Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Основные цели в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера:
предупреждение возникновения и развития ЧС;
снижение размеров ущерба и потерь от ЧС природного и техногенного характера;
ликвидация ЧС природного и техногенного характера.
Основными задачами в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера являются:
разработка распорядительных и организационных документов в области предупреждения ЧС природного и техногенного характера;
разработка и реализация объектовых планов мероприятий по предупреждению ЧС;
прогнозирование ЧС техногенного и природного характера, определение и периодическое уточнение показателей риска ЧС для персонала и населения на прилегающей территории;
определение порядка взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях ЧС, организация мероприятий по обеспечению взаимного обмена информацией;
обеспечение готовности достаточного количества и состава собственных сил и средств организации для ликвидации ЧС, состоящих из подразделений спасателей, оснащенных специальными техническими средствами, оборудованием, снаряжением и материалами, аттестованных в установленном порядке, и (или) привлечения в соответствии с действующим законодательством аварийно-спасательных формирований на договорной основе с учетом их дислокации;
установление порядка обеспечения и контроля готовности к действиям органов управления сил и средств, предусматривающего планирование учений и тренировок, мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки персонала и повышения его квалификации к действиям при ЧС, поддержание в соответствующей степени готовности аварийно-спасательных формирований;
планирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС, составление календарного плана оперативных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения ЧС, защиты населения и территорий от их опасных воздействий;
декларирование безопасности, лицензирование деятельности и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
создание резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.
Для предотвращения ЧС, обусловленных разливом нефти (нефтепродуктов), в эксплуатирующей организации должны быть приняты и проводиться:
технические решения и мероприятия по исключению разгерметизации МН (МНПП) и предупреждению разливов нефти (нефтепродуктов);
организационно-технические мероприятия, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию разливов нефти (нефтепродуктов);
организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение взрывопожарной безопасности;
организационно-технические мероприятия по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в функционирование объектов МН (МНПП) и противодействию возможным террористическим актам.
Охрана объектов МН (МНПП)
Основные положения
Объекты МН (МНПП) относятся к опасным производственным объектам и в соответствии с Федеральными законами [16] – [18] подлежат защите от проявления террористических актов и противоправных действий, а также от проникновения посторонних лиц на опасный производственный объект.
На площадочных объектах и объектах ЛЧ МН (МНПП) должна быть создана система физической защиты для обеспечения безопасности функционирования объектов, защиты обслуживающего персонала и окружающей среды.
Система физической защиты включает:
организационные мероприятия и силы охраны;
комплекс ИТСО.
Целями создания системы физической защиты являются: своевременное обнаружение, предупреждение и пресечение фактов несанкционированного вмешательства в процесс нормального функционирования объектов МН (МНПП), предотвращение угроз жизни и здоровью людей, недопущение нанесения материального и экологического ущерба, а также хищения материальных ценностей с объекта, в том числе транспортируемых по МН (МНПП) нефти (нефтепродуктов).
Для реализации этих целей система физической защиты должна решать следующие задачи:
предотвращение несанкционированного проникновения на территорию объекта, места хранения материальных ценностей, здания и строения, расположенные на территории объекта, в режимные помещения;
предотвращение несанкционированного подключения к МН (МНПП) (оперативное обнаружение несанкционированных врезок, осуществляемых с целью хищения транспортируемого продукта);
своевременное обнаружение и пресечение противоправных действий, угрожающих безопасности объекта;
своевременное обнаружение и пресечение посягательств на целостность и сохранность имущества;
выявление факторов, влияющих на состояние безопасности экономических интересов эксплуатирующей организации МН (МНПП).
