Дворянские поместья и их владельцы
| Вид материала | Документы |
Содержание“К пользе и нуждам нашего края”О деятельности Саратовского земства и его лидерах |
- Темы лекций, которые читают лекторы первичной организационной структуры ргоо «бо «Знание», 49.78kb.
- Начинается изображение помещиков с пустого праздного мечтателя и фантазера Манилова., 10.8kb.
- Новости снижение, 141.46kb.
- Е жедневные новости 13 апреля 2009, 303.7kb.
- Дворянские роды Ульяновых и Лениных в истории России 07. 00. 02 отечественная история, 632.79kb.
- По итогам деятельности компании в 2004г владельцы обыкновенных акций компании получили, 42.64kb.
- Русская вилла «абамелек» и ее владельцы, 436.13kb.
- Становление дворянского сословного управления в эпоху екатерины, 177.43kb.
- Физики лауреаты Нобелевской премии, 135.79kb.
- Д. В. Васильев Оржицки, 510.7kb.
“К пользе и нуждам нашего края”
О деятельности Саратовского земства и его лидерах
Вскоре после Высочайшего Указа об отмене крепостного права — в продолжение реформаторской деятельности Александра II — последовал 1-го января 1864 г. Указ об образовании в большинстве российских губерний учреждений земского самоуправления.
В конце 1865 г. в Саратовской губернии прошли уездные земские собрания, в состав которых было избрано 249 гласных от землевладельцев, 204 — от сельских обществ, 66 — от городов. Общественно-политическая атмосфера того времени способствовала тому, что в уездные земские собрания избиралась наиболее активная, придерживавшаяся прогрессивных взглядов часть общества. В числе избранных были крупные помещики Устиновы, князь В. И. Васильчиков, уже тогда выступавший против сельской общины и за образование крестьянских хуторов, князь Г. М. Голицын, предводитель дворянства Вольского уезда А. М. Тюльпин, дворяне А. И. Шахматов, П. Н. Корбутовский и А. Н. Корбутовский, мировые посредники А. Н. Минх и Н. Н. Минх, видные саратовские купцы-меценаты В. Д. Вакуров, Т. Е. Жегин, П. Н. Кокуев, И. А. Поздеев, В. В. Гудков, будущие мучные короли Шмидты и Борели, священнослужители, крепкие хозяйственные крестьяне.
В “Саратовском справочном листке” появился “Земский отдел”, где была напечатана вскоре речь саратовского уездного предводителя дворянства В. А. Шомпулева: “...Нам предоставлено право обсуждать деяния к пользам и нуждам нашего края в границах, Положением о земстве указанных. Приступимте же к этому делу так, чтобы по возможности улучшить положение нашего края и вместе с тем вполне оправдать доверие к народу Августейшего Монарха”.
В начальный период решающую роль в образовании и работе земских учреждений играло либеральное дворянство. Позднее существенно возросла роль разночинной интеллигенции.
25 мая 1866 г. в Саратове под председательством губернского предводителя дворянства состоялось учредительное губернское земское собрание с участием 86 выборных гласных от уездных земских собраний и г. Саратова, в числе которых было 54 землевладельца, 12 купцов, 13 крестьян, 4 священнослужителя, несколько мировых судей. После вступительного слова губернатора гласными была принесена присяга, а затем они приняли участие в молебне в Александро-Невском кафедральном соборе.
Саратовское губернское правление назначило в ведение земства все дела и имущества Приказа общественного призрения, значительную часть административных и хозяйственных зданий, учреждения просвещения и народного здравоохранения, дороги, мосты, почту, пожарное и ветеринарное депо, страхование и иные структуры, бывшие ранее под патронажем губернской администрации.
Права и функции губернских и уездных земств были довольно сильно ограниченными, а действия — подконтрольными губернским властям, однако постановления земских учреждений были обязательны для исполнения всеми подчинёнными сферами.
Очередные земские собрания проходили один раз в конце года, а по мере необходимости назначались экстренные заседания. Исполнительным органом собраний были выборные земские управы и состоявшие при них канцелярии. Первая губернская земская управа состояла из 6 человек, а канцелярия насчитывала 19 штатных чиновников. Помещалась управа в ныне снесённом здании рядом с первым реальным училищем на углу М. Сергиевской и Александровской.
