Доклад «Семейная политика в городе Пензе: опыт реализации и перспективы»
| Вид материала | Доклад |
- Доклад на тему «Семейная политика в крупных городах: опыт реализации, перспективы», 170.4kb.
- Доклад «Семейная политика в крупных городах: опыт реализации, перспективы», 252.17kb.
- Конституция Российской Федерации (ст ст. 7, 38, 43 и др.); Уголовный кодекс, 345.39kb.
- Министерства Финансов России реализуется программа, 192.9kb.
- М. М. Соколову Уважаемый Михаил Михайлович!, 92.24kb.
- Рязани Года Семьи. Реализация Года семьи по обеспечению дополнительных мер социальной, 715.38kb.
- Вгороде Хабаровске утвержден план мероприятий по улучшению демографической ситуации, 70.58kb.
- О. В. Грищенко Уважаемый Олег Васильевич! Всоответствии с запросом Международной Ассамблеи, 125.54kb.
- Семейная политика: принципы формирования и реализации, 1111.04kb.
- Курсовая работа семейная политика: сущность и методы реализации, 440.42kb.
1 2
^ 4. Структурный механизм реализации семейной политики в городе Пензе
В г. Пензе проблемами семьи и детей занимаются органы местного самоуправления на основании утвержденных положений и переданных полномочий.
Управление образования г. Пензы,
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы,
Социальное управление города Пензы,
Управление здравоохранения г. Пензы,
Управление культуры г. Пензы.
Эти органы:
- создают условия для реализации прав граждан в сфере семейной политики;
- обеспечивают предоставление мер социальной поддержки для семей и детей, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, в пределах полномочий;
- разрабатывают и реализуют муниципальные программы, направленные на улучшение жизни детей и семей с детьми в сфере:
социальной защиты и социального обслуживания населения,
образования и молодежной политики,
физической культуры, спорта и туризма,
здравоохранения,
культуры и искусства.
Координатором деятельности в сфере государственной семейной политики является администрация города Пензы.
^ 5. Стандарты и критериальные оценки эффективности семейной политики в городе Пензе
Семейная политика в г. Пензе осуществляется на основе государственных социальных стандартов:
- гарантированное общедоступное бесплатное дошкольное, основное общее, начальное и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также на конкурсной основе высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении, если образование данного уровня гражданин получает впервые;
- охрана здоровья семьи, формирование здорового образа жизни;
- обеспечение права на жилище в соответствии с законодательством;
- оказание квалифицированной юридической помощи;
- социальное обслуживание детей, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
- социальное обслуживание детей с ограниченными возможностями, включая детей-инвалидов, в учреждениях для детей и подростков с ограниченными возможностями.
^ 6. Формирование бюджета осуществления семейной политики в городе Пензе
Средства на реализацию мероприятий семейной политики в г. Пензе предусматриваются в бюджете г. Пензы, в том числе в рамках целевых и ведомственных программ.
Финансирование мероприятий семейной политики в городе также осуществляется с привлечением на эти цели внебюджетных и спонсорских средств.
^ 7. Научно-методическое и кадровое обеспечение семейной политики
Администрация г. Пензы и иные органы местного самоуправления города осуществляют методическое и кадровое обеспечение семейной политики по реализации прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство, отдых, социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержку молодых семей, общественных объединений и других прав в области семейной политики.
^ 8. Частно-государственное партнерство и благотворительность
Реализация семейной политики в г. Пензе осуществляется не только за счет бюджета города, но и за счет спонсорских средств.
Так, учреждениями социального обслуживания населения города Пензы в 2007 году было привлечено около 600 тыс. рублей на оказание адресной материальной помощи и проведение культурно-массовых мероприятий.
Руководителями предприятий потребительского рынка оказывается материальная помощь детям и подросткам из малообеспеченных семей.
Руководителем сетевой компании ООО «Фобус» осуществляется финансирование Программы «Охрана здоровья молодежи и содействие ее здоровому образу жизни», в июне-августе в детских оздоровительных лагерях «Белка», «Дружба» профинансирована акция (по 100 тыс. руб.) «Лагерь – территория, свободная от курения.
Руководителями магазинов детских товаров «Бегемот», «Детский мир» выделяются подарки различным детских учреждениям.
Администрация магазина «Бегемот» ежегодно оказывает помощь к Международному дню защиты детей дошкольным учреждениям: выдаются сертификаты на приобретение игрушек, игр, детского ассортимента.
Пензенским филиалом национальной сети «Детский мир» на постоянной основе систематически осуществляется безвозмездная помощь, включая долгосрочные благотворительные программы в поддержку городских детских садов, социальных учреждений и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
В 2007 – 2008 годах сформировано и передано 558 подарков, стоимость каждого из которых составляет не менее 250 – 300 рублей.
^ 9. Участие граждан в формировании и реализации семейной политики
Общественные объединения и организации участвуют в реализации семейной политики в г. Пензе в соответствии со своими учредительными документами.
