Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


Лилия бирюкова, татьяна кособокова
Петр скобелев
Юлия говорун, максим товкайло
Михаил чкаников
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
глава государства. Президент напомнил, что месяц назад он утвердил новую военную доктрину, где речь идет в том числе и о возможности применения Россией ядерного оружия, если есть угроза самому существованию страны.

На заседании коллегии, где присутствовали представители администрации президента, руководящий состав военного ведомства, главных и центральных управлений, военных округов, видов и родов войск, были подведены итоги за минувший год, уточнены задачи на год текущий. С основным и по традиции закрытым докладом выступил министр обороны Анатолий Сердюков.

После первой части мероприятия президент встретился с руководством Минобороны и обсудил, в частности, алгоритм предстоящих учений "Восток-2010". Дмитрий Медведев заявил о своем намерении побывать в районе учений в конце июня - начале июля. Подробно обсуждались вопросы организационно-штатных мероприятий, касающихся системы и органов управления Минобороны, а также подготовки к предстоящему параду 9 мая в Москве. Парад юбилейный, приуроченный к 65-й годовщине Победы.

Как сказал Анатолий Сердюков после заседания коллегии, президент выразил удовлетворение работой Минобороны в 2009 году: "Мы отчитались по всем направлениям своей деятельности за 2009 год. Это была достаточно серьезная работа, и, как мне кажется, результатов мы достигли положительных. Президент дал оценку "удовлетворительно".

В ходе коллегии были уточнены либо подтверждены ключевые моменты армейской реформы. В частности, программа перехода на контрактную службу военных не удовлетворяет. В Минобороны признают: недооценили ситуацию - кто должен переходить на контрактную службу, на каких условиях и под какие деньги. Принято решение пересмотреть эту программу, сократив число контрактников.

Военное руководство подтвердило: России необходимы достаточно небольшие по численности, но мобильные соединения. Отсюда переход на бригады, потенциал которых не уступает потенциалу дивизий. Сегодня в сухопутных войсках создано 85 бригад. Перемены сопровождаются масштабными сокращениями. В ближайшие 3-3,5 года будет уволено около 200 тыс. офицеров, останется в армии 150 тыс. В 2009 году с военной службы уволено 65 тыс. офицеров. Это те, что достигли предельного возраста, не могут служить по болезни, сами изъявили желание на увольнение либо не соблюдающие условия контракта. Уволенным предлагают переподготовку на гражданские специальности, подписано несколько соглашений с «Рострудом», по которым проводятся ярмарки вакансий.

Зная обо всем этом, президент заявил на коллегии: "Все обязательства государства перед действующими и увольняемыми военнослужащими будут выполнять безоговорочно. Никаких поправок на изменение бюджета (Минобороны. - Ред.), еще какие-то факторы я принимать не буду". Правительству поставлена задача обеспечить к концу этого года всех нуждающихся военнослужащих постоянным жильем, а до 2012 года - служебным. "Реализация этой задачи идет неплохо. Буду держать ее на своем контроле", - пообещал Дмитрий Медведев.

По словам президента, повышение престижа военной службы, улучшение социальной защиты ветеранов, военнослужащих и членов их семей остаются "в числе приоритетных задач". Дмитрий Медведев считает необходимым выдержать в полном объеме параметры повышения с 2012 года денежного содержания военнослужащих. По его словам, необходимо "обеспечить выполнение принятых Советом безопасности решений о повышении пенсий военным пенсионерам".

Президент отметил, что практика стимулирования военного труда с помощью денежных премий показала себя "весьма прилично". "Я считаю, важно сохранить возможность премирования и при введении новой системы оплаты труда", - сказал он. Глава государства ждет от Минобороны предложений на этот счет.

К 2020 году российская армия должна существенно перевооружиться, доля новых образцов вооружения составит 70%, заявил президент. Ежегодно планируется обновлять вооружения и военную технику в среднем на 9-11%. "В прошлом году удалось стабилизировать состояние вооружения и военной техники. Даже в условиях финансового кризиса обеспечить выполнение оборонного заказа, хотя и не без проблем", - констатировал глава государства. Не прекращаются перспективные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для переоснащения вооруженных сил. Но механизмы реализации договоров по закупкам вооружения, по словам Дмитрия Медведева, пока действуют недостаточно эффективно.

В 2010 году завершится разработка новой госпрограммы вооружения на 2011-2020 годы. В ней учтены остро стоящие проблемы обеспечения вооруженных сил автоматизированными пунктами управления и информационными комплексами, цифровыми средствами связи. Говорил президент и о необходимости совершенствовать систему военного образования, особенно подготовку сержантского состава.

