Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
"ТЕПЕРЬ У НАС САМЫЙ ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН В МИРЕ".
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 15.12.2005, №236, Стр. 3
Депутаты смягчили участь некоммерческих организаций
Вчера депутаты Госдумы, исполняя волю президента, смягчили требования к некоммерческим организациям и общественным объединениям, которые ранее решили поставить под жесткий государственный контроль. Думская рабочая группа подготовила поправки к законопроекту "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" , которые предполагается принять во втором чтении 21 декабря. Впрочем, концепция проекта, по мнению представителей общественности, осталась прежней: документ "фактически отменяет презумпцию невиновности в отношении общественных организаций".
Самим фактом появления поправок Дума продемонстрировала, что способна к сверхинтенсивной работе, если на то есть воля президента. 50 поправок к законопроекту всего за два дня подготовили четверо из 14 его авторов: Сергей Попов (глава комитета по делам общественных объединений), Владимир Плигин (глава комитета по конституционному законодательству), Константин Косачев (глава комитета по международным делам) и Андрей Макаров (зампред комитета по бюджету).
Законопроект, одобренный в первом чтении 23 ноября, предполагал запрет на учреждение некоммерческих организаций (НКО) и членство в них не проживающим постоянно в РФ иностранцам и лицам без гражданства, расширял перечень оснований для отказа в регистрации НКО, наделял регистрирующие органы правом запрашивать у НКО их финансово-хозяйственные документы и проверять соответствие их расходов уставным целям. Общественные объединения без статуса юридического лица были обязаны уведомлять регистрирующий орган о своем создании. Второе чтение проекта поначалу планировалось на 9 декабря, но в итоге было перенесено на 21 декабря, чтобы учесть замечания президента, поступившие в Думу 9 декабря.
Если подготовленные поправки будут одобрены палатой, то международные и иностранные НКО в России будут работать почти так же, как и сейчас. Поначалу авторы закона считали, что иностранцы должны регистрировать свои организации в виде общественных объединений. Но президент убедил депутатов не делать этого ("Ъ" подробно рассказывал об этих предложениях 11 декабря), и депутаты сохранили для иностранных НКО единственное новшество - "уведомление регистрирующего органа о своей деятельности". Для отечественных же НКО депутаты решили ввести норму о регистрации в уполномоченном органе, которым, как ожидается, станет Федеральная регистрационная служба.
Согласились депутаты и с другой идеей президента: не давать регистрирующему органу право финансового контроля за НКО. Правда, при этом депутаты, по совету президента, обязали иностранные НКО информировать регистрирующий орган о поступлении финансовых средств на территории России. А отечественные юридические и физические лица должны будут информировать тот же орган о деньгах, полученных ими от любых иностранных НКО. То есть НКО и граждане, став информаторами ФСР, сами поставят себя под контроль этого органа. Если же кто-то из россиян уклонится от уведомления, то заплатит штраф, а общественные объединения за те же грехи могут подвергнуться ликвидации по решению суда.
Ликвидировать НКО можно будет и за "систематическую неуставную деятельность". Правда, участвовавшие в заседании рабочей группы общественники и правозащитники пытались убедить депутатов пересмотреть эту норму. Ликвидировать, по их мнению, можно лишь за деятельность, "направленную на достижение запрещенных законом целей" , исчерпывающий перечень которых дан в ст. 13 Конституции. Но дискуссию резко прервал депутат Макаров, призвавший общественников осознать, что ни одной из смягчающих поправок могло и не быть вовсе.
В целом же, даже с предложенными вчера поправками, закон "фактически отменяет презумпцию невиновности в отношении общественных организаций" , как заявила "Ъ" лидер ассоциации "Мы - граждане!" Нина Беляева. Зато представители Общественной палаты, присутствовавшие на вчерашнем заседании рабочей группы, не уставали нахваливать депутатов за оперативную и квалифицированную работу (ранее члены палаты обращались к Думе с настоятельным требованием перенести второе чтение на январь 2006 года). Особой похвалы авторы поправок удостоились от члена палаты, вице-президента "Медиасоюза" Елены Зелинской, которая с гордостью сообщила, что "теперь у нас самый либеральный закон в мире".