Общественные объединения и организации привлекаются органами местного самоуправления к участию в реализации социальных программ в интересах семьи и детей в целях улучшения положения семьи и демографической ситуации в городе.
Трудовые коллективы города также оказывают содействие в реализации установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области социальных гарантий, прав и мер социальной поддержки для работающих лиц с семейными обязанностями.
В микрорайонах города проводятся праздники, благотворительные акции, концерты, ярмарки, дни здоровья, спортивные соревнования «Папа, мама и я – спортивная семья», трудовые десанты, совместные экскурсии и туристические походы, профилактические рейды, операции «Подросток», «Семья», «Микрорайон».
На спортивных объектах школ (залы, площадки, стадионы, физкультурно-оздоровительные комплексы) проводятся спортивные праздники, соревнования, дружеские встречи по различным видам спорта, таким как «Спортивная мозаика», «Спортивная планета в разгаре лета», «Спорт – для всех праздник», «Спортивный калейдоскоп», «Мы – олимпийцы», «Сильные, ловкие, смелые» и другим, с участием детей, родителей, молодёжи и жителей микрорайонов.
В повышении педагогической культуры и просвещения родителей особую роль играют лектории и университеты. В рамках родительского всеобуча во всех школах проводятся классные и общешкольные родительские собрания на актуальные темы, такие как «Агрессия подростков как социальная проблема», «Правовая защита ребёнка», «Мы в ответе за своих детей», «Подросток и информационная среда», индивидуальные консультации по вопросам воспитания детей, анкетирование, круглые столы с приглашением врачей и сотрудников правоохранительных структур.
В целях повышения авторитета матери, отца, семьи в обществе, формирования у школьников уважительного отношения к своим родителям, выявления успешного опыта семейного воспитания и ознакомления с ними родительской общественности в школах проводятся традиционные тематические месячники: Месяц отца (февраль) и Месяц матери (март), в рамках которых ежегодно проводятся свыше 1000 различных мероприятий с участием всех школьников, а также их родителей и семей, а именно: тематические классные часы, выставки газет, плакатов, рисунков, поделок, семейных работ, фотовыставки, книжные выставки в библиотеках; спортивные
праздники, соревнования, дни здоровья, лыжные походы; конкурсы творческих работ учащихся (сочинений, стихов, песен и др.); родительские собрания, конференции, тестирование, анкетирование, круглые столы.
В целях активизации родительской общественности и оказания помощи педагогическим коллективам в воспитании детей и внуков, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, для организации профилактической работы с семьями во всех общеобразовательных учреждениях города Пензы созданы и работают общественные «Советы отцов» и «Советы бабушек».
1 марта 2008 года прошёл второй Слёт отцов образовательных учреждений города Пензы, в работе которого приняли участие председатели и члены «Советов отцов», педагогическая и родительская общественность. На пленарном заседании обсуждались вопросы семейного воспитания, а также проходили презентации и мастер-классы педагогов дополнительного образования по спортивно-техническому, туристическому направлениям. Отцы участвовали в конкурсах и эстафетах, обменивались опытом деятельности советов.
Во всех общеобразовательных учреждениях города Пензы в 2008 году проведено более 800 мероприятий, посвящённых Международному Дню семьи. В этом году впервые проведены мероприятия, посвящённые Всероссийскому Дню семьи, любви и верности в честь Св. Петра и Февронии.
В рамках областного фестиваля творчества пожилых людей «Какие наши годы!» осенью 2007 года во всех школах города Пензы прошли кулинарные выставки - ярмарки, конкурсы поделок, рисунков, концертные программы, праздники с участием бабушек и дедушек. В данных мероприятиях приняли участие более 11тыс. пожилых людей.
В 2008 году в 15 общеобразовательных учреждениях города Пензы реализуется проект «Открытая библиотека». Каждая библиотека оснащена компьютерной техникой, подключена к сети Интернет. Библиотечный фонд «открытых» библиотек составляет более 30 тысяч экземпляров, пополняется художественной, справочной, научно-популярной литературой за счёт добровольческих акций «Подари библиотеке книгу!». Услугами библиотек пользуются более 6 тысяч человек (родители, учащиеся, студенты, жители микрорайонов). Формы работы библиотекарей с читателями разнообразные: обслуживание на абонементе и в читальном зале, консультации, обзор книг, тематические и передвижные выставки, лекции, круглые столы, встречи с интересными людьми.
На базе Центра образования №1 в январе 2007 года создан Центр профилактики негативных явлений, где проводятся постоянно действующие учебно-методические семинары и занятия для психологов, социальных педагогов и педагогов дополнительного образования по проблемам предупреждения асоциального поведения подростков, личностного самоопределения подростков группы риска, вовлечения их в систему дополнительного образования. Актуальным вопросом остается диагностика качества и результативности социально-педагогического сопровождения образовательного процесса.