В этом году на первый план выходит задача повышения боеготовности сил общего назначения в их новой организационно-штатной структуре - поставил задачу Верховный главнокомандующий. Основные усилия он потребовал сосредоточить на подготовке межвидовых группировок войск и сил, на поддержании и развитии сил и средств ядерного сдерживания - с учетом пороговых уровней сокращения стратегических наступательных вооружений.

А вот устаревшее вооружение будет утилизироваться в соответствии с готовящейся федеральной целевой программой на 2011-2015 и на период до 2020 года. При этом президент потребовал "принять меры по наведению должного порядка в эксплуатации, хранении и сбережении техники, ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ".

Главный вывод таков: задача по выходу на перспективный боевой состав Вооруженных сил России выполнена, теперь в российской армии - миллион человек, поставленные перед Минобороны задачи «в целом решены». Дмитрий Медведев призвал военное руководство действовать и дальше в этом направлении «эффективно, слаженно и последовательно, исполняя все запланированное, не колеблясь двигаться вперед».


Россия и Швеция договорились

дружить прокуратурами


(«Газета» 10.03.2010)

ЛИЛИЯ БИРЮКОВА, ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

Вчера Дмитрий Медведев принял в Кремле премьер-министра Швеции Фредрика Рейнфельдта. В рамках этого однодневного визита подписаны соглашения о сотрудничестве в правоохранительной сфере, а также в сфере энергетики, здравоохранения и освоения космоса.

В последние годы отношения двух стран заметно ухудшались. Швеция осудила действия России в конфликте вокруг Южной Осетии, а также долго откладывала согласование проекта Nord Stream (он пройдет в шведских водах по дну Балтийского моря). Из-за последнего пункта прошлой осенью едва не сорвался визит Дмитрия Медведева в Стокгольм на саммит Россия — ЕС.

Перелом наступил буквально накануне визита, когда шведское правительство все же дало добро на российский проект, так что скандала не случилось. С тех пор отношения заметно потеплели.

Не случайно перед журналистами после переговоров Медведев и Рейнфельдт появились во вторник в приподнятом настроении. Пока министры подписывали договоренности, Медведев несколько раз обращался к коллеге и что-то говорил ему, после чего обе стороны весело смеялись.

Всего было подписано пять соглашений. В том числе меморандум между Минэнерго РФ и министерством экономики и энергетики Швеции по сотрудничеству в области энергетики. Как пояснил "Газете" министр энергетики Сергей Шматко, документ касается энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.

"Шведы очень многое уже делают по части энергоэффективности у нас в стране. Например, в Калининграде и Архангельской области шведские специалисты санируют предприятия на предмет повышения энергосбережения. Сегодняшнее соглашение подразумевает создание рабочей группы и разработку "дорожной карты", — сообщил министр.

Но особое внимание привлекло подписанное соглашение о сотрудничестве между генпрокуратура ми. Накануне премьер Рейнфельдт намекнул, что этот документ может стать "очередным шагом на пути к безвизовому режиму" для россиян при поездках в Евросоюз. Однако министр иностранных дел Сергей Лавров на вопрос "Газеты" не стал напрямую увязывать это соглашение с возможной отменой виз.

Неделю назад во время государственного визита во Францию Дмитрий Медведев заручился поддержкой Николя Саркози в этом вопросе. "Я уже публично взял на себя это обязательство. Это позиция Франции. Мы хотим двигаться в сторону совместного с Россией пространства, общего пространства", — заверил тогда Саркози.

Теперь в Кремле ждут подвижек в позициях остальных членов ЕС. Правда, по итогам диалога во вторник стало ясно, что от Швеции пока большого прогресса в этом вопросе ждать не приходится. Как отмечал накануне визита Рейнфельдт, "в эту дверь стучатся многие".

"Многие страны хотели бы безвизовых отношений с Европой. Но ввести этот режим не так просто, — предупредил он. — Именно организованная преступность является тем риском, который мешает дальнейшему движению по пути к безвизовому режиму".

Со своей стороны Медведев отметил после встречи, что Москва рассчитывает на конструктивное сотрудничество со Швецией по вопросу борьбы с терроризмом и преступностью. "Рассчитываю на конструктивное сотрудничество с нашими шведскими коллегами по этому вопросу", — сказал он. "У нас есть темы, которые волнуют страны взаимно", — отметил президент, отвечая на вопрос о том, обсуждались ли проблемы соблюдения прав человека на Северном Кавказе. "Если говорить о Кавказе, то помимо собственно проблемы прав человека есть еще одна проблема, о которой я сказал премьер-министру, — это те бандиты, которые, к сожалению, нашли приют в Швеции и по которым, я надеюсь, будет продолжена работа в рамках подписанных между генпрокуратурами соглашений", — подчеркнул он.

