1. Поняття правоохоронної діяльності та характеристика основних її ознак правоохранительная деятельность

Вид материала

Документы

Содержание 24. Народні засідателі: поняття, законодавчі вимоги до народних засідателів, особливості їх статусу 25. Присяжні: поняття, законодавчі вимоги до присяжних, особливості їх статусу. 26. Кваліфікаційні комісії суддів: завдання, склад, порядок формування. 27. Кваліфікаційні комісії суддів: повноваження та порядок роботи 28. Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 29. Дисциплінарна відповідальність суддів: підстави, види дисциплінарних стягнень, дисциплінарне провадження. 30. Суддівське самоврядування в Україні: завдання, форми здійснення, повноваження

Подобный материал:

• Правоохранительные органы, 2010.23kb.
• Поняття та характеристика ознак об’єкта злочину, 296.81kb.
• The classification of innovative projects, 300.43kb.
• Методичні рекомендації щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак, 193.68kb.
• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, 387.64kb.
• Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, 33.76kb.
• Рабочая программа дисциплины физическая культура по специальности среднего профессионального, 386.38kb.
• Методические рекомендации по самостоятельному изучению учебной дисциплины слушателями, 1087kb.
• Загальна характеристика роботи актуальність теми, 383.24kb.

^ 24. Народні засідателі: поняття, законодавчі вимоги до народних засідателів, особливості їх статусу

Обязанности:

1. своевременно, справедливо, и беспристрастно рассматривать и разрешать судебные дела в соответствии с законом и соблюдением принципов и правил судопроизводства;
   
2. соблюдать правила судейской этики;
   
3. проявлять уважение к участникам процесса;
   
4. соблюдать присягу судьи;
   
5. не разглашать сведения составляющие тайну, которая охраняется законом, в том числе и тайну совещательной комнаты и закрытого судебного заседания.
   

Народным заседателем является гражданин Украины, который в случаях, определенных процессуальным законом, решает дела в составе суда вместе с судьей. Народные заседатели во время рассмотрения и решения дел пользуются полномочиями судьи. В список народных заседателей, в количестве, указанном в представлении Председателя суда, включаются граждане, которые постоянно проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда и дали согласие быть народными заседателями. Список народных заседателей утверждается решением соответствующего местного совета на четыре года и пересматривается в случае необходимости, но не реже чем раз в два года.

Народным заседателем может быть гражданин Украины, который достиг тридцатилетнего возраста и постоянно проживает на территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда. Не подлежат включению в списки народных заседателей граждане: признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными; имеющие хронические психические или другие заболевания, препятствующие исполнению обязанностей народного заседателя; имеющие не снятую или не погашенную судимость; народные депутаты Украины, члены Кабинета Министров Украины, судьи, прокуроры, работники органов внутренних дел и других правоохранительных органов, военнослужащие, работники аппаратов судов, другие государственные служащие, адвокаты, нотариусы; граждане, достигшие шестидесяти пяти лет; лица, которые не владеющие государственным языком. Лицо, включенное в список народных заседателей, обязано сообщить суд об обстоятельствах, которые делают невозможным его участие в осуществлении правосудия, в случае их наличия. Лицо, которое согласно этому Закону не может быть включено в список народных заседателей, но включено в него, освобождается от исполнения обязанностей народного заседателя председателем соответствующего суда.

Суд привлекает народных заседателей к осуществлению правосудия в порядке очередности на срок не более одного месяца в год, кроме случаев, когда продление этого срока обусловлено необходимостью завершить рассмотрение дела, начатое при их участии. Письменное приглашение для участия в осуществлении правосудия направляется судом народному заседателю не позднее, чем за семь дней до начала судебного заседания. Работодатель обязан освободить народного заседателя от работы на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия. Отказ в освобождении от работы считается неуважением к суду. Народный заседатель обязан своевременно явиться по приглашению суда для участия в судебном заседании. Неявка без уважительных причин в судебное заседание считается неуважением к суду.

Народным заседателям за время исполнения ими обязанностей в суде выплачивается вознаграждение в размере их среднемесячного заработка или пенсии, но не менее прожиточного минимума для трудоспособного лица. Им возмещаются расходы на проезд и наем жилья, а также выплачиваются суточные. Указанные выплаты осуществляются территориальными управлениями Государственной судебной администрации Украины за счет средств Государственного бюджета Украины. За народными заседателями и присяжными на время исполнения ими обязанностей в суде по месту основной работы сохраняются все гарантии и льготы, предусмотренные законом. Время исполнения народным заседателем или присяжным обязанностей в суде зачисляется во все виды трудового стажа. Освобождение народного заседателя от работы или перевод на другую работу без его согласия во время исполнения им обязанностей в суде не допускается. На народных заседателей во время выполнения ими обязанностей по осуществлению правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законом. По обоснованному ходатайству народного заседателя меры безопасности относительно него могут применяться и после завершения исполнения этих обязанностей.