В школах города оказывается помощь родителям в вопросах профилактики разных форм асоциального поведения среди несовершеннолетних. В 2007 – 2008 учебном году более 300 родителей «трудных» подростков участвовали в семинарах, мастер-классах, тренингах, совместных мероприятиях родителей и детей.
В г. Пензе ежегодно проводятся районные, зональный и областной этапы конкурса «Успешная семья», конкурс творческих работ молодых семей «Все краски творчества – за дружную семью», фестиваль авторов и исполнителей «Музыкальная семья», фестиваль спортивных семей «Стартуем вместе», спортивные праздники «Папа, мама, я – спортивная семья!», праздники, посвященные Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери.
^ 10. Информационное обеспечение семейной политики в городе Пензе
Информационному обеспечению семейной политики в г. Пензе уделяется особое внимание. В печатных и электронных региональных СМИ регулярно выходят материалы, посвященные проблемам семьи, сложностям семейной жизни и путям их преодоления.
На телеканале «Экспресс» еженедельно выходит программа «Расти большой», целью которой является помощь родителям в воспитании всесторонне развитой личности ребенка. Основное содержание программы составляют консультации детских врачей, психологов и педагогов, информация о новых детских товарах, услугах нянь и медсестер, новаторских педагогических программах и методиках, экспериментальных детских садах и школах, спортивных секциях и студиях детского творчества.
Также на телеканале «Экспресс» еженедельно выходит программа «Вундеркинды», посвященная одаренным детям, тому, как они растут, с кем общаются, чем увлекаются и что думают об окружающем мире.
В рамках муниципальной программы «Профилактика негативных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи города Пензы на 2007 – 2010 годы» с 28.04.2008 по 04.05.2008 на телеканале «Экспресс» транслировался цикл передач «Правовой ликбез» по вопросам создания молодой семьи, регистрации брака, усыновления и опеки, семейного долголетия, пропаганды семейных ценностей (7 выпусков). Данный цикл рекомендован для использования педагогами образовательных учреждений при подготовке к проведению занятий по курсу «Семьеведение».
Ряд пензенских печатных СМИ («Репортер», «Пензенская правда», «Молодой ленинец», «АиФ в Пензе», «Комсомольская правда в Пензе») активно сотрудничают с Фондом социальной поддержки населения, одной из основных целей деятельности которого является помощь семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Еженедельно на страницах вышеуказанных периодических изданий публикуются развернутые материалы
о проблемах семейных взаимоотношений, на примерах конкретных семей. Газеты являются организаторами мероприятий по моральной и материальной поддержке семей, оказавшихся в непростой ситуации.
Руководители города периодически проводят прямые телефонные линии с населением по вопросам семейной политики.
Все мероприятия, проводимые администрацией города, различными городскими ведомствами, посвященные вопросам семейной политики широко освещаются в новостных программах пензенских СМИ, особое внимание уделяется освещению социальных муниципальных программ, призванных поддержать и улучшить благосостояние молодых семей.
Кроме того, информационное обеспечение семейной политики осуществляется с помощью средств наружной социальной рекламы: на рекламных щитах размещены баннеры, призывающие придерживаться главных ценностей семейной жизни.
Во исполнение муниципальной программы «Школа – системообразующий модуль социокультурного комплекса» в г.Пензе организована работа общественных приемных по социальным вопросам на базе общеобразовательных школ города. Прием населения работниками социальной сферы проводится ежемесячно – во вторую среду каждого месяца. В социальные приемные жители города могут обратиться по вопросам, носящим социальный характер, в том числе по оформлению льгот и субсидий, а также по вопросам получения пособий на детей, оформления опекунства, награждения медалью «Материнская доблесть» и др. Всего в 2007 году в социальные приемные обратилось 2855 человек, в 1-м полугодии 2008 года – 1555 жителей города Пензы.
^ 11. Выводы, предложения и рекомендации
Реализация мероприятий по семейной политике в г. Пензе позволяет:
- активизировать внутренние ресурсы семьи и потенциал ее участия в социально-экономической жизни города, повысить адаптацию семей к изменяющимся условиям жизнедеятельности;
- создать систему инфраструктуры города, содействующей реализации семьей ее основных функций, в том числе развитию общественной активности семьи; обеспечить условия для развития самостоятельности и экономической независимости семьи, решения актуальных жизненных проблем семьи в жилищной сфере, в сферах образования, здравоохранения, занятости населения и др.;
- сформировать эффективную систему подготовки молодежи к семейной жизни, подготовки молодых родителей к воспитанию детей; развить работу служб планирования семьи, уменьшить количество разводов;
- совершенствовать систему учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- сократить масштабы безнадзорности, беспризорности и социального сиротства несовершеннолетних;
- создать эффективные системы взаимодействия и координации деятельности всех служб, ответственных за проведение семейной политики в городе, системы поддержки общественных объединений, благотворительных фондов, организаций всех форм собственности, занимающихся проблемами семьи.