"Если мы говорим о соблюдении прав человека, то необходимо совместно вести и борьбу с преступностью", — напомнил глава государства.

В 2007 году, напомним, шведские власти отказали России в экстрадиции Магомеда Успаева, которого в России подозревали в похищении и убийстве корреспондента ИТАР-ТАСС Владимира Яцины летом 1999 года. А в 2008 году генпрокуратура Швеции приняла решение не выдавать Аслана Адаева, которого в России также обвиняют в причастности к деятельности незаконных вооруженных формирований.

Как пояснила "Газете" официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева, ранее действовавшее со Швецией соглашение о сотрудничестве от 1998 года морально устарело. "Новое же соглашение позволит упростить совместную работу по таким важнейшим направлениям, как противодействие терроризму, борьба с коррупцией и преступления в сфере высоких технологий", — сказала Гриднева.

Вчера же глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров провел переговоры со своим финским коллегой Александером Стуббом, где также обсудил вопросы безвизового режима с ЕС.

По словам Стубба, на данный момент основным препятствием для этого на данный момент, в частности, является слишком сложная система получения разрешений на работу в России и практика регистрации по месту пребывания. При этом финский министр подчеркнул, что Финляндия заинтересована во введении безвизового режима между Евросоюзом и Россией и даже недавно направила письмо по данному вопросу в Еврокомиссию. "Чем скорее у нас будет безвизовый режим, тем лучше", — заявил Стубб.

В свою очередь Лавров сообщил, что в России ведется работа по данным направлениям, и напомнил, что Россия уже давно стучится в двери Европы, однако Брюссель так и не проявил интереса к безвизовому режиму. По его словам, именно это вынудило Россию начать заключать соглашения с каждой страной ЕС по отдельности. "Может, это подтолкнет и Еврокомиссию к действиям", — подытожил Лавров.


Фантазию потеснят

Владимир Путин потребовал

развернуть социалку лицом к гражданам


(«Российская газета» 10.03.2010)

ПЕТР СКОБЕЛЕВ

В Белом доме начали работать над федеральным бюджетом 2011 года. Вчерашнее совещание у премьера Владимира Путина открыло очередной бюджетный процесс.

Глава правительства сразу поставил перед финансовым документом страны несколько задач. Во-первых, необходимо вернуться к традиционному планированию, от которого чиновники отступили в прошлом году в связи с финансовым кризисом. Напомним, что в 2009 году окончательная дата внесения в Думу проекта федерального бюджета была перенесена с 26 августа на 1 октября. Подобные изменения правительство объясняло необходимостью утверждения антикризисных мер. "Теперь, когда ситуация стабилизируется, решение по разработке бюджета вновь будут принимать в плановом порядке. И в итоге мы должны получить качественный бюджет 2011 года", - заявил Путин.

Во-вторых, следует обеспечить сбалансированность и устойчивость финансового документа. Результатом чего должно стать последовательное сокращение дефицита. Премьер потребовал исключить из практики принятие минфином и минэкономразвития оптимистичных прогнозов развития экономики: отныне Белому дому нужны только реалистично-консервативные прогнозы. "Необходимо учитывать все риски, в том числе непредсказуемые колебания мировых рынков, связанных с нашими основными экспертными товарами", - подчеркнул премьер.

Ко всему прочему, бюджетные ресурсы будут сконцентрированы в приоритетных отраслях, которые уже определены в так называемых "Основных направлениях деятельности правительства".

И, наконец, Путин призвал чиновников подготовиться к вступлению в силу закона о совершенствовании статуса государственных учреждений. Согласно документу на смену привычным сметам придет финансирование конкретных заданий по оказанию образовательных, медицинских и других социальных услуг. Иными словами, будут учитываться не только суммы выделяемых средств, но и определятся требования к объему и качеству работ.

- Смысл изменений в том, чтобы развернуть медицину, образование, всю нашу бюджетную сферу лицом к гражданам, - заметил руководитель правительства.

