1. Поняття правоохоронної діяльності та характеристика основних її ознак правоохранительная деятельность
| Вид материала | Документы |
- Правоохранительные органы, 2010.23kb.
- Поняття та характеристика ознак об’єкта злочину, 296.81kb.
- The classification of innovative projects, 300.43kb.
- Методичні рекомендації щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак, 193.68kb.
- Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
- Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, 387.64kb.
- Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, 33.76kb.
- Рабочая программа дисциплины физическая культура по специальности среднего профессионального, 386.38kb.
- Методические рекомендации по самостоятельному изучению учебной дисциплины слушателями, 1087kb.
- Загальна характеристика роботи актуальність теми, 383.24kb.
70. Правовий і соціальний захист працівників міліції
Правовая защита работников .Работники милиции находятся под защитой государства, которое осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных законом.
Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства, жилья, имущества работника милиции, членов его семьи и близких родственников от преступных посягательств и других противоправных действий.
Оскорбление работника милиции, сопротивление, угроза, насилие и прочие действия, которые препятствуют выполнению возложенных на работника милиции задач, влекут за собою установленную законом ответственность
Правонарушение относительно пенсионера милиции, членов его семьи, содеянные в связи с его предшествующей служебной деятельностью влекут за собою ответственность по закону.
Работник милиции имеет право обжаловать в суде принятые относительно него решения должностных лиц органов внутренних дел, если считает, что они ущемляют его достоинство и личные права, которые не связаны со служебной деятельностью.
Увольнение работника милиции со службы в связи с обвинением в совершении преступления допускается только после получения обвинительным приговором законной силы.
В случае задержания работника милиции по подозрению в совершении преступления или избрание относительно него предупредительной меры в виде содержания под стражей его содержат в предназначенных для этого учреждениях органов внутренних дел в отдельности от других лиц или на гарнизонной гауптвахте.
^ Социальная защита работников милиции
Государство гарантирует работникам милиции социальную защиту.
Работники милиции пользуются льготами при распределении жилья, установлении квартирных телефонов, устройстве детей в дошкольные учреждения, решении других вопросов социально-бытового обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
Жилая площадь работникам милиции, в том числе работающим на транспорте, предоставляется местными Советами народных депутатов, соответствующими министерствами и ведомствами в первоочередном порядке.
Работникам милиции и членам их семей предоставляется 50-процентная скидка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива.
Работники милиции, которые живут и работают в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, которые проживают с ними, обеспечиваются бесплатно жильем с отоплением и освещением по установленным нормам, а также пользуются другими льготами, предусмотренными законодательством.
За работниками милиции, уволенными со службы по возрасту, болезни или выслугой лет, сохраняется право на льготы по этому Закону.
Работники милиции имеют право на получение кредитов на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство в рассрочку на 20 лет с погашением 50 процентов предоставленного займа за счет соответствующих фондов Министерства внутренних дел Украины и местных бюджетов.
Местные Совета народных депутатов могут продавать на льготных условиях жилье работникам милиции со скидкой до 50 процентов его стоимости.
Для работников милиции устанавливается 41-часовая рабочая неделя. В необходимых случаях лица рядового и начальствующего состава несут службу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни.
Оплата работы в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни ведется в соответствии с требованиями законодательства.
^ 71. Контроль і нагляд за діяльністю міліції. Відповідальність працівників міліції.
Контроль за деятельностью милиции
Контроль за деятельностью милиции осуществляют Кабинет Министров Украины, Министр внутренних дел Украины и в границах своей компетенции Совета народных депутатов.
Советы народных депутатов, осуществляя контроль за работой милиции, не вмешиваются в ее оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и административную деятельность.
^ Надзор за соблюдением законности в деятельности милиции
Надзор за соблюдением законности в деятельности милиции осуществляют Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему прокуроры.
^ Ответственность работников милиции.
Работник милиции в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом и прочими законодательными актами, самостоятельно принимает решения и несет за свои противоправные действия или бездействие дисциплинарную или уголовную ответственность.
