Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


ЛЕСНЫЕ РЕГИОНЫ РАТУЮТ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ НОВОГО ЛЕСНОГО КОДЕКСА. Коммерсантъ, 15.12.2005, №236, Стр. 14
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   48

ЛЕСНЫЕ РЕГИОНЫ РАТУЮТ ЗА СКОРЕЙШЕЕ ПРИНЯТИЕ НОВОГО ЛЕСНОГО КОДЕКСА.

Коммерсантъ, 15.12.2005, №236, Стр. 14


На днях в Вологде завершилась десятая Всероссийская выставка-ярмарка "Российский лес" , которая оказалась и самой масштабной за все время ее проведения. Среди участников были представители 240 фирм и предприятий из 27 регионов России и десяти зарубежных стран.

Однако форум лесопромышленников не только продемонстрировал достижения в отрасли, но и вскрыл глубинные негативные процессы. На предшествующем выставке межрегиональном совещании шел откровенный диалог о проблемах лесного комплекса. При этом представители Вологодской области на правах хозяев подготовили самый обстоятельный и подробный доклад. И, как оказалось, озвученные проблемы характерны для всей России.

Хотя внешне все вроде бы выглядит не так уж и плохо. Сейчас в лесопромышленном комплексе Вологодской области заняты 42 тысячи человек. В этом году они выдадут "на-гора" разнообразней продукции почти на 12 миллиардов рублей. Это третье место в региональной структуре промышленного производства после черной металлургии и химии. Кстати, среди всех 89 регионов России Вологодчина занимает вторую строчку по производству древесно-стружечных плит, третье - по вывозке древесины, четвертое - по выпуску фанеры. Объемы переработки постепенно растут, и дело тут даже не в количестве, а в качестве - до 80 процентов пиломатериалов уже соответствует строгим европейским стандартам. Но вместе с тем подавляющее число лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий работают с низкой эффективностью. Падает прибыль, растет кредиторская задолженность, наблюдается чехарда с собственниками... В итоге 60 процентов лесозаготовительных предприятий работают сейчас в ... убыток. Особенно тяжелой начальник департамента лесного комплекса Виктор Грачев назвал ситуацию на северо-востоке области. Там в основном произрастают низкосортные лиственные породы деревьев. Из-за отсутствия собственной перерабатывающей базы заготовители вынуждены везти древесину на Котласский ЦБК, который чувствует себя монополистом и держит низкие закупочные цены.

Но не только внешними факторами объясняются проблемы вологодских "лесников". Бьет по их карману и собственная недисциплинированность вкупе с неудовлетворительной организацией рабочего процесса. И без того небогатые леспромхозы вынуждены ежегодно платить многомиллионные штрафы за нарушения правил вырубок. Страдает охрана труда на производстве: с начала года в отрасли зафиксировано 683 несчастных случая.

Еще более жестко охарактеризовал состояние лесного комплекса вологодский губернатор Вячеслав Позгалев, заявивший, что в отрасли до сих пор много "волюнтаризма, расхитительства и бестолковщины". Корни этих явлений проистекают из-за многолетней нерешительности властей внести кардинальные изменения в лесное законодательство. И хотя сам премьер-министр Михаил Фрадков выступает за реформирование отрасли, существующее консервативное "лобби" всячески тормозит эти процессы.

Практически все выступавшие на форуме сошлись во мнении, что одним из первых шагов, направленных на решение застарелых проблем, должно стать принятие нового Лесного кодекса. Проект этого основополагающего для лесозаготовителей и лесопереработчиков документа уже несколько лет проходит согласования в Государственной Думе. За это время в кодекс были внесены десятки дополнений и изменений. И нынешняя редакция документа, в котором ставка сделана на крупных лесопользователей, в принципе удовлетворяет большинство "лесных" регионов.

"В самом тексте кодекса нет прямых утверждений, что приоритет отдается именно крупным лесопользователям, -отмечает вологодский губернатор Вячеслав Позгалев. - Но это вытекает из принципов распределения лесных угодий в аренду. Так как единственным способом распределения является аукцион, понятно, что на нем будет выигрывать самый богатый участник, а это и есть крупный лесопользователь. Такие лесопользователи смогут не только заготавливать лес с соблюдением всех технологических требований, но и брать большие участки зеленых угодий в длительную аренду. И потому будут заинтересованы в том, чтобы строить дороги, охранять и восстанавливать леса, эффективно бороться с пожарами.

Мелкий же лесопользователь не имеет средств, чтобы построить перерабатывающие предприятия, поэтому в основном торгует круглым лесом, выискивая сиюминутную выгоду. В результате эффективность использования лесных богатств в России в десятки раз ниже, чем в Финляндии. Тем не менее, новый Лесной кодекс вовсе не выдавливает из производственной ниши небольшие бригады заготовителей. Они могут идти на подряд к крупным пользователям, заготавливать лес и поставлять его тем, кто станет его перерабатывать. Главное - делать это открыто, легально, честно, осуществляя необходимые платежи и за лесопользование, и в виде налогов".

Положительно оценивает Вячеслав Позгалев и введение долгосрочной аренды (49 и 99 лет) на лесные участки, что закрепляется новой редакцией Лесного кодекса: "Это абсолютно правильное решение, потому что именно тот, кто владеет лесом долго, относится к нему рачительно. А мелкие бригады взяли участок на сезон, вырубили и сбежали. Лесопользователь же, берущий в долгосрочную аренду участок, понимает, что для того, чтобы вырос спелый лес, требуются десятки лет. Долгосрочная аренда дает возможность восстанавливать лесные ресурсы, заниматься лесными посадками, уходом за лесом, промежуточными рубками. Когда лес берется в долгосрочную аренду, то в договоре пишется о том, что интересы местного населения не должны быть ущемлены. За людьми останется право собирать в таком лесу грибы и ягоды, охотиться, отдыхать. Естественно, это должно происходить с соблюдением всех правил - нельзя вылавливать рыбу и отстреливать зверя больше положенного, а также использовать варварские способы сбора грибов и ягод. За этим долгосрочный арендатор как раз и будет строго следить в своих лесах".

Кроме того, во время совещания была вновь подтверждена информация о том, что в скором времени в Вологодской области начнется строительство еще двух крупных лесоперерабатывающих предприятий. Причем оба появятся на деньги иностранных инвесторов. Одной из промышленных новостроек станет целлюлозно-бумажный комбинат, способный ежегодно перерабатывать 4, 5 миллиона кубометров древесины! Другой - предприятие в Шекснинском районе, где будет задействовано около 500 рабочих. Сначала по специальным финским технологиям здесь возведут промышленную лесопилку, а затем и крупное фанерное производство.