Покончив с социалкой, Владимир Путин перешел к теме совещания - финансирование федеральных целевых программ в 2011 году. Премьер напомнил, что размер ассигнований на ФЦП в этом году составит больше 700 миллиардов рублей. Между тем к 52 уже имеющимся приоритетам правительство намерено добавить еще 17 "целевиков". Среди них ФЦП по образованию сроком до 2015 года, новая редакция программы "Жилище", где зафиксируют обязательства по предоставлению квартир отдельным категориям граждан, проект комплексной модернизации ЖКХ. Кроме того, Путин предложил подумать над формами поддержки отечественных производителей лекарств. В общем, как видно, каждое ведомство прислало в Белый дом свои запросы на бюджетные деньги. Однако глава правительства попытался умерить безграничные фантазии министров.

- Не следует забывать, что наряду с ФЦП у нас есть и другие инструменты развития: Инвестфонд, ВЭБ, Россельхозбанк, Росагролизинг, особые экономические зоны, концессионные соглашения, поддержка экспорта и субсидирование процентных ставок по кредитам, - с удовольствием перечислял Владимир Путин, при этом подчеркивая, что госсредства можно не только тратить, но и пополнять. Ведь с учетом роста цен на нефть Резервный фонд должен увеличиться, считает премьер.

Вчера же Владимир Путин провел встречу с губернатором Свердловской области Александром Мишариным, на которой потребовал при решении вопросов реструктуризации предприятий уделять пристальное внимание вопросам социального характера. "Реструктуризацию и планы по реструктуризации предприятий, особенно проблемных, нужно, безусловно, проводить. Но прошу не забывать о вопросах социального характера, - настаивает премьер. - Задолженность по зарплате нужно гасить". Мишарин сообщил, что в области задолженность по зарплате имеют шесть предприятий, она составляет в общем 31 миллион рублей."В ходе реструктуризации, безусловно, нужно подумать о рынке труда. При всех планах вопросы социального характера должны быть поставлены во главу угла", - отметил глава правительства. По словам Мишарина, сейчас обстановка в области, в том числе социальная, стабильна и управляема. Он сообщил, что кризис на области сказался больше, чем на стране. По данным главы региона, объем промышленного производства в области упал на 18%, доходы бюджета сократились на 11%, валовый региональный продукт упал почти на 16%. Среди мер, которые способствовали улучшению ситуации, губернатор назвал загруженность предприятий ОПК в области, которые были обеспечены необходимым объемом заказов, а также меры по поддержке занятости труда, на которые было выделено 7,7 миллиарда рублей, причем 5,3 миллиарда - из федерального бюджета, создано 123 тысячи рабочих мест.


Ноль на инновации


(«Ведомости» 10.03.2010)

ЮЛИЯ ГОВОРУН, МАКСИМ ТОВКАЙЛО

На совещании у премьера Владимира Путина сегодня будут обсуждаться основные направления налоговой политики на 2011-2013 гг. По задумке Минфина их задача на ближайшие три года — стимулировать инновационную активность.

Для этого министерство предлагает по-новому рассчитывать амортизацию, увеличить возможности по сокращению налогооблагаемой прибыли за счет расходов на НИОКР, а также ввести пониженные страховые взносы в 14% (вместо 34%) для экспортеров программного обеспечения и других инновационных компаний. Еще одна льгота может коснуться всех без исключения компаний: Минфин считает нужным повысить страховые платежи с 2011 г. до 32%, а не 34% (за счет отказа повышать выплату на медицинское страхование с 3,1% до 5,1%).

Наиболее чувствительным будет понижение страховых взносов — у бизнеса останется до 250 млрд руб. ежегодно, доплата страховых взносов инноваторов за счет бюджета обойдется в сумму до 58,2 млрд руб. (в условиях 2009 г.).

Во время совещания Минфину нужно уладить разногласия с Минздравсоцразвития и Минэкономразвития. Первое недовольно идеей сократить страховые взносы до 32%. Минэкономразвития же предложило ввести спецрежим для новых инновационных компаний: обнуление налогов на прибыль, на имущество, земельного; страховой платеж — 4800 руб. в месяц за работника. На него на первом этапе планируется перевести бюджетные научные и образовательные организации, а также компании, прошедшие спецрегистрацию в саморегулируемой организации из представителей фондов развития и бизнес-ангелов. По словам директора департамента Минфина Ильи Трунина, Минфин не устроил порядок отбора участников спецрежима, не позволяющий оценить потери бюджета, и сама идея персональных льгот.


