроме того, 20 марта КПРФ обещает повторить акцию в Калининграде.


Волгоградская фракция

подследственных

Аресты стали шоком для местных единороссов


(«Независимая газета» 10.03.2010)

АНДРЕЙ СЕРЕНКО, Волгоград

В Волгоградской области в течение последних двух недель арестованы сразу два члена регионального политсовета «Единой России». Глава Быковского муниципального района Николай Чеванин и глава Новоаннинского муниципального района Александр Ванин взяты под стражу за совершение должностных преступлений. Оба задержанных чиновника возглавляют районные отделения партии власти. Местные эксперты в связи с этим прогнозируют отставки в руководстве областной организации единороссов.

24 февраля с.г. сотрудниками ФСБ и регионального Следственного комитета был задержан глава Быковского района и лидер местного отделения ЕР. Сейчас он находится в СИЗО и обвиняется в получении взятки в размере 180 тыс. руб. от одного из местных предпринимателей.

5 марта с.г. сотрудниками ГУВД и Следственного комитета был задержан с поличным глава Новоаннинского района, лидер районного отделения ЕР Александр Ванин. Вместе с ним арестован и начальник РОВД Каиржан Садыков. Как сообщила пресс-служба СУ СКП РФ по Волгоградской области, Ванин и Садыков были задержаны по подозрению в вымогательстве 3 млн. руб. от местного предпринимателя за содействие в непривлечении его к уголовной ответственности и покровительство коммерческой деятельности.

Аресты Чеванина и Ванина стали шоком для волгоградских единороссов. Оба отправленных в СИЗО руководителя являются не только районными вождями партии власти, но еще и членами регионального политсовета ЕР. Более того, арестованные считаются людьми лидера областной организации партии власти Владимира Кабанова. Известно, что менее года назад, когда в Новоаннинском районном отделении ЕР вспыхнула борьба за власть, именно благодаря содействию руководителя волгоградских, председателя облдумы Владимира Кабанова Александр Ванин сумел возглавить районную организацию партии, а потом и победить на выборах главы района.

«Аресты единороссов – глав районов являются свидетельством неэффективной кадровой политики в региональном отделении ЕР. Они могут спровоцировать внутренний кризис в региональной организации партии и привести к отставке Владимира Кабанова», – прокомментировал ситуацию политолог Дмитрий Савельев. По его словам, «Кабанову будет нелегко объяснить партийным массам и общественному мнению, почему в руководящих органах ЕР обнаружено столько взяточников».

По мнению лидера фракции эсэров в облдуме Олега Пахолкова, «аресты чиновников, очевидно, являются признаками политического ветра перемен в регионе, связанного с приходом нового губернатора». «Это все откашливание старой власти, которая проводила на административные должности не тех, кто достоин, а тех, кого им хотелось. Надеюсь, что ситуация теперь поменяется», – заявил Пахолков, отметив, что «борьбу с коррупцией в регионе надо начинать с кадровых чисток в рядах ЕР». Впрочем, по мнению Пахолкова, вряд ли скандалы с чиновниками-единороссами приведут к отставке Кабанова: «Думаю, оргвыводы будут сделаны на уровне партийных чиновников второго-третьего эшелона ЕР».

«Задержание Чеванина и Ванина приведет к ослаблению позиций Кабанова в облдуме и партии», – заявил «НГ» один из депутатов-единороссов регионального Законодательного собрания. По его словам, «эти посадки многие расценили как неспособность Кабанова защитить выдвинутых им же самим людей, поэтому его лидерство в партии становится сомнительным».

Скандальность ситуации заключается еще и в том, что аресты двух видных функционеров ЕР произошли накануне выборов в местные органы власти. В воскресенье они пройдут в 24 районах области. По мнению политолога Александра Стризое, «раскручивание соперниками единороссов криминального скандала может негативно сказаться на электоральных настроениях и ослабить позиции ЕР как минимум в двух районах».

Как стало известно «НГ», пиарщики одной из оппозиционных партий уже работают над изготовлением пропагандистских материалов, которые планируют распространить накануне дня голосования. В материалах сообщается о появлении в регионе «фракции подследственных» в «Единой России» и перечисляются фамилии и должности арестованных чиновников.