Даже краткий перечень первоочередных обсуждаемых вопросов, принятых решений и мер убедили противников земства в полной полезности нового учреждения для всех слоев общества.
Губернская земская управа тут же взяла в свои руки назначение и взимание сборов, что открыло дорогу к финансированию самых различных губернских проектов быстро развивавшегося губернского хозяйства. Это позволило быстро приступить, по выражению одного из земских деятелей, “к целению язв” — к улучшению условий жизни и быта простого населения. Были изысканы средства для бедствовавшей Александровской земской больницы в Саратове, образован училищный совет и начата организация земских школ с усовершенствованной системой обучения — по сравнению с существовавшими церковноприходскими заведениями, сделаны первые шаги по учреждению должностей участковых земских врачей, приняты на содержание уездные больницы и волостные фельдшерские пункты. Значительная работа была проведена по упорядочению лриходно-расходных смет, приняты меры к прокладке новых и ремонту существовавших дорог и трактов. Управой был предложен проект к предупреждению пожаров, к развитию страхования. Как особо важный рассматривался вопрос об организации земского кредита, о создании сети ссудно-сберегательных касс. Отмечалось, что кредит должен быть доступен крестьянину, ремесленнику, мелкому торговцу, что нужно ввести кредит без залога — под ручательство сельского общества, в т.ч. кредит под будущий урожай или доходы. “Земская ссуда должна отнять монополию у ростовщика, к которому ведёт нужда. Где кредит доступен, там он прочнее... где собственность лучше обеспечена, там труд производительнее” — отмечалось в первых постановлениях земства.
С самого начала и всё последующее время земской деятельности уделялось повышенное внимание снабжению населения продовольствием, помощи голодающим, выдаче хлебных и семенных ссуд.
Большой заслугой Саратовского земства явилось решение жизненно важной для города и края проблемы — строительства железной дороги, прокладка которой от Козлова через Тамбов и Кирсанов до Саратова была Высочайше утверждена 7 июня 1866 г. А ещё раньше Саратовской губернской земской управой был создан железнодорожный комитет под председательством губернского предводителя дворянства Н. Д. Давыдова (сына известного поэта-партизана). Комитет оперативно решил вопрос финансирования работ (22 миллиона рублей), создав акционерное общество, и добился государственных гарантий на его ценные бумаги и проектные работы. Активными членами комитета были городской голова Никитин (Кабанов), М. М. Михайлов-Роспавлев, Н. Н. Лупандин, А. Д. Столыпин и другие, принадлежавшие в большинстве к дворянскому сословию. Земли, необходимые для прокладки железной дороги в городской черте, были срочно и безвозмездно выделены Городской думой. В течение 1869 г. — в основном в летнее время — удалось выполнить работы на 300 тысяч рублей. Строительство железной дороги было завершено в рекордно короткий срок — к осени 1871 г., что дало толчок к развитию края во всех отношениях, а главное — к возможности дешёвого и быстрого экспорта ведущей саратовской продукции — зерна и муки.
Вплоть до 1917 г. Саратовское земство было одним из лучших в России по всем показателям, дав стране ряд выдающихся земских деятелей. И у саратовского губернатора П. А. Столыпина в 1903 г. были все основания в своём докладе на имя государя написать: “Я прихожу к заключению, что работа Саратовского земства полезна и даже необходима, так как никакой другой орган вершить ход дела с успехом таким не может”,
Возглавляли Саратовскую губернскую земскую управу на протяжении всего её существования авторитетные личности, выходцы из старинных дворянских родов, энергичные и нравственные люди, положившие немало трудов на ниве губернского образования, здравоохранения, социального обеспечения. В последние перед революцией годы председателями управы состояли:
- 1899 — 1902 — князь Н. Н. Львов,
- 1902 — 1903 — граф Д. А. Олсуфьев,
- 1903 — 1906 — А. Д. Юматов,
- 1906 — 1917 — К. Н. Гримм.
Информация о первых двух лидерах губернского земства — Львове и Олсуфьеве — представлена в предыдущих главах. Здесь изложим имеющиеся сведения о Юматове и Гримме.