Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов эксплуатация и техническое обслуживание основные положения Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его утверждения Предисловие

Организация ликвидации аварий

1. Для оперативного руководства аварийно-восстановительными работами должен быть создан штаб ликвидации аварии. Персональный состав штаба устанавливается приказом руководителя эксплуатирующей организации.
   
2. Работы по ликвидации аварий должен возглавлять руководитель или технический руководитель эксплуатирующей организации.
   
3. При ликвидации аварий, связанных с тушением пожара силами МЧС России, назначение руководителя тушения пожара осуществляется в соответствии с внутренними документами МЧС России. Взаимодействие сил МЧС России с руководством эксплуатирующей организации при тушении пожара осуществляется на основании планов локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, которые должны разрабатываться администрацией объекта и согласовываться со всеми участниками взаимодействия.
   
4. Руководство аварийно-восстановительными работами с начала возникновения аварии на объектах МН (МНПП) осуществляется руководителями этих объектов, в дальнейшем – ответственным руководителем по ликвидации аварии, назначенным приказом руководителя эксплуатирующей организации.
   
5. Ответственный руководитель по ликвидации аварии обязан выполнять ряд необходимых мероприятий в соответствии с внутренними документами эксплуатирующей организации.
   

4. Производство работ по ликвидации аварий

1. К технологиям ликвидации аварий и технологическим операциям при производстве аварийно-восстановительных работ предъявляются следующие требования:
   

• спасение людей и устранение угрозы жизни и здоровью населения;
  
• восстановление герметичности трубопроводов, оборудования и сооружений объектов МН (МНПП);
  
• обеспечение проектного уровня характеристик и несущей способности ремонтируемого объекта, сооружения или оборудования;
  
• обеспечение минимального времени простоя МН (МНПП) при ремонте;
  
• минимальное воздействие на окружающую среду, соседние коммуникации и объекты.
  

2. Восстановление объектов МН (МНПП) после аварии должно вестись по проектной документации или исполнительной документации на их строительство. Применяемые при производстве работ оборудование и материалы должны отвечать назначению, иметь паспорта и сертификаты.
   
3. Пуск МН (МНПП) после ликвидации аварии, приемка и пуск объектов (насосных станций, резервуаров, подстанций и т. д.), ПС, нефтебаз после ликвидации аварии и восстановления производятся в порядке, установленном в действующих НД.
   
4. При авариях и отказах в системе электроснабжения, руководитель объекта и лицо, ответственное за эксплуатацию электрохозяйства, а также обслуживающий персонал руководствуются в своих действиях ПЛВА. Порядок действий электротехнического персонала и их взаимодействие со смежными службами при возникновении аварийных ситуаций должны отрабатываться в учебно-тренировочных занятиях (противоаварийных тренировках) в соответствии с утвержденным в эксплуатирующей организации графиком.
   
5. Отказы в схемах электроснабжения ПС и ЛЧ МН (МНПП) должны ликвидироваться немедленно, а на период ликвидации повреждения должно быть обеспечено электроснабжение потребителей категории I по ПУЭ [4] от автономного или другого источника электроснабжения.
   
6. Для электроприемников категории II при нарушении электроснабжения от одного из источников допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной ремонтной бригады.
   
7. На время ремонта (но не более одних суток) допускается осуществлять питание электроприемников категории II по одной воздушной линии электропередач или от одного трансформатора.
   
8. Руководитель объекта отвечает за обеспеченность электроустановок аварийным и эксплуатационным запасом материалов и оборудования в соответствии с утвержденным табелем.
   

5. План предупреждения и ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов)

1. В соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации [19], [20] и приказа МЧС России [21] в эксплуатирующей организации должны быть разработаны планы ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов) объектов МН (МНПП).
   
2. Планы ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов) должны быть разработаны для максимально возможного объема разлившейся нефти (нефтепродуктов), величина которого принимается:
   

• при разрыве МН (МНПП) – 25 % от максимального объема перекачки в течение 6 ч и объема нефти (нефтепродуктов) между запорными задвижками на поврежденном участке МН (МНПП);
  
• при повреждении стенки трубопровода – 2 % от максимального объема перекачки в течение 14 дней;
  
• стационарные объекты хранения нефти (нефтепродуктов) – 100 % от объема максимальной емкости одного объекта хранения;
  
• автомобильная цистерна – 100 % от объема;
  
• железнодорожный состав – 50 % от общего объема цистерн в железнодорожном составе.
  

3. Порядок разработки, согласования и утверждения планов ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов) производится согласно требованиям действующих НД.
   
4. Структура и содержание разработанных эксплуатирующей организацией планов ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов) должны соответствовать структуре и содержанию типовых планов ликвидации разливов нефти (нефтепродуктов) на объектах МН (МНПП), определенных в действующих НД.
   