Каша за 30 миллионов

Зерно из российских запасов спасет от голода

родину предков Пушкина


(«Российская газета» 10.03.2010)

МИХАИЛ ЧКАНИКОВ

Россия намерена наращивать объемы помощи голодающим в мире. Это стало очевидно в ходе визита в Москву исполнительного директора Всемирной продовольственной программы ООН Жозет Шииран. При этом надежды заметно "разгрузить" через программу переполненные интервенционным зерном российские элеваторы пока не оправдались.

Министр сельского хозяйства Елена Скрынник заявила на встрече с Жозет Шииран, что "наше сотрудничество со Всемирной продовольственной программой носит стратегически важный характер". Глава минсельхоза и госпожа Шииран подписали меморандум о взаимопонимании, который предусматривает увеличение российского вклада в проекты ООН. Эта организация оперирует годовым бюджетом в несколько миллиардов долларов и на эти средства предоставляет голодным в разных странах мира по кружке каши в день. По словам госпожи Шииран, за год около 20 миллионов школьников во всем мире получили питание от Всемирной продпрограммы. Причем для многих из них эта кружка каши была единственным стимулом для продолжения образования.

В настоящее время рассматривается возможность поставок российского зерна в Таджикистан, Афганистан, Киргизию, Северную Корею, Гаити, Эфиопию. Но объемы зерна, остро необходимые голодающим в этих странах, сравнительно невелики. Госпожа Шииран, например, пригласила Россию к участию в тендере на поставку в Эфиопию 90 тысяч тонн зерна. И пообещала Елене Скрынник проследить, чтобы российская сторона получила исчерпывающую информацию об условиях тендера.

Однако даже если Россия выиграет его, наградой станет лишь моральное удовлетворение. А интервенционный фонд серьезно разгрузить не удастся.

"Объемы, которые интересуют Всемирную продовольственную программу, несоизмеримо малы по сравнению с нашими возможностями", - дипломатично заявил первый вице-премьер Виктор Зубков корреспонденту "Российской газеты" по итогам встречи с исполнительным директором Всемирной продовольственной программы. Сейчас в государственном интервенционном фонде накоплено порядка 10 миллионов тонн зерна. Часть его хранится не в лучших условиях, и ее требуется как можно скорее пустить в дело. Другая часть занимает место в элеваторах, которое понадобится этим летом для закладки нового урожая. Правительство выделяет более 5 миллиардов рублей на компенсацию разницы между высокой закупочной ценой, по которой фонд формировался ранее, и сравнительно невысокой ценой на зерно, сложившейся сейчас в мире. Но поставки по коммерческим контрактам пока не начинаются - нет нормативной базы. Поэтому Объединенная зерновая компания, которая распоряжается интервенционным фондом, занимается пока "благотворительностью". Поставки 100 тысяч тонн на Кубу в виде гуманитарной помощи уже начались, первый пароход в пути, второй отправится в конце марта. Тогда же планируется начать поставки в замерзшую Монголию. Но это тоже немного - всего 56 тысяч тонн фуражных ячменя и пшеницы. В работе такие проекты, как помощь Никарагуа и межправительственное соглашение с Бангладеш.

Но раздача запасов голодным может нанести удар по рынку, если будет избран неверный адрес и помощь получат те, кто способен платить, считают эксперты. Или если зерно достанется не тем, кому оно предназначается.

С этой точки зрения сотрудничество с Всемирной продовольственной программой представляется очень практичным - организация знает, кому помогать, и теряет "в пути", по словам госпожи Шииран, не больше двух процентов продовольствия. Правда, такая точная адресность стоит денег. Условием поставки является оплата доставки зерна до потребителя, включая издержки на охрану груза. Что обходится дороже стоимости самого зерна на мировом рынке.

Впрочем, Виктор Зубков заявил, что наш интерес к сотрудничеству с Всемирной продовольственной программой носит чисто гуманитарный характер - "надо помочь людям". Жозет Шииран, кстати, высоко оценила вклад России в борьбу с голодом на планете. В прошлом году взнос нашей страны, по ее словам, был очень большим и составил 26,8 миллиона долларов, что позволило обеспечить питанием более миллиона голодающих по всему миру. В этом году размеры российского взноса увеличатся, по словам Виктора Зубкова, до 30 миллионов долларов.

Отвечая на вопрос корреспондента "РГ" о возможности продовольственной помощи недоедающим в нашей стране, Виктор Зубков заявил, что Всемирная продовольственная программа помогает тем, у кого нет иных источников пищи, кроме кружки каши в день по линии ООН. А у нас в стране, по мнению первого вице-премьера, благодаря системе социальной защиты нет людей, которые не могут самостоятельно обеспечить себя кружкой каши.