Geum.ru

Реализация закона РФ №131-фз

Вид материалаЗакон

Содержание


Овсянников Вадим Николаевич – глава администрации Лавского сельсовета Елецкого муниципального района
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
^

Овсянников Вадим Николаевич – глава администрации Лавского сельсовета Елецкого муниципального района


В январе 2009 года закончился переходный период в реформировании местного самоуправления и 131-й Закон вступил в силу в полном объеме. Главный итог реформы - приблизить к населению органы власти, имеющие полномочия принимать решения по самым насущным вопросам его жизнеобеспечения, а также некоторые ресурсы для решения этих вопросов.

Реалии сегодняшнего дня, называемые «мировым кризисом», заставляют проанализировать сложившуюся ситуацию в политике, экономике, социальной сфере. Как не парадоксально, но итог долгих размышлений заставляет вспомнить старый лозунг – кадры решают все! Новым условиям и задачам должны соответствовать и люди.

Формирование профессионально подготовленных муниципальных служащих, по праву считается одним из главных факторов становления и укрепления местного самоуправления. Они должны обладать аналитическим мышлением, организаторскими способностями, инициативой и т.п.

Без специальной подготовки, глубоких знаний в области экономики, права, психологии, менеджмента руководителю сейчас не обойтись. Более того, как свидетельствует опыт, такие знания вряд ли можно получить, лишь уповая на собственные силы.

В 2004 году я закончил Орловскую региональную академию государственных служащих. Это был её первый выпуск. В прошлом году там же два специалиста нашей администрации прошли курсы повышения квалификации. Компетентности в работе прибавилось.

Но свежих идей мы раньше много черпали на областных семинарах. Жаль, что год от года их становится меньше. На подобном семинаре в Лебедянском районе нам приглянулся опыт по созданию МУП «Служба заказчика» Троекуровского сельсовета. Мы его с благодарностью применили.

Сегодня можем доложить - основной задачей нашего МУП «Служба заказчика» является обеспечение населения полноценными и своевременными жилищно-коммунальными услугами. Для этих целей администрацией сельского поселения Лавский сельсовет было передано в МУП два автомобиля УАЗ, пассажирский автобус КАВЗ, трактор ЛТЗ 60 АВ, два тракторных прицепа, а также иная техника и инвентарь за счет внебюджетных средств.

Перечисленный машинотракторный парк успешно работает по решению следующих задач: обслуживает 35 площадок сбора ТБО (103 контейнера) и вывозит мусор на полигон ООО «Лэнд Грин Эко», обеспечивает подвоз жителей с. Лавы во время пропуска паводковых вод, участников спортивных команд и художественной самодеятельности на различные мероприятия, своевременно ремонтирует 11 артезианских скважин, содержит в порядке 25 км. внутрипоселковых сетей водоснабжения, 102 водоразборных колонки, позволяет очищать в зимнее время дороги от снега, решает проблему вспашки огородов, дает возможность оказания транспортных услуг населению и услуг по погребению, помогает в реализации полномочий по противопожарным мероприятиям, участвует в работах по озеленению и благоустройству территории.

Все это позволяет нам не только не зависеть от посторонних организаций, но и зарабатывать собственные средства, направляемые так же на решение вопросов местного значения. И это не все. Приведу такой пример: в 2006-2007 годах было около 350 домохозяйств, которые не платили за воду. За время работы МУП «Служба заказчика» отремонтировано 3 водонапорные скважины, заменено 7 погружных насосов на сумму 198 тыс. руб., произведен ремонт 3,5 км. водопровода за 270 тыс. руб., приобретено и заменено водоразборных колонок за 370 тыс. руб.

В результате, к концу 2008 года количество хозяйств-должников сократилось до 27, а финансовый эффект составил более 300%. Власть устранила перебои с водой, у населения исчезли претензии и причины неуплаты.

Но, как у любой медали, у нашего детища обнаружилась и обратная сторона: непомерные тарифы за электроэнергию (только оплата за водонапорные башни составила около 800 тыс. руб.), ветхость сетей не позволяет нам на данный момент применять энергосберегающие технологии, а необходимость получения дорогостоящей лицензии на вывоз ТБО, дороговизна составления проектной документации для организации собственного полигона ТБО (вывоз одной машины на полигон ООО «Лэнд Грин Эко» обходится более 500 рублей) не дают возможность МУП развиваться. Отсюда вопрос – нам помогают или на нас зарабатывают? Население пока не способно пока платить за все рыночные цены.

Создание муниципальных предприятий позволяет нам держать под контролем вопрос безработицы и занятости населения. Только на нашем предприятии трудится 17 человек, а с учетом сезонности многих видов работ эта цифра увеличивается.

Понимая, что малый бизнес помогает решать социальные задачи: проблемы занятости, в прошлом году и сегодня мы помогли привлечь на развитие подсобного хозяйства жителям поселения более 1,5 млн.руб. кредитов. Успешно осуществляют деятельность предприятия: ООО «Аланд Лимитед» (производство перепелиного яйца и мяса), ЧП Астафьев (выращивание свиней); ООО «СТУЗ» осуществляет сантехнические работы. На территории администрации зарегистрирован так же ООО «Чистый мир» по строительству завода по переработки ТБО.

Всего в сельском поселении зарегистрировано 36 предприятий и организаций, 66 частных предпринимателей, из них 18 осуществляют предпринимательскую деятельность на территории сельского поселения. В 2008 году было ещё зарегистрировано 14 предприятий и предпринимателей.

Бытовое обслуживание сельского поселения осуществляет МУП «Бытовик». По согласованию с администрацией сельсовета оказывает 11 видов услуг - парикмахерские, химчистку, пошив и реализацию швейных изделий, ремонт бытовой техники, обуви, одежды, мебели, изготовление металлических оградок и памятников.

Работает общественная баня с. Лавы на 50 мест, здесь же оказываются прачечные услуги населению. Также осуществляют деятельность предприятия по выпуску пластиковых окон и изделий из них, автомастерская, шиномонтаж.

ООО» «Идеал» открыл аптечный пункт в д. Казинка. Основной задачей в сфере торговли, быта и общественного питания мы видим в создании условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантиях качества и безопасности.

Анализируя складывающуюся ситуацию, твердо убежден в том, что только активизация всех внутренних и внешних ресурсов, активная позиция всех слоев нашего общества позволит нам наиболее безболезненно преодолеть повседневные трудности. Как пример, в подтверждение своих слов скажу, что организация наших муниципальных предприятий позволила создать добровольную пожарную дружину, активно решающую, совместно с органами пожарного надзора, вопросы противопожарной безопасности в населенных пунктах. Люди откликаются на заботу, не остаются в стороне, если видят реальные усилия власти.

Главная задача органов власти сегодня – через повышение качества жизни человека и экономический рост обеспечить социальный мир и развитие своих территорий. Желание и умение это сделать с помощью администрации области у нас есть. Значит это будет сделано!