6. План ликвидации возможных аварий

1. ПЛВА должны быть разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [19].
   
2. ПЛВА для нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) должны быть разработаны для максимально возможного объема разлившейся нефти (нефтепродуктов), величина которого принимается:
   

• при разрыве трубопровода – 25 % от максимального объема перекачки в течение 6 ч, и объем нефти (нефтепродукта) между запорными задвижками на поврежденном участке;
  
• при повреждении стенки трубопровода – 2 % от максимального объема перекачки в течение 14 дней.
  

3. ПЛВА определяют действия должностных лиц, ремонтного персонала по проведению аварийно-восстановительных работ, спасению людей, оказавшихся в опасной зоне, обеспечению безопасности соседних объектов, защите окружающей природной среды, ликвидации последствий аварии.
   
4. ПЛВА должен содержать:
   

• оперативную часть;
  
• техническую часть.
  

5. Порядок разработки, согласование и утверждение ПЛВА производится согласно требованиям действующих НД.
   

23. Квалификационные требования к персоналу

1. К эксплуатации объектов МН (МНПП) допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие соответствующее профессионально-техническое образование, прошедшие медицинское освидетельствование, не состоящие на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах, прошедшие производственное обучение (в необходимых случаях после прохождения стажировки), а также инструктажи и проверку (аттестацию) знаний правил охраны труда и промышленной безопасности.
   
2. Обучение и проверка знаний работников организаций, эксплуатирующих МН (МНПП), по охране труда должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004.
   
3. Перечень профессий рабочих и специалистов, знания которых подлежат периодическим проверкам, и программы проверки знаний утверждаются эксплуатирующей организацией.
   
4. Специалистов с высшим и средним специальным образованием, работающих по рабочим специальностям, в том числе практикантов высших и средних специальных учебных заведений, разрешается допускать к самостоятельной работе при наличии соответствующего удостоверения. При выдаче такого удостоверения в учебных заведениях за теоретический курс обучения засчитывается диплом по соответствующей специальности (для практикантов – справка), а за производственный – стажировка на рабочем месте не менее одного месяца.
   
5. Подготовка персонала по вопросам промышленной безопасности должна проводиться в специализированных учебных центрах.
   
6. Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленном порядке проводить обучение, стажировку, инструктажи (вводный и на рабочем месте), проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.
   
7. Персонал организации, производящей обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольные Ростехнадзору, допускается к работе в соответствии с требованиями Ростехнадзора.
   

Приложение А
(обязательное)
Перечень объектов и сооружений, входящих в состав линейной части МН (МНПП)

• трубопроводы с ответвлениями и лупингами, запорной и регулирующей арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами пропуска, запуска и приема СОД;
  
• противоэрозионные и защитные сооружения;
  
• оборудование ЭХЗ трубопроводов от коррозии;
  
• линии и сооружения технологической связи, средств автоматики и телемеханики;
  
• линии электропередач и электроустановки;
  
• земляные амбары для сброса нефти (нефтепродуктов) из МН (МНПП);
  
• сооружения для обслуживания МН (МНПП) (дома обходчиков, блокпосты);
  
• постоянные вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним;
  
• опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами судоходных рек.
  

Приложение Б
(обязательное)
Производственно-технологические виды связи

• диспетчерская телефонная связь между диспетчерскими пунктами эксплуатирующей организации;
  
• диспетчерская телефонная связь диспетчерских пунктов эксплуатирующей организации с операторами ПС, наливными станциями, базами, ПСП, ремонтно-восстановительными и эксплуатационными службами МН (МНПП), камерами запуска и приема СОД, пунктами контроля и управления, а также с головными сооружениями промыслов и смежными управлениями МН;
  
• диспетчерская селекторная связь диспетчерских пунктов эксплуатирующей организации с операторами ПС, наливных станций, баз, ПСП;
  
• селекторная связь для совещаний подразделений эксплуатирующей организации;
  
• каналы связи линейной телемеханики;
  
• каналы связи станционной телемеханики;
  
• каналы связи для передачи данных;
  
• каналы связи вычислительной сети единой сети управления.
  

• оперативно-производственная телефонная и факсимильная (документальная) связь (междугородная);
  
• оперативно-производственная телефонная и факсимильная связь (местная);
  
• доступ к информационным ресурсам;
  
• радиотелефонная связь с подвижными объектами (связь с ремонтным персоналом, подвижными группами охраны на трассе МН (МНПП);
  
• мобильная связь с подвижными объектами (является резервной связью с ремонтным персоналом, подвижными группами охраны на трассе МН (МНПП);
  
• системы видеоконференцсвязи;
  
• системы видеотелефонии;
  
• каналы связи видеонаблюдения.
  

Библиография