^ 25. Присяжні: поняття, законодавчі вимоги до присяжних, особливості їх статусу.

Присяжными признаются граждане Украины, которые в случаях, предусмотренных процессуальным законом, привлекаются к осуществлению правосудия.

Ф-ии присяжных заседателей в УПК Украины до настоящего времени не определены, поэтому обратимся к предыдущему з-ну У о судах

1. Присяжными признаются граждане Украины, которые в случаях, предусмотренных процессуальным законом, привлекаются к осуществлению правосудия, обеспечивая согласно Конституции Украины непосредственное участие народа в осуществлении правосудия.

2. Суд присяжных образуется для рассмотрения по первой инстанции судебных дел, определенных процессуальным законом.

3. Список присяжных по представлению председателя апелляционного суда формируется на основании списков избирателей комиссией, состав которой утверждается соответственно Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, председателем областного совета, Киевским и Севастопольским городскими головами. В состав комиссии должны входить уполномоченные представители суда, органов юстиции и соответствующего совета. В списки присяжных включаются граждане, постоянно проживающие на территории соответствующей области и т. д. Список присяжных утверждается решением соответствующего совета.

4. Списки присяжных утверждаются не позднее одного месяца со дня получения представления председателя суда и в тот же срок направляются в суд, а также публикуются в печатных средствах массовой информации соответствующего местного совета.

6. Списки присяжных утверждаются сроком на четыре года и пересматриваются каждых два года.


^ 26. Кваліфікаційні комісії суддів: завдання, склад, порядок формування.

В соответствии с нов. зак-м, понятие- квалификационная комиссия судей отсутствует ,в з-не от 07.07.10 г .описываются высшие квалификационные комиссии судей

Их задачей является обеспечение формирования судейского корпуса, способного квалифицировано, добросовестно и беспристрастно осуществлять правосудие на профессиональной основе, а также определение уровня профессиональной подготовленности судей и рассмотрение вопросов их дисциплинарной ответственности.

Состав:

1) Высшая квалификационная комиссия судей Украины действует в составе одиннадцати членов, являющихся гражданами Украины, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее двадцати лет.

Порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей Украины

1. Члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины из числа судей назначаются съездом судей Украины открытым или тайным голосованием. Съезд судей может выбрать более шести судей на случай выбытия одного или нескольких членов из состава Комиссии, назначенных по квоте съезда судей Украины, определив очередность их включения в состав Комиссии. Такие лица автоматически приобретают полномочия члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины в случае выбытия одного или нескольких членов Комиссии, избранных по квоте съезда судей Украины. Лица, назначенные съездом судей Украины в состав Высшей квалификационной комиссии судей Украины на случай выбытия одного или нескольких ее членов, продолжают исполнять обязанности судьи до момента занятия ими должности члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины согласно установленной очередности.

2. Члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины назначаются съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений открытым или тайным голосованием.

3. Министр юстиции Украины назначает члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины своим приказом.

4. Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека назначает члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины своим распоряжением.

5. Председатель Государственной судебной администрации Украины назначает члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины своим приказом.

6. В состав Высшей квалификационной комиссии судей Украины не могут быть назначены народные депутаты Украины, члены Кабинета Министров Украины, председатели судов, их заместители, секретари судебных палат, члены Совета судей Украины, Высшего совета юстиции, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, а также должностные лица, имеющие дисциплинарное взыскание.

7. Высшая квалификационная комиссия судей Украины считается полномочной при условии назначения в ее состав не менее восьми членов.

^ 27. Кваліфікаційні комісії суддів: повноваження та порядок роботи

В соответствии с нов. зак-м, понятие- квалификационная комиссия судей отсутствует ,в з-не от 07.07.10 г .описываются высшие квалификационные комиссии судей

полномочия Высшей квалификационной комиссии судей Украины:

1. Высшая квалификационная комиссия судей Украины:

• ведет учет данных о количестве должностей судьи в судах общей юрисдикции, в том числе вакантных;
  
• ведет учет данных о количестве административных должностей в судах общей юрисдикции и немедленно сообщает соответствующий совет судей, Высший совет юстиции об образовании вакантной должности председателя суда, заместителя председателя суда;
  
• проводит отбор кандидатов на должность судьи впервые, в том числе организует проведение по ним специальной проверки в соответствии с законом и принимает квалификационный экзамен;
  