Рамзан Кадыров нашел правительству героя

Глава Чечни сменил куратора силовиков


(«Коммерсантъ» 10.03.2010)

МУСА МУРАДОВ

Президент Чечни Рамзан Кадыров вчера сменил первого вице-премьера, который отвечает за правоохранительные органы. Новым куратором силового блока стал бывший начальник Шалинского РОВД, герой России Магомед Даудов. С его помощью господин Кадыров намерен наладить "тесное взаимодействие республиканских властей с управлением ФСБ России по республике и другими правоохранительными органами".

О новом назначении президент Чечни Рамзан Кадыров объявил вчера на правительственном совещании. А уже после совещания господин Кадыров пригласил нового вице-премьера к себе в кабинет и объяснил, чем он должен заниматься. "За последние годы в борьбе с бандподпольем правоохранительными органами республики достигнуты хорошие результаты. Мы обеспечили безопасность населения республики. Теперь наша задача заключается в ее укреплении",— пояснил президент.

Для достижения этой цели, по мнению господина Кадырова, следует наладить "тесное взаимодействие глав муниципальных образований и городов республики с чеченскими силовыми структурами". Но самая важная задача, которая стоит перед новым вице-премьером,— это все же обеспечение взаимодействия республиканских властей с федеральными с правоохранительными органами, в частности, с управлением ФСБ России по Чечне, что особо отметил господин Кадыров.

Напомним, что во взаимоотношениях президента Чечни с руководством УФСБ России по Чечне иногда возникали довольно сложные моменты. Так, в начале прошлого года, когда чеченские власти предпринимали усилия по легализации политэмигранта Ахмеда Закаева с целью последующего его возвращения домой, руководство ФСБ выступило с сообщением о планах бывшего масхадовского эмиссара воссоздать вооруженные формирования на Северном Кавказе. В Грозном это заявление назвали попыткой сорвать усилия чеченских властей по возвращению домой политбеженцев.

Глава Чечни рассчитывает, что новому куратору силовиков удастся достичь взаимопонимания с правоохранительными органами. "Магомед Даудов является Героем России, кавалером ордена Кадырова, дважды награжден орденом Мужества. Он заслужил эти награды личным мужеством и отвагой",— отрекомендовал назначенца господин Кадыров.

30-летний Магомед Даудов сделал стремительную карьеру в период второй чеченской кампании, причем уже на ее излете, став несколько лет назад начальником милиции Шалинского района — одного из самых крупных как по численности населения, так и по территории. Уже через год молодой начальник милиции получил звание Героя России. В селении Гелдаген именем молодого героя назвали школу, в которой он учился. Карьерный взлет господина Даудова и его высокие награды власти Чечни объясняют успехами в борьбе против вооруженного подполья. По некоторым данным, при непосредственном участии господина Даудова в 2006 году в Шалинском районе был ликвидирован преемник Аслана Масхадова на посту президента Ичкерии Абдул-Халим Сайдуллаев.






ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ




Ищем логику


(«Ведомости» 10.03.2010)


В следующем году нас ждет радикальный секвестр бюджетных расходов, по масштабу сопоставимый с отменой нефинансируемых мандатов в 2005 г. Тогда правительство отказалось продолжать делать вид, что оно богатое, и отменило социальные льготы, на которые в казне не было денег. Теперь та же операция ждет федеральные целевые программы. В рамках действующих 53 ФЦП утверждено проектов на 2,9 трлн руб., но в бюджете есть только треть необходимых денег. Остальное, видимо, пойдет под сокращение (см. статью на стр. 1).

То, что предлагает сделать Минфин, — честная и стратегически правильная идея. Даже со всеми ошибками отмена нефинансируемых мандатов пять лет назад сильно разгрузила бюджет, позволив России в числе прочего погасить огромный внешний долг. Жить по средствам — трудная стратегия. Антипример Греции показывает, что бывает, когда живешь на широкую ногу, не глядя в кошелек.

Вопрос только в том, почему секвестр бюджета решено начать именно с федеральных целевых программ. Ведь ФЦП задуманы как инструмент реализации долгосрочной экономической политики государства. Через ФЦП идут все госинвестиции, эти программы (по крайней мере, теоретически) сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных проектов правительства, направленных на решение системных проблем страны.

До сих пор количество ФЦП и объемы их финансирования устойчиво росли. Лишь в кризисном 2009 году фактическое финансирование ФЦП осталось на уровне 2008 г.

Начиная урезание расходов именно с ФЦП, правительство действует крайне непоследовательно. Программно-целевой подход, который реализован в ФЦП, считается во всем мире наиболее прогрессивным с точки зрения повышения эффективности госрасходов. Именно по этой причине по замыслу бюджетной реформы (кстати, предложенной все тем же Минфином) к 2012 г. большая часть госрасходов должна быть переведена в форму целевых программ. О бюджетной реформе было объявлено две недели назад. Теперь те же люди предлагают урезать на две трети действующие целевые программы. Где логика?

