Учебное пособие Улан-Удэ, 2009 удк 631. 1: 636 (571. 54) П 64

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Тема 21. Организация реализации продукции сельскохозяйственными предприятиями 2. Организация закупок и поставок продукции для государственных нужд 3. Организация заготовок сельскохозяйственной продукции предприятиями потребительской кооперации 4. Организация на предприятиях служб сбыта Контрольные вопросы Тема 7. Концентрация производства и размеры предприятий Тема 11. Формирование и организация использования средств производства в сельском хозяйстве Тема 18. Организация материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий

Подобный материал:

• Учебное пособие Йошкар-Ола, 2008 ббк п6 удк 631. 145+636: 612. 014., 7797.37kb.
• «Христианская Пресвитерианская Церковь г. Улан-Удэ», 2941.82kb.
• Заседание коллегии Администрации г. Улан-Удэ по вопросу «О реализации плана работы, 245.89kb.
• И. И. Зураев Г. А. Айдаев Заместитель мэра г. Улан-Удэ Мэр г. Улан-Удэ порядок проведения, 81.99kb.
• Учебное пособие Томский политехнический университет 2009 удк 000000 ббк 00000, 1895.66kb.
• Администрация г. Улан-удэ постановление от 31 марта 2010, 149.52kb.
• Учебное пособие Санкт-Петербург 2009 удк 802., 485.15kb.
• Межведомственный план мероприятий по профилактике вич-инфекции в г. Улан-Удэ на 2011, 111.91kb.
• Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 113.84kb.
• Учебное пособие Тамбов 2009 удк 339. 138, 1882.57kb.

^

Тема 21. Организация реализации продукции сельскохозяйственными предприятиями

1. Законодательные положения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции

2. Организация закупок и поставок продукции для государственных нужд

3. Организация заготовок сельскохозяйственной продукции предприятиями потребительской кооперации

4. Организация на предприятиях служб сбыта

Литература:

1. Организация сельскохозяйственного производства /Под ред.Ф.К. Шакирова.- М.: Колос, 2000 – С.480-489.
   
2. Организация производства на предприятиях АПК /Под ред.Ф.К. Шакирова.- М.: Колос, 2002 – С.186-201
   
3. Система ведения агропромышленного производства Республики Бурятия на 2000-2010 гг. /Под ред. Л.В.Потапова. – Улан-Удэ: Изд-во ОАО «Республиканская типография», 2002. – С.93-100
   
4. Курцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом – на рубеже веков – в будущем). – Новосибирск, 2001. – 284 с.
   
5. 
   

1. Законодательные положения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции

В силу специфики сельского хозяйства и в условиях рыночной экономики сфера сбыта сельскохозяйственной продукции нуждается в государственном регулировании и поддержке. Определенные их формы в стране установлены законодательно.

В законе «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» закреплено положение о том, что сельскохозяйственная продукция является собственностью товаропроизводителей и реализуется ими по своему усмотрению, исходя из экономической выгоды.

Одновременно определены понятия закупок и поставок. Закупкой является форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях. Поставка – форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем и потребителем готовой для использования сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с законом в целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд товаропроизводителям могут предоставляться:

льготы по налогообложению;

целевые дотации и субсидии;

кредиты на льготных условиях;

валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции на экспорт;

ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции.

Государственные заказчики предоставляют товаропроизводителям (поставщикам) сельскохозяйственной продукции для государственных нужд материальные и финансовые (включая валютные) ресурсы для:

закупки средств защиты растений и животных от вредителей и болезней;

закупки высококачественного семенного и посадочного материала, племенных животных;

строительства хранилищ, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции;

приобретения технических средств и технологического оборудования, современных технологий и проведения научно-исследовательских работ, связанных с производством, переработкой, хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

В другом законе «О государственном регулировании агропромышленного производства» предусмотрено, что товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства гарантируется возможность свободной реализации сельскохозяйственной продукции; что органы государственной власти стимулируют формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции.

Законом предусмотрено, что основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственной продукции являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.

Гарантированные цены применяются в случае, если средние рыночные цены ниже гарантированных, а также при реализации продукции непосредственно государству или при осуществлении доплат товаропроизводителям в случаях, предусмотренных Правительством РФ.

