Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 декабря 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 декабря 2011 года, 898.93kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 января 2012 года, 526.27kb.
Литва
^Литовский курьер (kurier.lt) (Вильнюс); 21.12.2011, Литовский парламент утвердил бюджет Фонда соцстрахования на 2012 год, его дефицит составит 2,3 млрд. литов
Во вторник сейм утвердил бюджет фонда, за представленный проект голосовали 70 депутатов, против – 15, а 8 – воздержались
Еще до утверждения плана доходов и расходов бюджета фонда на следующий год парламент отдельным постановлением сократить перечисления из Фонда соцстрахования в частные пенсионные фонды на 0,5 проц. пункта, соответственно на 2012 год тариф взноса пенсионного накопления составит 1,5%, а на 2013 год – в 2,5%.
В следующем году Sodra переведет в частные пенсионные фонды 303,9 млн. литов, а не 384 млн. литов, как планировалось ранее.
Запланированные на 2012 год доходы Фонда соцстраха с учетом сокращения прогноза роста экономики на следующий год 4,7 до 2,5% должны составить 11,29 млрд. литов, а расходы – 13,602 млрд. литов.
На выплаты пенсий по старости, которые со следующего года возвращаются на уровень 2009 года, составят в целом 7,951 млрд. литов, выплаты по болезнии и материнству – 1,319 млрд. литов, переводы в Фонд обязательного страхования здоровья – 2,478 млрд. литов.
263 млн. литов выделено на компенсацию недоплат пенсий работавшим пенсионерам за 1995-2002 годы.
С целью сокращения расходов Фонда соцстрахования, еще на год – до 2013 года отложено вступление в силу порядка начисления пенсий. Это позволит Sodra сэкономить около 130 млн. литов.
По сравнению с уровнем 2011 года почти не будут отличаться размеры выплат по материнству (отцовству), пособия по безработице, болезни, профреабилитации. Это позволит Sodra сэкономить сотни миллионов литов.
^
Бельгия
РИА Новости; 22.12.2011, Бельгия на сутки погрузилась во всеобщую забастовку
Всеобщая 24-часовая забастовка объявлена в Бельгии в среду с 22 часов по местному времени (01.00 мск четверга), сообщили местные СМИ. Цель профсоюзной акции протеста - заявить властям о несогласии с пенсионной реформой, которая предусматривает, в частности, повышение с 55 до 58 лет возраста выхода на пенсию
Ожидается, что в забастовке, которая будет носить массовый характер, примут участие бельгийские железнодорожники (будет в том числе блокировано высокоскоростное сообщение между Брюсселем и Парижем), водители наземного и подземного городского транспорта, учителя школ, персонал медицинских и почтовых учреждений, тюремные надсмотрщики и работники СМИ.
Возможно прерывание нормального графика работы международного аэропорта Брюсселя.
Уже с утра среды забастовку объявили железнодорожники франкоязычного региона Бельгии - Валлонии, что создало проблемы с железнодорожным сообщением с Брюсселем.
^
Израиль
IsraelInfo.Ru; 21.12.2011, О повышении пенсионного возраста для женщин
На последнем заседании комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 21 декабря 2011 года депутат кнессета доктор Марина Солодкина подала поправку, касающуюся новых репатрианток в возрасте 40 лет и старше
На заседании разгорелся ожесточенный спор между представителями министерства финансов и группой депутатов кнессета во главе с Хаимом Кац. Минфин представил противоречивые данные о финансовом положении старых пенсионных касс, из которых невозможно было понять: возникнет ли дефицит бюджета в этих кассах, если возраст выхода на пенсию для женщин не будет поднят до 64 лет с 1 января 2012 года, или нет.
В итоге, депутат Хаим Кац при поддержке других депутатов кнессета, включая Марину Солодкину, смог отменить автоматическое повышение возраста выхода на пенсию для женщин, предусмотренное законом о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Комиссия проголосовала за следующее решение: повышение возраста выхода на пенсию для женщин откладывается на 5 лет, т.е. в ближайшее 5 лет женщины смогут выходить на пенсию в 62 года, а затем этот вопрос вновь будет рассмотрен кнессетом и правительством. На будущей неделе это решение будет утверждено на пленарном заседании кнессета.
Тем не менее, депутат Марина Солодкина обеспокоена опасностью, которая содержится в этом решении: минфин оставил за собой право в случае, если дефицит бюджета в старых пенсионных кассах превысит установленный законом уровень, ввести в действие 64-ю статью закона о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Согласно этой статье, дефицит бюджета должен компенсироваться или за счёт снижения суммы ежемесячной пенсии, выплачиваемой из этих фондов, или за счёт повышения возраста выхода на пенсию для женщин.