Грядущий секвестр ФЦП не очень сочетается и с планами модернизационного рывка, о котором так много говорят власти.

Буквально несколько дней назад премьер Владимир Путин провел первое заседание своей только что созданной комиссии по инновациям и высоким технологиям, где решено за два года потратить на модернизацию 640 млрд руб. именно в рамках ФЦП. Или это означает, что все оставшиеся после секвестра деньги (около 800 млрд руб.) пойдут исключительно на инновационные ФЦП?

Спору нет — ФЦП хороши только в принципе, а в условиях России функционируют со скрипом, справедливо считаясь черной дырой, в которой массово исчезают государственные деньги. Например, по данным проверки Счетной палаты, из 1396 строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2009 г., введены в эксплуатацию только 18 объектов, или 1,3%. Будем надеяться, что под сокращение пойдут именно неэффективные программы, а в рамках конкретных программ — наиболее непрозрачные и малопонятные расходы.

Но скорее всего чиновники, ответственные за сокращение ФЦП, столкнутся с большим количеством практических проблем. В отличие от текущих социальных расходов, ФЦП — сложный проект, растянутый на годы. У одной программы может быть по два десятка госзаказчиков и еще больше подрядчиков, а рассчитана она бывает на срок до 10 лет. Каждая программа утверждается постановлением правительства и нередко сопровождается обязательствами со стороны внебюджетных источников — т. е. бизнеса. К примеру, запланировано строительство моста, параллельно с которым строится завод в расчете на этот мост. Под строительство завода сверстан бизнес-план и взят кредит в банке. Как теперь быть владельцу завода, который рассчитывал на строительство моста? Подобных вопросов множество. Хорошо бы семь раз отмерить, прежде чем отрезать.


Кооперативы пошли в разведку

Утверждена новая инструкция отчетности организаций

по подозрительным сделкам


(«Российская газета» 10.03.2010)

ТАТЬЯНА ЗЫКОВА

Через десять дней адвокаты, нотариусы, юристы, бухгалтеры будут отчитываться перед финансовыми разведчиками по новой инструкции о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Но теперь делать это обязаны еще и операторы по приему платежей, кредитные потребительские кооперативы, а также факторинговые организации. Это связано с требованиями "антиотмывочного" федерального закона по борьбе с "грязными" деньгами и финансированием терроризма.

В документе, который публикует сегодня "РГ", подробно прописан единый и во многом упрощенный (по сравнению с прежней инструкцией) порядок взаимодействия финразведчиков с организациями, которое идет по выделенным каналам связи и с помощью строго оговоренных кодов, шифров и аббревиатур. Также действие инструкции распространится на новых участников-информаторов.

Как пояснили "РГ" в пресс-службе Росфинмониторинга, основные нововведения заключаются в установлении электронного обмена информацией между Росфинмониторингом и подотчетными некредитными организациями, в существенном сокращении сроков получения сведений. Подчеркивается, что при наличии любых оснований полагать, что за финансовыми сделками или имущественными операциями таится мельчайший намек на легализацию доходов или финансирования терроризма, подотчетные организации должны уведомить об этом Росфинмониторинг на следующий же рабочий день после их обнаружения. Не позднее. Для этого финразведчики даже снабдят на безвозмездной основе наиболее активно сотрудничающие организации специальным программным обеспечением.

Сообщения за электронной цифровой подписью могут быть отправлены в электронном формате под криптографической защитой. Кроме того, по согласованию с финразведкой организации вправе направлять депеши по определенной закодированной форме и на бумажных носителях. Эти формы публикуются в открытом доступе на сайте Росфинмониторинга (www.fedsfm.ru).

Унифицированная форма представления сведений пополнилась новыми реквизитами, позволяющими подотчетным организациям направлять и получать более полную информацию об операциях с денежными потоками. Инструкцией также регламентировано делопроизводство, связанное с получением и хранением представленной информации. Кстати, адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, вправе передавать информацию в Росфинмониторинг как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палату при наличии у этих объединений соглашения с Росфинмониторингом.