При нарушении работником милиции прав и законных интересов гражданина милиция обязана принять меры по восстановлению этих прав, возмещению причиненных материальных убытков, по требованию гражданина публично извиниться.
Работник милиции, выполняющий свои обязанности в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями и в пределах закона, не несет ответственности за причиненные убытки. Такие убытки компенсируются за счет государства.
Действия работника милиции могут быть обжалованы в установленном порядке в органы внутренних дел, суд или прокурору.
Должностное лицо милиции, нарушившее требования закона или ненадлежащим образом выполняющее свои обязанности, несет ответственность в установленном порядке.
^ 72. Понятие, правовая основа деятельности и главные задачи Минюста Украины
Министерство юстиции Украины - центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.
Задачи, функции, права и основные принципы организации деятельности Министерства юстиции определяются Положением о Министерстве юстиции Украины, утвержденным Указом Президента Украины.
Министерство юстиции Украины является ведущим органом в системе центральных органов исполнительной власти в обеспечении реализации государственной правовой политики, государственной политики по вопросам гражданства, межнациональных и миграционных отношений.
Министерство юстиции Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также Положением о Министерстве юстиции Украины.
В установленном порядке в пределах своих полномочий Министерство юстиции Украины решает вопросы, вытекающие из общепризнанных норм международного права и международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
На Министерство юстиции Украины возложены следующие основные задачи:
подготовка предложений по осуществлению в Украине правовой реформы, содействие развитию правовой науки, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в определенной сфере, подготовка предложений по совершенствованию законодательства,
его систематизация, разработка проектов нормативно-правовых актов и международных договоров Украины по правовым вопросам, осуществление правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, государственная регистрация нормативно-правовых актов, ведения Единого государственного реестра таких актов; и др.
Согласно указанных задач Министерство юстиции Украины выполняет определенные функции:
1. Организация осуществления правовой политики, правовой экспертизы проектов нормативных актов, государственная регистрация и систематизация законодательства Украины:
2. Координация нормотворческой деятельности в центральных органах исполнительной власти и работы по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС.
3. Обеспечение защиты прав и свобод человека:
4. Организация деятельности нотариата, регистрации актов гражданского состояния:
5. Развитие правовой информатизации, формирование у граждан правового мировоззрения.
6. Осуществление международно-правового сотрудничества.
^ 73. Повноваження Мін’юсту України.
Министерство юстиции Украины (далее Минюст Украины) является центральным органом исполнительной власти, который организует исполнение государственной правовой политики, руководит порученной ему сферой управления, несет ответственность за ее развитие и состояние.
Полномочия:
1) обеспечивает реализацию государственной правовой политики, готовит предложения по проведению в Украине правовой реформы;
2) совместно с соответствующими министерствами, иными центральными органами исполнительной власти, научными учреждениями готовит проекты концепций направлений развития законодательства и их научное обоснование с учетом мирового опыта;
3) разрабатывает по поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины и по собственной инициативе проекты Законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся правы и свобод человека, отношений между гражданами и государственной властью, конституционного строя, полномочий и взаимоотношений органов государственной власти, судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, либо совместно с иными органами государственной власти принимает участие в их подготовке;
4) осуществляет правовую экспертизу (готовит заключения) касающуюся соответствия Конституции и Законом Украины, требованиям нормопроектной техники проектов законов, иных актов законодательства.
6) разрабатывает и представляет Президенту и Кабинету Министров Украины предложения по устранению противоречий между актами законодательства и заполнения пробелов в нем;
7) организует исполнение в пределах своих полномочий актов законодательства и осуществляет контроль над их реализацией;
8) обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке представляет их на рассмотрение Президенту и Кабинету Министров Украины;
9) осуществляет в соответствии с законодательством государственную регистрацию нормативных актов министерств и иных центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан либо имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актов;
10) ведет Единый государственный реестр нормативных актов, предоставляет информацию с базы данных этого реестра;
11) осуществляет работу по систематизации законодательства Украины, готовит предложения по его кодификации, ведет Единый общеправовой рубрикатор;
12) обеспечивает ведение судебной статистики;
13) организует рассмотрение обращений граждан по вопросам входящим в его компетенцию и связанных с работой подведомственных органов, предприятий, учреждений и организаций, выявляет и устраняет причины порождающие жалобы граждан;
14) осуществляет на основе и во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов Президента и Кабинета Министров Украины иные функции.