• вносит в Высший совет юстиции рекомендацию о назначении кандидата на должность судьи для последующего внесения соответствующего представления Президенту Украины;
  
• дает рекомендацию об избрании на должность судьи бессрочно или отказывает в предоставлении такой рекомендации;
  
• определяет потребности в государственном заказе на профессиональную подготовку кандидатов на должность судьи в Национальной школе судей Украины;
  
• утверждает в соответствии с критериями, определенными в положении о порядке прохождения специальной подготовки кандидатов на должность судьи, перечень юридических вузов, которые будут осуществлять такую ​​подготовку;
  
• принимает решение об отстранении судьи от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности на основании мотивированного постановления Генерального прокурора Украины;
  
• рассматривает заявления и сообщения о дисциплинарной ответственности судей местных и апелляционных судов и при наличии оснований нарушает дисциплинарные дела и осуществляет дисциплинарное производство;
  
• принимает решения по результатам дисциплинарного производства и при наличии оснований применяет дисциплинарное взыскание в судей местных и апелляционных судов;
  
• принимает решение о досрочном снятии примененного к судье дисциплинарного взыскания;
  
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Организация работы и заседания Высшей квалификационной комиссии судей Украины
  

1. Высшая квалификационная комиссия судей Украины избирает из своего состава открытым или тайным голосованием председателя Комиссии, одного заместителя председателя, секретаря Комиссии. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от общего состава Комиссии.

2. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, определяет обязанности заместителя, ведет заседания Комиссии. Обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия исполняет заместитель председателя Комиссии, а при отсутствии заместителя председателя - член Комиссии, избранный по квоте съезда судей Украины, который имеет больший стаж работы в должности судьи.

3. Для проверки данных о наличии оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в Высшей квалификационной комиссии судей Украины действует автоматизированная система определения члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, который будет проводить такую ​​проверку. Положение об автоматизированной системе определения члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины утверждается Советом судей Украины по согласованию с Государственной судебной администрацией Украины.

4. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии и несет ответственность за организацию делопроизводства Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии определяется ее Регламентом, принятым большинством от общего состава Комиссии.

6. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно, кроме случаев, установленных законом. Заседание Комиссии является полномочным, если в нем участвует не менее двух третей от общего состава Комиссии.

7. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, перечень вопросов, выносимых на заседание, и не позднее чем за десять дней до заседания уведомляет об этом лицо, в отношении которого должен рассматриваться вопрос.

^ 28. Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

полномочия Высшей квалификационной комиссии судей Украины:

1. Высшая квалификационная комиссия судей Украины:

• ведет учет данных о количестве должностей судьи в судах общей юрисдикции, в том числе вакантных;
  
• ведет учет данных о количестве административных должностей в судах общей юрисдикции и немедленно сообщает соответствующий совет судей, Высший совет юстиции об образовании вакантной должности председателя суда, заместителя председателя суда;
  
• проводит отбор кандидатов на должность судьи впервые, в том числе организует проведение по ним специальной проверки в соответствии с законом и принимает квалификационный экзамен;
  
• вносит в Высший совет юстиции рекомендацию о назначении кандидата на должность судьи для последующего внесения соответствующего представления Президенту Украины;
  
• дает рекомендацию об избрании на должность судьи бессрочно или отказывает в предоставлении такой рекомендации;
  
• определяет потребности в государственном заказе на профессиональную подготовку кандидатов на должность судьи в Национальной школе судей Украины;
  
• утверждает в соответствии с критериями, определенными в положении о порядке прохождения специальной подготовки кандидатов на должность судьи, перечень юридических вузов, которые будут осуществлять такую ​​подготовку;
  
• принимает решение об отстранении судьи от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности на основании мотивированного постановления Генерального прокурора Украины;
  
• рассматривает заявления и сообщения о дисциплинарной ответственности судей местных и апелляционных судов и при наличии оснований нарушает дисциплинарные дела и осуществляет дисциплинарное производство;
  
• принимает решения по результатам дисциплинарного производства и при наличии оснований применяет дисциплинарное взыскание в судей местных и апелляционных судов;
  
• принимает решение о досрочном снятии примененного к судье дисциплинарного взыскания;
  
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
  

2. Высшая квалификационная комиссия судей Украины для осуществления своих полномочий имеет право истребовать и получать необходимую информацию от судей, Государственной судебной администрации Украины, органов судейского самоуправления и других судебных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, объединений граждан и отдельных физических лиц, неоказание которой влечет ответственность, установленную законом.


^ 29. Дисциплінарна відповідальність суддів: підстави, види дисциплінарних стягнень, дисциплінарне провадження.