10 дней до начала


(«Ведомости» 10.03.2010)

МАКСИМ ТОВКАЙЛО, БЭЛА ЛЯУВ,

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, ВАЛЕРИЙ КОДАЧИГОВ

Через 10 дней станет ясно, где будет построен российский аналог Кремниевой долины. В фаворитах — территория возле бизнес-школы «Сколково»

Президент Дмитрий Медведев в течение семи-десяти дней объявит, где будет создан Центр для исследований и разработок (российский аналог Кремниевой долины. — «Ведомости»), заявил вчера его помощник Аркадий Дворкович (цитата по «Интерфаксу»), среди вариантов — Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна и участки рядом с Москвой по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также примыкающие к бизнес-школе «Сколково». Реализацию проекта поручат Чубайсу, 22 марта планируется его встреча с Медведевым, скорее всего там президент и объявит о месте строительства, говорит чиновник администрации президента.

Критериев, по которым президент сделает выбор, несколько. Это развитость инфраструктуры, достаточность территории, близость к научно-образовательным центрам, привлекательность для размещения бизнеса, сообщил Дворкович «Ведомостям», земля в государственной собственности упростит процесс создания центра, однако не является решающим критерием.

Разработкой бизнес-плана и вопросами финансирования займется управляющая компания, которую поручил создать президент, продолжал Дворкович. Федеральный бюджет готов потратиться на разработку проектной документации по некоммерческим объектам и развитие научной инфраструктуры. Остальные объекты, в том числе социальные, будут строиться на принципах софинансирования. «Строительство может начаться в следующем году, но скорее всего только во второй половине», — пообещал помощник президента.

Список очень широкий, не хватает только Чукотки и Якутии, иронизирует чиновник правительства, почти каждая названная территория соответствует критериям.

Источник, близкий к правительству, рассказывает, что переговоры о приобретении земель велись с частными землевладельцами. Рассматривались четыре проекта: «Рублево-Архангельское» (430 га земли на Новорижском шоссе недалеко от МКАД, владельцы — Михаил Шишханов и Сбербанк); «А 101» (13 000 га вдоль Калужского шоссе, владелец — Вадим Мошкович); «Константиново» (более 1000 га на Каширском направлении, владелец — «Евразия»); земли в Сколкове. Для нового проекта требуются сотни гектаров земли, это должен быть центр мирового класса, комментирует источник в одном из федеральных ведомств. Оба собеседника «Ведомостей» указывают, что самый вероятный претендент — Сколково. Назвать владельцев тамошней земли они отказались. По оценке гендиректора группы «Земер» Ильи Терентьева, земля в Сколкове может стоить $20-25 млн за гектар. Член комитета Госдумы по науке Константин Рыков сообщил ресурсу Infox.ru, что «Единая Россия» для проекта «Кремниевой долины» начала переговоры с японской строительной компанией International Dome House, которая производит дешевые дома из пенопласта, — она сможет построить в России «город будущего».

Бывший чиновник московского областного правительства напоминает, что в Дубне около двух лет назад уже построен похожий центр: «На гигантской территории построены офисы, производственные площадки, конгресс-центры, инвестировано более $1 млрд, непонятно, зачем надо начинать новый проект». По его данным, в Сколкове большой участок принадлежит одному из федеральных чиновников, этот проект давно лоббируется вместе с АФК «Система».

Сколковское шоссе — одно из самых коротких, сейчас это один из самых элитных районов Подмосковья, говорит управляющий директор компании «Загород» Евгений Иванов. В Сколкове живут бывший мэр Москвы Гавриил Попов и вице-премьер Игорь Шувалов, знает один из московских риэлторов.

Единоросс и два чиновника администрации президента уверены, что на 90% место для строительства инновационного города будет выбрано в Московской области, скорее, вблизи Зеленограда: он ближе всего к «Шереметьево», новой трассе Петербург — Москва, а также к Московскому государственному институту электронной техники и высокотехнологическим производственным площадкам. Сделать Зеленоград центром российской Кремниевой долины было бы логично — город создавался как центр инновационных разработок, заявил источник в АФК «Система». Идея разместить центр в самом Зеленограде, лоббируемая Евтушенковым, была в Кремле отвергнута, знает чиновник Кремля.

Вариант со Сколковом выгоден с точки зрения месторасположения, однако там нет научных кадров, сетует чиновник, участвующий в обсуждении вариантов. Важно не только месторасположение, но и кто будет руководить проектом, его кандидатуру сейчас подбирает руководитель «Роснано» Анатолий Чубайс, говорит другой источник в администрации президента: «Иначе это будет Кремниевый гулаг».