Гарантированные цены рассчитываются на основе целевой цены и устанавливаются органами государственной власти. Гарантированная цена должна обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой государства на предстоящий период.

Целевые цены (нормативные индикаторы) устанавливаются Правительством РФ для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, покрытия расходов, вызванных взиманием налогов и других платежей, уплатой процентов по кредитам, получения работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода работников по отраслям экономики и получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства.

Ряд мер содействия подъему сельского хозяйства предусмотрен законом «О развитии сельского хозяйства», в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».


^ 2. Организация закупок и поставок продукции для государственных нужд

При продаже сельскохозяйственной продукции в федеральный и региональный продовольственные фонды государство выступает перед сельскохозяйственными товаропроизводителями гарантированным оптовым покупателем и принимает от них продукцию по гарантированным ценам. Указанные черты делают данный канал реализации привлекательным для сельскохозяйственных товаропроизводителей – этим и объясняется тот факт, что в большинстве стран они конкурируют между собой за получение государственного заказа на производство продукции с гарантированным качеством.

Общие правовые и экономические принципы, определяющие размещение на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд предприятиями любых организационно-правовых форм и форм собственности, установлены названным выше законом «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

Установлено два уровня формирования и размещения заказов на закупку и продажу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: для федеральных и региональных государственных нужд (республик в составе РФ, краев, областей и др.). Из федерального фонда продукция используется в целях удовлетворения потребности территорий, не производящих эту продукцию, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Вооруженных сил РФ, спецпотребителей, индустрии детского питания и ряда отраслей перерабатывающей промышленности; выделения недостающих на расчетный год объемов продукции территориям, имеющим ограниченные возможности ее производства; предоставления продукции территориям в порядке натуральной ссуды с последующим возвратом из нового урожая; формирования государственного резерва продукции; экспорта. Объем федерального фонда сельскохозяйственной продукции определяется Правительством РФ и формируется за счет ее закупок на контрактной основе в зонах товарного производства на территории страны, а при необходимости – и за ее пределами.

Объемы региональных фондов сельскохозяйственной продукции определяются соответствующими органами исполнительной власти. Они формируются за счет закупок продукции на контрактной основе у ее производителей как в своих административных границах, так и за их пределами. Порядок использования продукции определяется соответствующими органами исполнительной власти, которые несут ответственность за обеспечение всех потребностей территорий в данном виде продукции, за исключением тех потребностей, которые обеспечиваются за счет федерального фонда.

Заказы на закупку и поставку продукции для государственных нужд формируются и размещаются на предприятиях путем заключения государственных контрактов. Предметом договорных отношений являются условия поставки продукции, ее объемы, ассортимент, параметры качества, сроки поставки, экономические нормативы, стимулы и санкции.

В целях организации закупки сельскохозяйственной продукции в федеральный фонд Правительство РФ определяет государственного заказчика, который несет ответственность за обеспечение закупок продукции для государственных федеральных нужд. В его обязанности входит:

• выбор (с учетом интересов государства) возможных поставщиков продукции для заключения с ними государственного контракта путем проведения конкурсного отбора, организации федеральных, региональных торгов и других мероприятий;
  
• заблаговременное, в согласованные с поставщиком сроки, определение конкретных получателей продукции, поставляемой в соответствии с государственными контрактами;
  
• согласование с получателями номенклатуры (ассортимента), объемов и сроков поставляемой им продукции для государственных нужд;
  
• гарантирование поставщикам оплаты продукции, поставляемой для государственных нужд, по ценам, определенным государственным контрактом (порядок расчетов за поставляемую продукцию также определяется государственным контрактом).
  

При поставке в федеральный фонд, например зерна, для расчетов с его производителями и иными поставщиками, а также для закупок зерна за рубежом государственному заказчику под государственную гарантию предоставляются кредиты, выделяются бюджетные ссуды и валютные средства.

В целях организации работ по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции в региональные фонды местные органы исполнительной власти определяют региональных заказчиков. Для расчетов с производителями продукции соответствующим региональным заказчикам предоставляются кредиты под гарантийные обязательства органов исполнительной власти.

Важной составной частью государственного контракта является включение в него экономических стимулов, побуждающих сельскохозяйственных товаропроизводителей вступить в контрактационные отношения с государственным заказчиком. К их числу относятся: система цен, обеспечение гарантированного сбыта продукции, ее приемка непосредственно в местах производства с последующим вывозом транспортом заготовителей, содействие в техническом переоснащении перерабатывающих цехов и подсобных производств.