^ 74. Права Мін’юсту України
Министерство Юстиции имеет право:
1) привлекать ученых, специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;
2) создавать в случае необходимости по согласованию с иными заинтересованными центральными органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции, комиссии и экспертные группы, привлекать на договорной основе специалистов для подготовки проектов актов законодательства, осуществление их экспертизы и предоставление консультаций;
3) получать в установленном порядке бесплатно от министерств, иных центральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, а от органов статистики - статистические данные для выполнения возложенных на него задач;
4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам отнесенным к его компетенции;
5) привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей правлений юстиции, подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
6) отменять в пределах своей компетенции акты управлений юстиции, противоречащие Конституции Украины, законодательным актам Украины и решениям Министерства;
7) проверять в министерствах, иных центральных органах исполнительной власти, а также в органах, принимающих ведомственные нормативные акты, соблюдения законодательства о государственной регистрации ведомственных нормативных актов, вносить предложения об устранении выявленных недостатков и нарушений привлечение к ответственности виновных должностных лиц;
8) отменять решения о государственной регистрации ведомственных нормативных актов по вновь выявленными обстоятельствами;
9) привлекать в установленном порядке к проверкам по вопросам организационного обеспечения деятельности и делопроизводства судов (кроме Верховного Суда Украины и арбитражных судов) председателей и заместителей председателей других судов либо судей, находящихся в резерве на эти должности;
10) совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти осуществлять контроль за целевым использованием государственных средств, выделенных на реализацию принятых программ, проектов, мероприятий, а также международных программ, в пределах своей компетенции.
^ 75. Поняття нотаріату. Органи і посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії.
Нотариат в Украине - это система органов и должностных лиц, на которые возложены обязанности удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение и совершать другие нотариальные действия, в целях придания им юридической достоверности.
Совершение нотариальных действий, возлагается на нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы), или занимающихся частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы). Следует отметить, что документы, оформленные государственными и частными нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.
В населенных пунктах, где нет нотариусов, нотариальные действия совершаются уполномоченными на то должностными лицами исполкомов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов.
Совершение нотариальных действий за границей возлагается на консульские учреждения и дипломатические представительства Украины.
Требования, предъявляемые к нотариусам, изложены в ст. 3 Закона Украины «О нотариате». Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование и прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариусов, занимающихся частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Лицо, имеющее судимость, не может быть нотариусом. Нотариусом также не может быть лицо, состоящее в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской и посреднической деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научной в свободное от работы время.
^ 76. Правовой статус нотариуса, стажист нотариуса.
Требования, предъявляемые к нотариусам, изложены в ст. 3 Закона Украины «О нотариате». Нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование и прошедший стажировку в течение шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариусов, занимающихся частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Лицо, имеющее судимость, не может быть нотариусом. Нотариусом также не может быть лицо состоящее в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской и посреднической деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научной в свободное от работы время.
Нотариус имеет право:
- Истребовать от предприятий, учреждений, организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
- Составлять проекты соглашений и заявлений, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера.
Нотариус обязан:
- Исполнять свои профессиональные обязанности в соответствии Законом «О нотариате» и Присягой.
- Содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
- Сохранять в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий.
- Отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам.
Стажером нотариуса может быть гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, имеет стаж работы в сфере права не менее трех лет, владеющий государственным языком. Руководителем стажировки может быть
нотариус, который имеет стаж нотариальной деятельности не менее 10 лет. Условия работы определяются трудовым контрактом между стажером и частным нотариусом или государственной нотариальной конторой с соблюдением законодательства о труде.