Согласно ст. 83 з-на У «О судоустройстве и статусе…» - основания дисциплинарной ответственности судьи:

1. Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по следующим основаниям:

1) существенные нарушения норм процессуального права при осуществлении правосудия, связанные, в частности, с отказом в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом, нарушения требований относительно распределения и регистрации дел в суде, правил подсудности или подведомственности, необоснованное применение мер обеспечения иска;

2) непринятие судьей мероприятий по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом;

3) нарушение требований относительно беспристрастного рассмотрения дела, в частности нарушение правил отвода (самоотвода);

4) систематическое или грубое однократное нарушение правил судейской этики, подрывает авторитет правосудия;

5) разглашение охраняемой законом, в том числе тайны совещательной комнаты или тайны, ставшей известной судьи при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;

6) непредставление или несвоевременное представление для обнародования декларации об имущественном состоянии и доходах (налоговой декларации), указания в ней заведомо ложных сведений.

Отмена или изменение судебного решения не влечет дисциплинарной ответственности судьи, который принимал участие в его принятии, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие умышленного нарушения норм права или ненадлежащего отношения к служебным обязанностям.

Согласно ст. 84. - дисциплинарное производство в отношении судьи

1. Дисциплинарное производство - это процедура рассмотрения органом, определенным законом, обращение, в котором содержатся сведения о нарушении судьей требований относительно его статуса, должностных обязанностей или присяги судьи.

2. Право на обращение с жалобой (заявлением) о поведении судьи, которая может привести дисциплинарной ответственности судьи, имеет каждый, кому известны такие факты. Высшая квалификационная комиссия судей Украины утверждает и размещает на своем официальном веб-портале образец жалобы (заявления) относительно неподобающего поведения судьи, который может использоваться для сообщения Высшей квалификационной комиссии судей Украины сведений о нарушении судьей требований относительно его статуса, должностных обязанностей или присяги судьи .

3. Не допускается злоупотребление правом обращения в орган, уполномоченный осуществлять дисциплинарное производство, в том числе инициирование вопроса ответственности судьи без достаточных оснований, использование такого права как средства давления на судью в связи с осуществлением им правосудия.

4. Дисциплинарное дело в отношении судьи не может быть возбуждено по заявлению или сообщению, не содержащие сведений о наличии признаков дисциплинарного проступка судьи, а также за анонимными заявлениями и сообщениями.


^ 30. Суддівське самоврядування в Україні: завдання, форми здійснення, повноваження

Задачи судейского самоуправления:

1. Для решения вопросов внутренней деятельности судов в Украине действует судейское самоуправление - самостоятельное коллективное решение указанных вопросов судьями.

2. Судейское самоуправление является одной из гарантий обеспечения самостоятельности судов и независимости судей. Деятельность органов судейского самоуправления должно способствовать созданию надлежащих организационных и других условий для обеспечения нормальной деятельности судов и судей, утверждать независимость суда, обеспечивать защиту судей от вмешательства в их деятельность, а также повышать уровень работы с кадрами в системе судов.

3. К вопросам внутренней деятельности судов относятся вопросы организационного обеспечения судов и деятельности судей, социальной защите судей и их семей, а также другие вопросы, непосредственно не связанные с осуществлением правосудия.

4. В задачи судейского самоуправления входит решение вопросов относительно:

• обеспечение организационного единства функционирования органов судебной власти;
  
• укрепление независимости судов, судей, защиту от вмешательства в их деятельность;
  
• участия в определении потребностей кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения судов и контроль за соблюдением установленных нормативов такого обеспечения;
  
• решение вопросов о назначении судей на административные должности в судах в порядке, установленном настоящим Законом;
  
• назначение судей Конституционного Суда Украины;
  
• назначение судей в состав Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей Украины в порядке, установленном законом.
  

1. Организационными формами судейского самоуправления является собрание судей, совета судей, конференции судей, съезд судей Украины.

2. Судейское самоуправление в Украине осуществляется через:

• собрание судей местного суда, апелляционного суда, высшего специализированного суда, Верховного Суда Украины;
  
• совета судей соответствующих судов – это собрание судей соответствующего суда, на котором они обсуждают вопрос внутренней деятельности этого суда и принимают коллективное решение по обсуждаемым вопросам;
  
• конференции судей соответствующих судов – это собрание представителей судей (делегатов) соответствующих судов, на которой они обсуждают вопрос деятельности этих судов и принимают коллективное решение по обсуждаемым вопросам;
  
• Совет судей Украины;
  
• съезд судей Украины – наивысший орган судейского самоуправления.
  

3. Порядок осуществления судейского самоуправления определяется в соответствии с Конституцией Украины настоящим Законом, другими законами, а также регламентами и положениями, которые принимаются органами судейского самоуправления согласно этому Закону.