Поэтому депутат Солодкина подала поправку, которая будет поставлена на голосование в пленарном заседании кнессета на будущей неделе при обсуждении вышеупомянутого решения комиссии по труду и социальным вопросам. Согласно этой поправке, новые репатриантки, приехавшие в Израиль в возрасте 40 лет и старше, смогут выходить на пенсию в 62 года, если они того пожелают, независимо от наличия или отсутствия бюджетного дефицита в старых пенсионных фондах.
^
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Московская правда; 22.12.2011, Предлог не платить налог
Британские активисты по борьбе с уклонением от налогов поставили Россию на четвертое место в рейтинге по объему недоплачиваемых ежегодно «податей». По их подсчетам, это примерно 220 миллиардов долларов. Нашу страну по налоговым невыплатам опередили США, Италия и Бразилия. Насколько страдает в такой ситуации экономика страны?
Есть сведения, что в мире не уплачивается более трех триллионов долларов налогов - 5,1 процента глобального ВВП. Британские активисты отмечают: обыватели недооценивают опасность уклонения от налогов, ведь чем больше налоговых платежей поступает в бюджет, тем больше у государства возможностей для развития в стране систем здравоохранения, образования, транспорта, строительства дорог.
Некоторые аналитики отмечают, что наше четвертое место в этом непочетном списке явно завышено. Дескать, еще весной Росстат оценил теневую экономику страны в 16 процентов ВВП. Однако есть эксперты, которые считают, что реальные цифры все же выше официальных данных Росстата.
- На самом деле оценки теневой экономики очень разные, они колеблются в пределах 20 - 40 процентов, - прокомментировал «Московской правде» ситуацию директор Института социальной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Сергей Смирнов. - Лично я склоняюсь к одной четверти. Влияние такой ситуации на экономику страны тоже может оцениваться по-разному. Если налоги будут тратиться сплошь на оборонку, то лучше пусть их не платят. Если говорить, например, о пенсиях, то эти невыплаты также не оказывают особого влияния на ситуацию: у людей нет особых ожиданий от государства, они сами формируют свой бюджет. Не уплачивая налоги сейчас, граждане сами себя освобождают от заботы государства в дальнейшем. К этому их подталкивает еще и невысокий размер назначенных пенсий. Окончание на 2-й стр.
Здесь с экспертом нельзя не согласиться. Многие из нас, обывателей, с удовольствием бы не платили «мыта» (так на Руси когда-то именовали налоги). А зачем? Пенсия копеечная плюс бесконечные разговоры о необходимости увеличить пенсионный возраст, в результате чего многие налогоплательщики до «заслуженного отдыха» не дотянут и попользоваться свободой за свой счет так и не смогут. Немалая доля мужского населения страны уже не доживает до пенсии, даже при нынешнем пенсионном возрастном пороге. Сейчас говорят, что надо этих бедолаг вроде бы оставить в покое, а увеличить пенсионный возраст женщинам - чтобы они детям даже внуков не успели помочь понянчить, пеленки с памперсами поменять, дать молодым родителям возможность для периодического отдыха от нелегких забот о младенце. А здравоохранение? Придешь в поликлинику - то очереди к узкому специалисту надо ждать неделю, то участковый - настоящий хам, то в регистратуре накричат, то амбулаторную карту в своем допотопном хранилище потеряют. Ну, и так далее по всем пунктам.
- Действительно, эффективность расходования средств, полученных в виде налогов, имеет огромное значение, - продолжает Сергей Смирнов. - На мой взгляд, мешает имперская риторика, которая опять появилась сегодня. Человек изо дня в день тяжело работает, его благосостояние дается ему с трудом. И какая ему радость от того, что построили новый истребитель, если, например, медицина находится на низком уровне, средства на развитие здравоохранения урезаются? Пока государство не полюбит человека, уход от налогов будет существовать. Мое мнение: определенные средства на оборонку выделять, безусловно, надо, но в разумных пределах - не для сохранения там рабочих мест. Их надо создавать в рамках модернизации в альтернативных секторах экономики.
Вообще от налоговой политики страны зависят самые разные вещи: насколько благоприятны условия для ведения бизнеса, насколько физические лица считают себя необиженными чересчур высокими налоговыми ставками. Конечно, важен баланс между реальными потребностями бюджетов всех уровней и налоговыми поступлениями. Здесь все должно быть очень тонко, продуманно и гибко.