В частности, производители зерна реализуют его государственным и региональным заказчикам, а также на рынке зерна по договорным ценам. Для определения уровня этих цен ежегодно в начале года Правительство РФ по согласованию с местными органами исполнительной власти, представителями общественных объединений, выражающих интересы производителей зерна и его потребителей, устанавливает на зерно нижний гарантированный уровень закупочных цен с учетом мирового рынка. Договорные цены подлежат индексации на момент закупки зерна с учетом инфляции. Аналогично устанавливаются договорные цены на другие виды продукции.

Рыночные отношения в аграрном производстве делают необходимым широкое использование гибких цен, суть которых заключается в изменении цены реализации исходя из конкретных условий года (в неурожайный год они повышаются, в урожайный - снижаются).

В целях экономического стимулирования поставщиков сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в соответствии с законодательством им могут предоставляться льготы по налогу на прибыль, целевые дотации и субсидии, а также ассигнования из государственного бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов поставок продукции для государственных нужд. Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются органами законодательной и исполнительной власти Федерации или ее субъектов по представлению соответствующих органов государственного управления.

При выборе для условий конкретного предприятия возможных и наиболее перспективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции должны быть учтены следующие организационные факторы: возможный объем реализации, качество продукции, спрос на продукцию и степень его удовлетворения на рынке. Учитывают также наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя хранилищ, холодильников, перерабатывающих цехов, расширяющих возможности реализации продукции в свежем и переработанном виде. Возможна увязка заготовок и реализации продукции логистической цепью.


^ 3. Организация заготовок сельскохозяйственной продукции предприятиями потребительской кооперации


В обеспечении населения продуктами питания большое место занимает потребительская кооперация, которая исторически специализировалась на заготовках, переработке и торговом обслуживании сельского населения. Потребительская кооперация обслуживает более 20 % населения страны.

Предприятия потребительской кооперации являются некоммерческими организациями, они не преследуют в качестве основной цели получение прибыли, имея своей главной задачей максимальное удовлетворение потребностей пайщиков в необходимых товарах и услугах, не забывая при этом и обеспечение необходимых условий для своего дальнейшего устойчивого развития. При этом предполагается, что безубыточность достигается главным образом за счет доходов от осуществле­ния финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому каждое предпри­ятие потребительской кооперации стремится к такому объему доходов, который позволит не только прочно удерживать позиции на рынке сбы­та товаров и оказания услуг, но и обеспечить динамичное развитие с учетом конкуренции.

Эффективное осуществление деятельности предприятий потребко­операции обусловлено максимальным приближением ее разветвленной сети непосредственно к производителям. Роль ее в организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, в формировании товарных ресурсов продовольственного рынка основывается на учете потенци­альных возможностей кооперативной системы. В настоящее время заго­товительная деятельность потребительской кооперации охватывает хозяйства населения, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия.

Благодаря закупкам сельскохозяйственная продукция поступает на рынок, оказывая тем самым существенное влияние на развитие отрасли: эффективное производство невозможно без хорошо налаженного сбыта. Кроме того, заготовительные предприятия освобождают произ­водителя от забот со сбытом, что способствует повышению производи­тельности труда, создает благоприятные условия для расширения производства.

Рынок сельскохозяйственной продукции объединяет как реальных, так и потенциальных потребителей, предлагая им произведенные мно­гими предприятиями товары и услуги. Заготовка сельскохозяйствен­ных продуктов предприятиями потребкооперации представляет собой систему отношений по формированию и направлению потока товаров и услуг от производителя к потребителю. Заготовка начинается тогда, когда сельскохозяйственная продукция готова к продаже или поставке, а заканчивается, когда потребитель получает товар.

При определении объема и структуры заготовок в рамках конкретного предприятия следует учитывать специфические условия работы производящих предприятий, обеспечивая взаимоувязанное развитие отраслей. При этом необходимо иметь в виду, что ключевым звеном заготовительной деятельности является обеспечение своевременного поступления сельскохозяйственной продукции в розничную торговую сеть, сырья – на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, наконец – поставок в специальные учреждения (воинские части, организации исправительной системы), а также предприятиям по производству непродовольственных товаров.