Количество должностей стажеров нотариусов ежегодно определяется Главным управлением юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, главными управлениями юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе по согласованию с Министерством юстиции Украины.
Не может быть стажером нотариуса лицо, имеющее судимость, а также лицо, ограниченное в дееспособности или признанное недееспособным по решению суда.
Стажер нотариуса не может заниматься предпринимательской или адвокатской деятельностью, быть учредителем адвокатских объединений, находиться на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления, находиться в штате других юридических лиц, входить самостоятельно, через представителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительных органов хозяйственных организаций, кредитно-финансовых учреждений, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой, в свободное от работы время.
^ 77. Нотариальные действия, совершаемые в гос. нотариальных конторах.
Государственные нотариальные конторы открываются и ликвидируются Министерством юстиции Украины. Их штаты утверждаются управлениями юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областных. Киевской и Севастопольской городской государственной администрацией.
Государственная нотариальная контора является юридическим лицом, которую возглавляет заведующий. Назначение на должность и освобождение от должности государственного нотариуса производится управлениями юстиции.
В государственных нотариальных конторах совершаются следующие нотариальные действия:
- удостоверяются соглашения (договора, завещания, доверенности, брачные контракты);
- принимаются меры к охране наследственного имущества;
- выдаются свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- выдаются свидетельства о праве на наследство;
- выдаются свидетельства о приобретении жилых домов с публичных торгов;
- выдаются дубликаты документов, хранящихся в делах нотариальной конторы;
- налагается запрет отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;
- удостоверяется подлинность подписи на документах;
- удостоверяется верность копий документов и выписок из них;
- удостоверяется верность перевода документа с одного языка на другой;
- удостоверяется факт, что гражданин является живым;
- удостоверяется факт пребывания гражданина в определенном месте;
- удостоверяется тождественность гражданина о лицом» изображенным на фотографии;
- удостоверяется время предъявления документов;
- передаются заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
- принимаются в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
- совершаются исполнительные надписи;
- совершаются протесты векселей;
- предъявляются чеки к платежу, и удостоверяется неуплата чеков;
- совершаются морские протесты;
- принимаются на хранение документы.
- Государственные нотариусы в государственных нотариальных архивах выдают дубликаты и удостоверяют верность копий и выписок из документов, хранящихся в делах этих архивов.
^ 78. Нотаріальні дії, що вчиняються приватними нотаріусами
Регистрация частной нотариальной деятельности производится управлением юстиции Совета Министров Автономной Республики Крым, областных. Киевской и Севастопольской городских государственных администраций по заявлению лица, имеющего свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью.
Вправе совершать такие же действия, что и государственный нотариус, за исключением:
- наложения и снятия запрета отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества;
- выдачи свидетельства о праве собственности на долю в совместном имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;
- выдачи свидетельства о праве на наследство;
- принятия мер к охране наследственного имущества;
- удостоверения договоров пожизненного содержания;
- удостоверения подлинности подписи на документах, предназначенных для действия за границей, а также удостоверения доверенностей для этих целей.
^ 79 Нотаріальні дії, що вчиняються консульськими установами України.
Консульские учреждения Украины совершают следующие нотариальные действия:
- удостоверяют соглашения (договоры, завещания, доверенности и т.д.), кроме договоров об отчуждении и закладе жилых домов, квартир, дач, садовых домов, гаражей, земельных участков, др. недвижимого имущества, находящегося в Украине;
- принимают меры к охране наследственного имущества;
- выдают свидетельства о праве на наследство;
- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- удостоверяют верность копии документов и выписок из них;
- удостоверяют подлинность подписи на документах;
- удостоверяют верность перевода документов с одного языка на другой;
- удостоверяют факт, что гражданин является живым;
- удостоверяют факт пребывания гражданина в определенном месте;
- удостоверяют тождество гражданина с лицом, изображенным по фотографии;
- удостоверяют время предъявления документов;
- совершают исполнительные надписи;
- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
- принимают на хранение документы;
- совершают морские протесты.