Вот, например, сейчас Минфин предлагает отменить многие налоговые льготы примерно на 430 миллиардов рублей. Это налог на имущество естественных монополий, амортизационная премия, налоговые каникулы по налогу на добычу полезных ископаемых, применение пониженной ставки по налогу на прибыль. Конечно, планы могут остаться планами. Но некоторые аналитики тревожат своими заключениями. Дескать, средства нужны для того, чтобы сохранить профицит бюджета. А бюджет следующего года сохранить профицитным будет гораздо сложнее, чем нынешний, ведь у нас все зависит от цен на нефть, которые весь нынешний год пухли на фоне беспорядков в «нефтяных» странах. Что будет в году следующем, пока непонятно. Эксперты считают: на фоне все еще нестабильной ситуации в странах Ближнего Востока и Африки цены будут по-прежнему расти, а в связи с ситуацией в Европе и возможным снижением там потребления энергоносителей стоимость нефти будет падать. При неблагоприятном раскладе придется-таки изыскивать внутренние резервы.
- В данном случае речь идет о снятии налоговых льгот с юридических лиц, - говорит Сергей Смирнов. - И здесь надо действовать очень осторожно, адресно. В советское время обязательно предусматривался бюджет развития. Тем же нефтяникам надо вкладываться в разработку новых месторождений, иначе в конечном итоге будет падать добыча нефти, которая приносит нам большие доходы.
Предприятия и организации действительно сразу реагируют на изменения в налоговом законодательстве. Повышают налог с фонда заработной платы - и начинается повальный переход на зарплаты в конвертах. Ну, пытаются работодатели официально держаться возле той цифры, которая оговаривается соглашением между администрациями городов, профсоюзами и работодателями. Однако это явно не те деньги, за которые народ в той же столице соглашается идти на работу. Что еще раз доказывает: налоги - необычно деликатный экономический инструмент, манипулировать им надо оч-ч-чень аккуратно.
^
Банки.Ру; 21.12.2011, «Мы должны выбрать, как будем расти»
Российская банковская система прошла стадию становления. В ходе развития накопилась масса противоречий. С одной стороны, необходимость модернизационного рывка невозможна без расширения внутреннего спроса и быстрого развития банковской системы. С другой стороны, это чревато кризисами; финансовые рынки и кредитные портфели конкурируют за объем ликвидности и заемщиков; предприятия и банки конкурируют за ресурсы; расширение кредитования населения ведет к снижению темпов роста вкладов, что ограничивает предложение корпоративных кредитов
Для стабилизации финансовой системы и выполнения требований «Базеля III» необходим развитый рынок ликвидных ценных бумаг, при этом государство боится наращивать внутренний долг и увеличивать ставки, а бумаги несуверенных заемщиков высокого кредитного качества в дефиците. Противоречивые идут сигналы и от регулятора, и от властей. То ли нам готовиться к модернизационному рывку, то ли к сохранению стабильности. Если мы хотим развивать международный финансовый центр и приватизацию через IPO, то зачем нам так сокращать участников финансового рынка и учитывать акции в портфелях ценных бумаг банков под 150% в целях расчета капитала и защищать частных инвесторов больше, чем они того хотят? Как формировать пул длинных денег в экономике, если непонятна судьба рынка пенсионных накоплений? Как привлекать инвестиции в инновационные компании, если по всем инструкциям они не могут быть хорошими заемщиками, а внутренних инвесторов для вложения в капитал нет (в том числе для банков регулятор установил запретительные ограничения)? С одной стороны, в стратегии развития банковского сектора заложено увеличение со следующего года минимального уставного капитала и повышение уровня покрытия капиталом принимаемых кредитными организациями рисков. С другой стороны, одновременно предусмотрено наращивание собственных активов и объема выдаваемых кредитов (соответственно до 90 и 55-60% к ВВП к 2016 г.).
Необходимо все-таки определиться с парадигмой развития.
Уверен, России нужна модернизация. Нам нужно развивать инфраструктуру, нужно искать свою нишу в сфере промышленного развития.
Почему мы уверены, что модернизация экономики и быстрый рост банковской системы - одно и то же? Потому что темпы роста доходов населения замедляются и рост потребления может быть ускорен только за счет кредитования, а рост в производственном секторе и секторе услуг может быть только инвестиционным. Без модернизации весь эффект от роста потребления уйдет на увеличение импорта, а не на рост покупок товаров, произведенных в РФ.