Традиционно для системы потребительской кооперации основными видами деятельности являются торговля, общественное питание, кооперативная промышленность, заготовительная деятельность, оказание бытовых услуг.

Основные принципы организации заготовок в потребительской коо­перации регламентируются постановлением правительства Российской Федерации «О повышении роли потребительской коо­перации в обеспечении населения продовольствием».

Предприятия потребительской кооперации взаимодействуют с хозяйствами населения, фермерскими хозяйствами, сельскохозяйственными предприятиями на основе договоров различных видов: купли-продажи, поставки, контрактации и других.

Договорная система предполагает следование таким принципам, как обязательность, равноправие, соответствие законодательству, от­ветственность сторон. Договоры могут быть двусторонними и многосторонними. Целесообразно заключать долгосрочные соглашения, они по­зволяют иметь гарантированного производителя сельскохозяйственной продукции в течение длительного времени.

В повседневной практике закупки сельскохозяйственной продукции кооперативными организациями осуществляются в трех формах: по договорам на закупку продукции; по договорам на выращивание и продажу произве­денной продукции; без договоров в порядке разовых актов купли-продажи.

У потребительской кооперации появились сейчас конкуренты — предприниматели, кооперативы, промышленные предприятия и другие структуры, изменившие ситуацию в организации закупок. Организа­ции потребительской кооперации, перестав быть монополистами, могут решать задачу улучшения работы прежде всего путем укрепления дове­рия к себе, предлагая, например, заключение долгосрочных договоров сотрудничества. Кроме того, если в прежние годы закупки осуществлялись крупными партиями, которые поставлялись в различ­ные регионы страны, то сегодня необходим переход к новой форме за­готовок — мелких партий и в местах производства продукции. Закупив сельскохозяйственные продукты, организации потребительской коопе­рации реализуют их через собственную сеть различных магазинов, предприятий общественного питания, а также на городских рынках, ярмарках, частично поставляют на производственные предприятия для переработки.

Заготовки являются не только важнейшей наряду с торговлей сферой деятельности потребительской кооперации, но и одной из самых сложных отраслей кооперативного хозяйства, что следует учитывать при решении задач повышения эффективности ее работы.

В отличие от торговли, где структура розничного товарооборота ма­ло чем отличается от региона к региону, заготовительная деятельность имеет определенные территориальные особенности. Они обусловлены различиями в развитии личных подсобных хозяйств, а также местными особенностями производства отдельных видов продукции. К заготовкам каждой группы или вида сельскохозяйственных продуктов и сырья предъявляются особые требования, которые обусловливают специфику их закупок, хранения, доставки без потерь до потребителя с учетом со­хранения качества. В целях улучшения заготовки, переработки и реали­зации скота, молока, овощей, дикорастущих грибов, ягод необходимо иметь широкую сеть торгово-заготовительных и перерабатывающих
предприятий, чтобы наиболее полно и качественно удовлетворять по­требности сельских жителей.

С учетом рыночных отношений предприятия потребительской кооперации, используя многообразие форм работы, в том числе заключение краткосрочных и долгосрочных договоров (контрактов), имеют возможность в ближайшее время возро­дить былую роль одного из ведущих заготовителей сельскохозяйственной продукции.


^ 4. Организация на предприятиях служб сбыта

Для организации коммерческой деятельности по реализации готовой продукции на предприятиях, преимущественно крупных, создаются службы сбыта.

Основными задачами службы сбыта являются изучение спроса и установление тесных контактов с потребителями продукции; поиск наиболее эффективных каналов и форм реализации, отвечающих требованиям потребителей; обеспечение доставки продукции потребителю в нужное время; контроль за ходом реализации продукции в целях сниже­ния коммерческих (внепроизводственных) издержек и ускорение оборачиваемости оборотных средств.

Организация службы сбыта продукции базируется на маркетинговых исследованиях потребностей и спроса на продукцию, емкости рынка, доли предприятия в общем объеме продажи продукции данного ассортимента, анализе рыночной ситуации, изучении возможностей выхода на внешний рынок, динамики объема продаж, анализе каналов сбыта, изучении мнений поку­пателей и потребительских предпочтений.

Маркетинговые исследования составляют базу для осуществления всех элементов деятельности предприятия в области управления сбытом.