БИЗНЕС ГОТОВ К НОВОЙ БОРЬБЕ С МИНФИНОМ.
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 15.12.2005, №236, Стр. 15
Предпринимательские объединения РСПП, "Деловая Россия" и "Опора России" намерены не допустить принятия обсуждаемого сейчас в Госдуме законопроекта о налоговом администрировании в предложенном правительством виде. Вчера президент РСПП Александр Шохин сообщил о возобновлении заседаний рабочей группы по налоговым вопросам, состоящей из чиновников, депутатов и предпринимателей. По словам господина Шохина, на этот раз бизнес не намерен идти на компромисс с Минфином и будет жестко отстаивать свои интересы.
Напомним, что в октябре Госдума в первом чтении одобрила правительственный законопроект о совершенствовании налогового администрирования. Внесению этого документа предшествовали интенсивные переговоры между Минфином, предпринимателями и депутатами. Проходили они в апреле-мае этого года в рамках специально созданной при правительстве рабочей группы по налоговым вопросам, в которую кроме чиновников из Минфина, МЭРТа, ФНС и администрации президента вошли депутаты и представители предпринимательских объединений.
Вчера президент РСПП Александр Шохин заявил, что сожалеет об уступчивости, проявленной тогда бизнесом: "Мы ориентировались на поиск компромисса между правительством и бизнес-сообществом, однако в итоге в Думу был представлен куда более жесткий документ, чем мы предполагали". Теперь же, не дождавшись от Минфина ни проанонсированного президентом прекращения "террора налоговых органов" , ни обещанного премьером Михаилом Фрадковым снижения НДС, предприниматели намерены вернуться к прерванному этой весной диалогу. "Мы договорились с министром финансов Алексеем Кудриным возобновить деятельность рабочей группы" , - сообщил вчера Александр Шохин.
На этот раз бизнес намерен твердо стоять на своем. "Мы не будем повторять ошибку и идти на компромисс с правительством" , - заявил президент РСПП. По его словам, бизнес поддержит поправки, внесенные ко второму чтению законопроекта депутатами Андреем Макаровым и Натальей Бурыкиной. В них речь прежде всего идет о введении презумпции добросовестности налогоплательщика и об установлении уголовной ответственности налоговых органов за злоупотребление полномочиями. Также бизнес намерен противодействовать желанию Минфина фактически превратить нынешние камеральные проверки (без визита к налогоплательщику) в выездные. Предприниматели настаивают, что, как и сейчас, эти проверки должны сводиться к проверке правильности заполнения налоговых деклараций. Также в РСПП намерены побороться за ограничение продолжительности выездных проверок (согласно принятому в первом чтении проекту, они могут быть продлены на срок до 15 месяцев).
Первое заседание рабочей группы состоится 20 декабря. Кроме обсуждения поправок к закону о налоговых проверках на обсуждение будет вынесена тема "Администрирование крупнейших налогоплательщиков". Прежде лоббировавшийся РСПП вопрос (о снижении налогов) бизнес поднимать пока не намерен. По мнению Александра Шохина, сначала следует "закрыть" вопрос с администрированием. Впрочем, с таким подходом согласны не все предприниматели. Также входящий в рабочую группу председатель "Деловой России" Борис Титов заявил "Ъ" , что для его организации предпочтительней обсуждать с чиновниками не проблему налоговых проверок, а давно обещанное бизнесу снижение налогов. "Диалог обязательно надо продолжать. Однако для нас администрирование не является безусловным приоритетом - оно больше беспокоит крупный бизнес. Нам важнее снижение НДС и ЕСН, а также налога на прибыль" , - отметил председатель "Деловой России".