Модернизации нет без инвестиций, но инвестиционное развитие невозможно только на внешних ресурсах. Тем более что в развитых странах банковская система и финансовые рынки в ближайшие годы будут сокращаться, да и не так много российских компаний могут рассчитывать на внешнее финансирование. Банки и внутренние финансовые рынки должны стать источником предложения инвестиционных денег.
Возможен ли рост без развитого рынка ценных бумаг? Нет, поскольку это источник капитала для клиентов, возможность для роста доходов частных лиц, которые инвестируют на фондовом рынке, возможность для банков размещать и привлекать ликвидность и повышать свою доходность за счет активной торговли в условиях снижения маржи.
Поэтому мы стоим перед выбором: либо быстро расти, принимая высокие риски, либо расти медленно с умеренными рисками.
Путь быстрого роста чреват кризисами и ростом проблем в банковском секторе. Зато, активно рискуя (развивая рынок ценных бумаг, стимулируя проектное финансирование как базу для инвестиций, стимулируя потребление за счет роста потребительского кредитования), банки будут подталкивать экономический рост и качественные изменения в экономике.
Медленное развитие хорошо тем, что делает банковскую систему более стабильной, но ограничивает развитие рынков ценных бумаг, инвестиций, потребления.
Но, похоже, выбор финансовых властей - стабильность и сдвиг банковской системы в поле низких темпов роста. Рынок воспринимает меры по повышению достаточности капитала как призыв умерить аппетиты и расти более медленно и осторожно.
Между тем эти меры приведут к сокращению небольших и средних банков, остановке развития рынка ценных бумаг и доминированию госбанков, но не гарантируют полного отсутствия проблем. Достаточно вспомнить истории с Банком Москвы или Межпромбанком, которые показывали высокую достаточность капитала во всех видах отчетности. Или многочисленные истории крупных европейских банков, когда их капиталы мгновенно сжимались на фоне озарения по поводу единовременной переоценки портфелей производных инструментов, качество которых много лет вполне устраивало и сам банк, и аудиторов, и регулятора.
Регуляторы развитых стран, поднимая требования к достаточности капитала, сознательно преследуют цель сжатия банковского сектора. При этом активно идет дискуссия о том, где заканчивается необходимый делеверидж, поскольку кризис суверенных долгов нельзя преодолеть без экономического роста, даже если запустить инфляционный механизм.
Но для России делеверидж неактуален. Стоит ли нам дуть на воду и выплескивать с водой повышения требований к капиталу банков ребенка модернизации? Мне кажется, принятых мер по повышению достаточности капитала более чем достаточно. Развитие банковской экспертизы и утверждение систем управления рисками в ЦБ могли бы повысить самостоятельность банков в оценке рисков и позволить им более эффективно использовать капитал. Уже всем понятно, что рейтинги международных агентств не могут быть ключевым критерием при определении надежности заемщиков и ценных бумаг. Банкам необходимо развивать системы внутренних рейтингов, которые можно было бы использовать при оценке рисков активов, в том числе для расчета капитала. Очевидно, что рост доверия потребует и усиления индивидуального надзора, в том числе дифференцированный подход к ограничению сделок с аффилированными лицами.
Одновременно надо развивать систему рефинансирования, которая не позволит превратить микробанковские риски в системные. Крайне необходимо развивать рынок госбумаг, в том числе выпускать бумаги длинной дюрации, с плавающими ставками. Необходимо повышать финансовую грамотность населения и стимулировать длинные вклады. Надо активно стимулировать развитие негосударственной пенсионной системы и расширить инвестиционные декларации для пенсионных накоплений (ведь НПФ - это важнейшие инвесторы на фондовом рынке, которые смогут обеспечить длинные деньги в экономике).
На самом деле нам всем нужно привыкать к тому, что маржа снижается, что сверхприбыли можно зарабатывать только в условиях высоких рисков, а для того чтобы зарабатывать просто хорошую прибыль, нужно рисковать. Регулятору нужно научиться отличать риски, связанные с развитием, от рисков злоупотреблений. Нам всем нужно найти правильный баланс. И этот баланс не будет похожим на баланс, как если бы мы искали его в начале 2000-х, мир слишком сильно изменился и меняется на наших глазах. Мы за то, чтобы грамотно и трудно рисковать, просто для того, чтобы избежать риска вечной отсталости.
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
ссылка скрыта