Организация сбыта включает: организацию сбора инфор­мации о спросе; заключение с потребителями хозяйствен­ных договоров на поставку продукции; выбор форм реализации продукции, способов доставки ее потребителю; подготовку продукции к отправке потребителю; техно­логию товародвижения; организацию информационно-диспетчерской службы, отчетности; организацию торговой коммуникации, правовой и претензионной работы; организацию стимулирования спроса и рекламной деятельности.

Контроль и координация работы персонала службы сбыта предполагают: оценку соответствия реализации сбытовых функций программе маркетинговой деятельности; ана­лиз действия сбытовой службы, а также разработанных мероприятий по координации сбытовой деятельности и повышению ее эффективности; контроль и оценку эффектив­ности стимулирования сбыта и рекламных мероприятий; технический контроль; контроль за поставками продукции, осу­ществлением внешнеторговых операций, соблюдением договорных обязательств, своевременностью оплаты счетов; корректировку производственной программы в соответствии с поступившими заказами; предъявление потребителям претензий за нарушение договорных обязательств и несвоевре­менную оплату счетов.

Совершенствование деятельности службы сбыта базируется на перспективных планах. Начальным этапом планирования сбыта (как и других в системе маркетинговой деятельности предприятия) являет­ся изучение внешних и внутренних условии функциониро­вания предприятия. В зависимости от изменений внешних условий возникает необходимость корректировки внутренних. Выявляются имеющиеся проблемы, связанные со сбытом продукции, устанавливаются цели, достижение которых будет способствовать их решению. Такими целями могут быть: достижение определенного размера дохода, объема продажи, доли рынка сбыта и оптового товарооборота по ассортименту; установление оптимальных хозяйственных связей; повышение эффективности работы сбытового персонала; оптимизация запасов готовой продукции; эффективность дополнительных услуг, предоставляемых потребителю; рационализация товародвижения; повышение действенности претензионной работы; выбор оптимальных каналов реализации продукции; минимизация затрат по сбыту; повышение доходности внешнеторговых сделок предприятия; усиление рекламной политики предприятия; стимулирование спроса покупателей.

Перечень целей может быть различным как на разных предприятиях, так и в разные периоды на одном и том же предприятии.

^ Контрольные вопросы:

1. Какие льготы могут предоставляться сельскохозяйственным предприятиям при продаже продукции для государственных нужд?
   
2. На какие цели могут выдаваться финансовые средства предприятиям, осуществляющим продажу продукции для государственных нужд?
   
3. В каких случаях в реализации продукции применяются гарантированные цены?
   
4. Как устанавливаются гарантированные цены на продукцию?
   
5. На какие цели используется продукция федерального фонда?
   
6. Как осуществляется закупка продукции для государственных нужд?
   
7. Какова роль предприятий потребительской кооперации в организации закупок сельскохозяйственной продукции?
   
8. Каковы направления улучшения деятельности предприятий потребительской кооперации?
   
9. Какие задачи выполняют службы сбыта предприятий?
   
10. Как организуется планирование работы служб сбыта предприятий?
    

Содрежание

Тема 1. Предмет, задачи и метод науки «Организация

производства на предприятиях АПК»

Тема 2. Закономерности и принципы организации производства

Тема 3. Сущность и классификация организационных форм производства и

предприятий.

Тема 4. Организационно-экономические основы крестьянских

(фермерских) хозяйств

Тема 5. Система сельского хозяйства

Тема 6. Специализация и сочетание отраслей сельскохозяйственных предприятий
^

Тема 7. Концентрация производства и размеры предприятий

Тема 8. Организация хозяйственного расчета и материального стимулирования

работников

Тема 9. Организация внутрихозяйственных отношений

Тема 10. Организация использования земли на сельскохозяйственных

предприятиях
^

Тема 11. Формирование и организация использования средств производства

в сельском хозяйстве

Тема 12. Трудовые ресурсы и производительность труда

в сельском хозяйстве

Тема 13. Организация отраслей растениеводства

Тема 14. Организация кормопроизводства и использования кормов

Тема 15. Организация отраслей животноводства

Тема 16. Организация молочного и мясного скотоводства

Тема 17. Традиционное животноводство Бурятии: экономика и организация
^

Тема 18. Организация материально-технического обеспечения

сельскохозяйственных предприятий

Тема 19. Организация производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятий

Тема 20. Организация переработки сельскохозяйственной продукции

Тема 21. Организация реализации продукции сельскохозяйственными

предприятиями